动力转换 结构优化 质量提升——2017年浙江经济运行情况

□傅吉青 黄洪琳

经济实力再上新台阶，发展基础不断巩固

经济总量站上5万亿元级台阶。2017年，全省生产总值51768亿元，按可比价格计算，比上年增长7.8%，增速快于上年年报核实数0.2个百分点，快于全国0.9个百分点。人均生产总值达92057元（合13634美元）。第一、二、三产业增加值分别增长2.8%、7.0%和8.8%，占生产总值的比重分别为3.9%、43.4%和52.7%。

1.实体经济增势良好。工业产销提速。2017年，规模以上工业增加值14440亿元，比上年实际增长8.3%，增速比上年快2.1个百分点，比全国快1.7个百分点。销售产值增长14.6%，比上年快10.1个百分点，其中，内销产值和出口交货值分别增长15.7%和9.4%。服务业较快增长。服务业增加值增速比生产总值快1个百分点，对生产总值的增长贡献率为57.0%。规模以上服务业企业营业收入增速居全国首位。农业生产稳中有进。农林牧渔业增加值增长2.9%，增速比上年快0.1个百分点。预计全年粮食总产量768.6万吨，增长2.2%，其中，春粮增长28.4%，早稻下降4.6%，秋粮增长0.5%。蔬菜、中药材、花卉苗木、果用瓜播种面积分别增长2.0%、13.6%、1.1%、1.0%。

2017年，浙江认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持稳中求进工作总基调，积极推动供给侧结构性改革，全面推进“最多跑一次”改革，抢抓数字经济机遇，加快培育新兴产业，改造提升传统产业，激发实体经济活力，经济运行持续稳走向好，稳的基础更加巩固、进的动力更加强劲、好的势头更加明显，各项经济指标更加匹配，形成动力转换、结构优化、质量提升的良好局面。

2.三驾马车动力优化。投资结构优化。2017年，固定资产投资31126亿元，比上年增长8.6%。其中，制造业投资增速由上半年的4.7%回升至全年的5.9%，基础设施投资增速由上半年的17.4%回落至全年的13.2%。房地产开发投资增长10.1%。消费增速稳步回升。社会消费品零售总额24308亿元，增速由上半年的9.9%回升至全年的10.6%，高于全国0.4个百分点。餐饮收入增速由上半年的13.5%提升至全年的13.8%。从限额以上消费品零售额看，汽车类增长8.3%，石油及制品类增长12.8%，五金电料、机电设备、家具、通讯器材、文化办公类增速在20%以上。进出口较快增长。进出口25604亿元，增长15.3%，规模稳居全国第4位，增速居沿海省份首位。其中，进口6158亿元，增长35.6%，增速居沿海省份首位；出口19446亿元，增长10.1%，增速低于全国0.7个百分点，低于江苏（16.9%），与山东并列居沿海省份第2位，出口规模居全国第3位，占全国的份额为12.7%。服务贸易进出口增长15.5%，占货物和服务贸易进出口总额的12.5%。引进外资稳步提升。新批外商投资企业3030家，实际利用外商直接投资1207亿元，增长2.7%，五年累计5292亿元，超额完成“五年五千亿”目标。世界500强企业不断落户浙江，2017年新设世界500强投资企业34家，比上年增加13家。

3.预期和信心持续向好。一是用电量和货运量增速加快。2017年，全社会用电量4193亿千瓦时，比上年增长8.2%。工业用电量2986亿千瓦时，增长8.1%，增速比上年加快1.2个百分点。全社会货运量24.2亿吨，增长12.6%，增速比上年加快5.5个百分点。二是金融机构贷款增速回升，不良贷款“双下降”。年末金融机构本外币存款余额10.7万亿元，增长7.8%；全年新增存款7790亿元，同比少增1438亿元。本外币贷款余额9.0万亿元，增长10.3%，增速比上年提升3.3个百分点；全年新增贷款8429亿元，同比多增3091亿元。年末金融机构不良贷款余额1478亿元，比年初下降299亿元，不良贷款率1.64%，比年初下降0.53个百分点。三是市场预期继续向好。企业生产经营景气状况专项调查显示，企业景气指数连续7个季度上扬，企业家信心指数连续6个季度上扬。消费者信心指数连续7个季度保持升势。

