职业院校专业群与产业群对接的体制与机制研究

(天津现代职业技术学院，天津 300350)

现代新兴产业快速崛起，产业转型升级加快，现有的高职教育专业设置与产业严重脱节。因此，加强产业实践和专业学习的对接与整合是高职教育未来发展的必然要求。教育部职教与成教司长葛道凯主持召开2013届高职院校专业服务业发展能力联席会议暨全国高职教育联席会议时强调，必须坚持专业与产业企业岗位对接。加强产学研结合，深化建设专业内涵，在实践中探索专业与产业的有机联系，对提高高职学生的就业能力和高等职业技术院校的教学质量具有重要意义。

一、职业院校专业群与产业群对接现状

专业群，一般来说，指的是一组由一定的联系的专业形成的专业群体。因此，专业群可以根据不同的职业接触形式来界定。有学者提出，专业群是由相同的工程对象，或者具有类似的技术基础、或者具有类似的基本技能而组成的集合。也有学者提出观点认为，专业群应该参考区域经济的产业情况，首先考虑为区域经济发展提供服务。另外一种观点提出，专业群延伸出专业链，可以对产业链进行深入分析，进而推理出岗位人才的需求，进一步形成与产业链相吻合的专业群设置。

高等职业教育的发展在近几年突飞猛进。全国各地各所高等职业技术院校积极探索教学改革、行业发展，无论是高等职业教育的规模上，还是质量上都有了很大的进步。并且，各所职业技术院校积极探索新思路，以产业群为主，深入优化专业结构，全力创造特色专业品牌，建设优势专业群。全国各地高职院校根据高职教育的专业建设的总体提思路，已经建立了专业设置基本合理、专业水平较高的专业群。

高职院校通过近几年的积累和辛苦探索，逐渐形成了一条具有鲜明特色的技术型、应用型的高职学院的发展道路。高职院校的首要目标是培养可以服务于当地区域经济、可以在生产、管理、服务一线工作的具有职业素养的应用技术型人才。高等职业技术院校只有高瞻远瞩，做好长远规划，积极进行教学改革，调整专业设置，把产、学、研深度融合，才能适应社会经济发展对人才的需求。在专业建设中，高等职业技术院校根据区域产业链的相关专业，统筹规划，遵循本地产业和当地社会经济发展的真实情况，重点建设支柱产业和新兴产业，构建出适合当地经济发展、以应用型为主的切合实际的专业群体系。目前，我国高等职业技术院校专业群与产业群的对接已经形成具备职业教育特色的体系，但是仍然有一些不足之处。职业分工过于精细是其中一个重要问题。高等职业技术学院培养出来的某个专业的学生专业知识和素养单一，很难适应当今社会经济快速发展对于综合性行业人才的需求。所以为了更好地满足社会经济行业发展对人才的需求，使高职院校毕业生具备良好的就业竞争力，高职院校应当着力建设专业群而不是单一的某一个专业。专业群集合了某一行业可能涉及到的很多个专业，因此可以更好地满足行业的用人需求。对于高职院校而言，专业群的建设是百利而无一害，尤其是建设专业群可以最大程度地有效利用教育教学资源。首先，从教师和实训室建设两个方面来看，某一个单一专业建设的效益要远远低于专业群建设的效益；其次对于一个行业来说，它所需要的肯定不是某一个特定的单一专业而是与之关联的专业群，专业群的建设可以有效的实现与当地产业链的对接；最后专业群的建设对提高高职院校毕业生就业竞争力方面具有非常好的促进作用。各种专业在专业群交叉融合，学生得到综合实力的提升，同时扩大了学生就业方向和就业岗位的多样性。

二、专业群与产业群对接的重要意义

我国向来重视职业教育的发展。我国的教育改革纲领文件为高等职业教育的发展指明了道路：高等职业技术院校必须深化改革，加强产学研一体化、明确人才培养目标，使高职院校的专业设置符合当地社会经济发展的需求。高职院校的人才培养目标是通过专业和课程设置、产学研一体化和社会服务，为区域经济发展提供人才输送和智力支持。因此，区域经济社会一体化、共享信息资源、互利共赢、协同发展是高等职业教育的发展基础。

(一)专业群与产业群对接可实现行业可持续发展

区域经济的最突出特征之一就是产业群聚集。成熟的产业群布局、产业园区的聚集、企业品牌效应、行业平台的综合服务带动着产业市场发展扩大。在飞速发展中，产业群完成了三个转变：第一是从纯加工到制造，第二是从中间产品到终端产品，最后使从单一产品到系列产品，这些转变显著增加了企业的外向度。由于产业群社会服务系统发展不成熟，尤其是在产业群内的咨询、信息、培训、技术、服务等方面还需要进一步发展提高。产业群体系不完善导致难以形成多种有效的公共机制。

(二)对接产业群可以有效发挥专业群特色

专业群的发展必须对接区域的特色产业群，这是专业群可持续发展的根本和必由之路。专业群是依托产业群而设立的，因此，专业群应该依托行业发展并为行业发展提供服务和支持。专业群的改革与发展必须以区域产业的现实状况和发展趋势为依据，而专业队伍的建设必须以“服务支持”的理念为基础。专业群的发展应当更好的为区域产业服务——依托特色产业群，培育特色专业群，同时在对接产业群过程中，提高产业群的社会培养能力，培养专业群的特征，是高职教育发展的必然趋势。

三、构建职业院校专业群与产业群对接的体制与机制关键点

在探索专业群与产业群对接的体制与机制的实践中有两大难点：首先是企业的积极性不够，企业不能成为“教育主体”，直接降低了实践教学的实效性；二是学校办企业的可行性问题，学校不能成为企业主体，影响了产学研一体化的推进。