4.市场价格符合预期。CPI基本稳定。2017年，居民消费价格（CPI）比上年上涨2.1%，涨幅比上年扩大0.2个百分点。八大类消费品和服务项目价格均上涨，居住类涨幅为5.1%，教育文化娱乐、医疗保健、衣着、交通通信、其他用品及服务类涨幅在1%至3%之间，生活用品及服务、食品烟酒类涨幅低于1%。PPI涨幅扩大，与购进价格涨幅差距缩小。工业生产者出厂价格（PPI）比上年上涨4.8%，涨幅比上年扩大6.5个百分点；购进价格上涨9.6%，涨幅比上半年缩小0.5个百分点，比上年扩大11.8个百分点。PPI与购进价格涨幅差距为4.8个百分点，比上半年缩小0.9个百分点。房价同比涨幅回落，环比上涨。12月份，全省新建商品住宅销售价格同比上涨3.4%，涨幅比上年回落16.6个百分点，环比上涨0.2%，环比涨幅比上月回落0.1个百分点。在全国70个大中城市中，杭州新建商品住宅销售价格同比下降0.6%，宁波、温州、金华3城市价格同比涨幅分别为5.1%、6.7%和9.7%。

质量效益继续改善，好的势头更加明显

财政总收入突破万亿，支出较快增长。2017年，财政总收入10300亿元，一般公共预算收入5803亿元，比上年分别增长10.6%和10.3%。税收收入4940亿元，增长11.5%，占一般公共预算收入的85.1%。非税收入864亿元，增长3.7%。一般公共预算支出7530亿元，增长8.6%。

企业效益效率持续向好。规模以上工业企业利润自2016年3月以来一直保持两位数的较快增长，2017年为4570亿元，比上年增长16.6%，增速比上年提高0.5个百分点。主营业务收入增长13.6%，主营业务收入利润率为6.81%，比上年提高0.17个百分点。劳动生产率21.6万元/人，按可比价计算增长7.7%。

居民收入稳步提高，城乡收入差距缩小。2017年，全省居民人均可支配收入42046元，增长9.1%，扣除价格因素实际增长6.9%，实际增速比上年提高0.5个百分点。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为51261元和24956元，分别增长8.5%和9.1%，扣除价格因素实际增长6.3%和7.0%，实际增速比上年分别提高0.3和0.7个百分点。城乡居民人均收入倍差为2.054，低于上年的2.066。

民生保障进一步加强。2017年，财政支出中的民生八项支出合计5533亿元，比上年增长16.4%，比重（73.5%）比上年提高4.9个百分点。其中，社保就业、节能环保、城乡社区等支出分别增长23.3%、22.9%和25.3%。城镇新增就业127.2万人，超额完成年度目标任务。四季度末城镇登记失业率为2.73%，连续7个季度走低。2017年末，基本养老保险参保3913万人，基本医疗保险参保5252万人。

生态环境整治持续加力。节能减排取得成效。2017年，规模以上工业能耗增长3.0%，增速低于上半年的5.1%，单位工业增加值能耗下降5.0%，降幅比上半年扩大2.5个百分点。“三改一拆”“五水共治”深入推进。河湖库塘清淤量11618万方，新增城镇污水配套管网3000公里。“三改”建筑面积4.7亿平方米，拆违2.7亿平方米，均超额完成年度目标任务。省控断面劣Ⅴ类水体全面消除。11个设区市日空气质量优良天数比例平均为82.7%，比上年下降0.4个百分点；PM2.5年均浓度下降4.9%。

新旧动能协同发力，活力潜力持续释放

传统产业优化提升。出台《浙江省全面改造提升传统制造业行动计划（2017-2020年）》，加快传统产业改造升级。2017年，10大传统制造业共投资3087亿元，比上年增长6.7%，增速比上半年提高2.9个百分点。增加值增长4.5%，比一季度和上半年分别加快0.6和0.3个百分点。利润总额增长23.2%，增速比规模以上工业高6.6个百分点。主营业务收入利润率为6.15%，比上年提高0.44个百分点。

新产业引领转型。2017年，预计“三新”经济增加值1.25万亿元，比上年增长15.5%（“三新”经济和八大万亿产业增速均以现价计算），增速比上年提高0.4个百分点，占生产总值的比重(24.1%)提高1.2个百分点，对生产总值的增长贡献率达37.1%。信息经济核心产业增加值增长16.7%，占生产总值的比重(9.4%)比上年提高0.6个百分点；预计旅游产业增加值增长11%以上，文化及相关特色产业增加值增长12%左右。在规模以上工业中，高技术、高新技术、装备制造、战略性新兴产业增加值增速在11%以上，占规模以上工业的比重均比上年提高，计算机通信电子、专用设备、仪器仪表、汽车制造等行业增速在15%以上。

新产品快速增长。2017年，新产品产值比上年增长19.7%，增速比上年提高8.1个百分点。新产品产值率为35.4%，比上年提高1.5个百分点，新产品产值对规模以上工业总产值的增长贡献率为45.9%。其中，智能电视（81.8%）、新能源汽车（57.6%）、光纤（43.5%）、城市轨道车辆（33.0%）、太阳能电池（21.7%）、工业机器人（15.6%）等新产品产量快速增长。