其一，高等职业教育与产业的纽带是专业群体系。随着社会经济的发展，区域产业结构的升级调整，加强高等职业技术院校专业群的建设急需提上日程。区域产业结构的调整是一个缓慢的动态的协调过程，而专业结构调整应当适应产业结构调整的步伐和方向。根据《国家产业结构调整目录(2011版)》和《产业振兴规划》，引导重点专业群体的选择，坚持国家政策导向，优化资源配置，明确办学定位，发挥自身优势，重点建设适应新兴产业的专业群体系。

其二，充分利用资源优势建设专业群，以市场需求为导向，结合区域经济产业群，坚持“着眼行业、融入行业、服务企业”的理念，协调所有力量，精诚合作，重点建设七大新兴产业群。通过重点专业群的共建共享，加强专业群建设的普遍性、区域性、可持续发展性。

四、构建职业院校专业群与产业群对接的体制与机制

高职院校设立专业群首先要对岗位群需要的职业能力进行分析调研。根据产业群中职业岗位群的对人才的需求制定教学计划，确立人才培养目标，包括知识目标、能力目标和职业素养目标等等。高职院校专业群的设置首先需要适应产业经济发展的共同需要。例如，鉴于中国产业群的出现和发展还处在初级阶段，迫切需要大量的市场营销、管理、外贸和物流专业人才。随着产业群的飞速发展，我国区域经济升级换代，高职的专业设置应当与时俱进。其次，高职专业群的建立还应考虑到产业群的上下游产业专业人才的需求。例如，鉴于制造业中先进技术工人的短缺，高职院校应考虑培养先进的技术工人，以满足基层制造业的需要。此外，高职院校专业群的建立也应考虑到产业群发展中工人对工作和转移的不断转换的更高需求。例如，结合职业教育的形式，以专业在职培训的形式，开展多形式、多层次的职业培训，比如短期的职业培训、小规模的专业培训等。这些培训支出成本低，但是可以缓解人才短缺的局面。为产业群中的人力资源短缺提供了解决思路。

地方区域高等职业技术院校的办学规模和专业群的建设决定了高技能人才的有效供给。因此高职院校应该与当地教育管理部门共同认真学习当地区域经济发展的重要纲领精神，改变“学校本位”，切实以服务区域产业经济的发展为办学目标。高职院校应当与当地企业互通有无、加强沟通、互相补充，切实做好产学研一体化，促进各行各业可持续发展。高职的专业群普遍认为是专业或专业方向相似的专业集合。而企业中的岗位群可以在同一个培训体系中完成基础实践教学并覆盖多个学科体系的专业。多个相似专业群共享一个平台是发展趋势，并且是双赢的决策。设立专业群的目的和意义需要重视产业的共同性以及专业体系的相似性，开设的课程有基础课程，也有专业能力课程，不同层次，丰富的课程内容满足了产业群对专业知识技能的要求。

产业群一般是指在地方区域上特定产品(包括中间产品)的一组专业生产的集合群体。它具有一定的普遍性和互补性，是一组以地理位置相近聚集的产品生产组织形式。根据Michael Potter的观点，产业群分布在一个特定的区域内，是许多产业的集聚，业务产品具有互相关联、资源共享、互补匹配的特点。它不仅包括上游供应商、下游客户、互补产品制造商和供应商还包括了与服务有关的机构，比如提供相关技术支持的关联行业。

构建专业群与产业群对接的体制与机制主要从以下几方面来完成：一是创新“双主体”模式，让企业人员与学校老师共同参与学生的教育教学工作，形成“双主体”；二是建设教育项目培训实践基地。通过校企合作，建立实践基地，让企业人员指导学生专业学习，工程实践，为学生就业提供有力保障和支撑；三是对产业岗位群进行精准培训，打造有专业特色的对口人才。企业和学校根据产业岗位群对学生能力素质不同需求，制定相对应的人才培养方案，不断地根据专业产业的需求进行及时调整。围绕区域重点专业发展，加快推进应用技术类专业群建设，实现专业群与产业群的紧密对接。

五、完善职业院校专业群与产业群对接的体制与机制

高等职业教育与产业的对接关系，是教育输出和社会经济产业发展需求的关系。高等职业院校设立的专业是调研了社会的需求，或者是因为它是职业院校的特色学科。这样设立的专业具有相对的局限性。企业的业务部门是依据企业的品牌特色、品牌文化、生产经营、销售管理、售后服务产业链来设立的，与高等职业院校专业体系的设置具有非同类性。根据人力资源的基础理论和实践探索，高等职业技术院校在专业的设置与企业岗位人才的需求，是横向的对接关系。

若干相互关联的专业或者具有相似专业方向集合在一起称为高等职业技术学院的专业群。高等职业技术院校实训课程比例大，在开设的实训体系课程中均可完成与企业行业岗位相匹配的专业技能培训。产业群具备两个特性，一个是普遍性，一个是互补性。一般是指在地理区域附近的特定产品(包括中间产品)的一组专业生产。它是一组以空间集聚为形式的专业相关产业。因此，产业群的特点和功能可以有效地为相关专业的综合集中提供一个平台，而专业群可以为产业群的集中提供供给。企业的职业与岗位链的相似性，有效地实现了供需的匹配。在区域性行业中设立具有类似专业岗位的专业团体符合专业协会的内部要求。专业群的建立需要对专业结构的布局做出详细系统的调整，具体从对接哪些行业，构建哪些专业群，以及如何在群内设立专业等方面来实施。