新业态迅猛发展。以数字经济、“互联网+”为特征的新业态快速发展。2017年，限额以上批发零售业通过公共网络实现的商品销售额比上年增长31.9%。据省商务厅资料，网络零售额13337亿元，增长29.4%，省内居民网络消费6777亿元，增长29.0%。跨境网络零售出口438.1亿元，增长37.2%。快递业务量79.3亿件，增长32.5%，快递业务收入668.2亿元，增长23.5%。

特色小镇促进高端要素进一步集聚。全省形成2个省级特色小镇、106个省级创建小镇、64个省级培育小镇的梯度建设格局，集聚大批创业创新人才。特色小镇科技创新活动专项调查结果显示，纳入调查的91个特色小镇共有世界500强企业51家，国内500强企业83家，国家级高新技术企业530家，科技型中小企业1125家。有高中级职称人员14339人，国家“千人计划”人才324人，省级“千人计划”人才339人，2017年发明专利授权2877项，省级及以上品牌产品（名牌、商标、商号、产品）335个，提升了小镇产业链与创新链的整合能力。

民营经济持续绽放活力。全面推进“最多跑一次”改革，优化营商环境。据年底抽样调查评估结果，全省“最多跑一次”实现率、满意率分别为87.9%和94.7%，比6月份分别提高10.2和7.8个百分点。举办第四届浙商大会，加快推进浙商产业回归、资本回归和人才回归。2017年浙商回归到位资金5688亿元，同口径比上年增长22.5%。民间投资活力进一步得到激发，民间投资增速由上半年的12.8%回升至全年的13.3%，占投资总额的比重（58.3%）比上年提高2.4个百分点。民营企业出口增长15.5%，占全省出口总额的比重（76.9%）比上年提高1.2个百分点。民营企业不断做大做强，在中国民营企业500强中，浙江占120席，连续19年保持全国第一。

供给侧结构性改革持续显效，“三去一降一补”取得新进展

去产能稳步推进。全年处置“僵尸企业”404家，累计淘汰2690家企业落后产能，整治脏乱差企业作坊4.7万家，超额完成年度目标任务。规模以上工业产品中，平板玻璃、粗钢、钢材产量比上年分别下降11.0%、10.8%和6.6%。四季度，工业企业平均产能利用率为82.6%，高于全国（78.0%）4.6个百分点。去库存成效明显。商品房销售面积9600万平方米，商品房销售额12340亿元，增速分别由上半年的20.9%、34.3%回落至11.1%、28.5%，比上年分别回落33.2和24.0个百分点。商品房待售面积下降18.6%。规模以上工业产成品存货增速（10.1%）低于主营业务收入3.5个百分点。去杠杆稳步推进。2017年末，规模以上工业企业资产负债率为54.8%，比上年下降1.1个百分点，低于全国水平（55.5%）。大力实施推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划，年末全省有境内上市公司415家，居全国第2位，全年新增86家，约占全国新增上市公司总数的五分之一，居全国第2位。实施并购重组337起，涉及并购金额1139亿元。降成本积极有为。2017年，规模以上工业每百元主营业务收入中的成本为83.7元，低于全国（84.9元）；每百元主营业务收入中的三项费用为9.5元，比上年减少0.3元。补短板力度加大。预计研究与试验发展经费支出达到1260亿元，研发经费支出占生产总值的比重为2.43%。规模以上工业科技活动经费支出增长22.3%，财政科技支出增长13.6%。研究与试验发展、文化体育娱乐业、交通运输仓储和邮政业投资分别增长67.3%、28.0%和19.4%，重大基础设施、重大产业项目、生态环保投资分别增长18.1%、18.9%和31.7%。

总体来看，浙江经济持续稳走向好，但经济运行中也存在一些困难和问题：一是原材料价格上涨较快等使企业成本不降反升。下半年生产者购进价格和出厂价格的差距虽有缩小，但12月份仍有3.1个百分点。规模以上工业每百元主营业务收入中的成本从2016年比上年降低0.6元到2017年比上年上升0.3元，挤占了利润空间，也冲抵了部分降成本政策带来的红利。二是企业转型升级需要加力。2017年，规模以上制造业31个行业中，非金属矿物制品、橡胶、化学原料、纺织服装、木材加工、农副食品加工、皮革、造纸、化纤等16个行业增加值增速低于5%甚至负增长。年末有亏损企业5698家，亏损面为13.9%。虽亏损总额比上年下降2.1%，但仍有13个行业亏损额增长，5个行业亏损额增长20%以上，部分企业困难较大。三是部分地区和领域存在风险隐患。部分地区、部分企业资金链和担保链风险仍存，互联网金融风险和潜在债务风险需要关注和应对。部分地区受市场需求、土地供应、房价波动等多种因素影响，商品房结构性供应失衡问题显现。

2018年，全省上下要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，沿着“八八战略”指引的路子，突出“四个强省”导向，以供给侧结构性改革为主线，加快形成质量高、效率优、创新强、体制活、协调性好的具有鲜明浙江特点的现代化经济体系，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。