依法行政的理论与实践研究

杨仕丹

摘要：十八大以来，我国最高决策层在推进依法治国的路上不断前行，我国已经将依法行政作为政府工作的重要方针。习近平总书记多次提出依法治国，依法行政。推进依法治国，依法行政，有利于保持执政党活力，有利于提升工作效率和社会公平公正，有利于实现国家的长治久安。本文将结合本人多年的工作经验，以及近年来在依法行政的理论和实践研究，提出了一些自己的观点，仅供其他工作者借鉴。

关键词：依法行政 理论与实践 研究

全面推进依法治国，全面推进依法行政，为我国的实现全面建设小康社会，实现两个一百年奋斗目标有着重要意义。在全面推进依法治国的进程当中，推进依法行政是重要的环节。我国的社会的不断发展，人民生活水平和生活质量的要求，全面推进依法治国，依法行政的历史重任尤为重要。本文将阐述中国实现依法行政的重要性和迫切性，以及为推进依法行政中国政府需要作出的对策。

一、中国政府实现依法行政的重要性和迫切性

（一）推进依法行政，推动社会主义市场经济发展

推进依法行政，为推动社会主义市场经济发展提供重要的政治保证。党的历史实践表明，推进市场经济发展，就需要依法行政，依法治国。市场经济的本身是自主的，是平等的，是诚信的。但是市场经济的自由化，没有法制社会中依法行政的保证，就不能够保证市场经济的平等性，诚信性。现代化的市场经济建设，就是新时代下社会经济的制度化，合理化建设，这就要求社会提供依法行政的支撑。在社会主义市场经济建设之中，也是如此。实现依法行政，是社会主义市场经济的本质要求，就能够保证社会主义市场经济实现对资源的有效分配。

（二）推进依法行政，推进社会主义政治文明建设

推进依法行政，是推动社会主义政治文明建设的重要内容。历史实践表明。社会政治和社会法律密切相关。法律与政治相互依靠，相互促进。有了政治，法律能够实现其规范化，有效化。有了法律，政治能够实现合理化，强制化。在现代的社会主义建设之中，实现依法行政，提升政府决策能力，与政府的法制化建设息息相关。建设社会主义政治文明建设，就需要政府能够更加发挥政治智慧，能够更好的促进社会理性。社会主语政治文明建设，就是实现政府工作的标准化，合法化。

（三）推进依法行政，推进中国走向国际社会

推进依法行政，为提升中国政府的民主性原则，为推进中国政府的执政效果和社会经济的发展，将有助于中国走向国际社会。我国正在进行社会主义市场化经济建设，正在为经济全球化做出重要贡献。我国从2001年加入世界贸易组织之后，对政府的经济要求和政治要求发生了相应的转变。加入了世界贸易组织之后，我国政府在政府的行政建设上有了更多的政策要求，政府需要转变自己的管理制度来适应国际规则要求。推进依法行政，依法治国，就能够为改善政府管理行为，推进政府职能转变。推进依法行政，就能够实现中国政府管理水平与国际接轨，不断提升自己的管理能力和服务水平，更好走向国际舞台。

二、中国政府实现依法行政的对策

（一）实现政府职能转变，深化体制改革

中国政府实现依法行政，首先要做到的是对政府职能的转变，将社会政治体制改革进一步深化。历史实践表明，我国只有建立了符合自身国情和行政管理体制，才能够有效的推动社会经济的进一步发展。中国社会的政府管理体制与社会经济的发展有密切关系。现在，中国社会已经进入了改革开放的深水区，中国政府正在面临着改革开放30年以来一次重要的转型。经济社会的转型发展，就需要政府能够实现对政府职能的进一步转变，能够对党的领导方式，政府的执政方式，干部人事管理制度，社会经济分配制度进行改革，不要受各种外界因素的影响。在深化政府管理体制改革之中，要能够有大局意识，对重要事情放在大局考虑。中國各级政府要领会党中央的指导精神，深入研究习总书记重要讲话精神。

（二）加强行政执法监督力度

中国政府实现依法行政，还需要做到的是加强行政执法监督力度。加强行政执法监督力度，就需要建立去有足够领导能力的执法监督的领导制度。在进行执法监督制度的建设之中，中国政府要能够实现对行政执法监督和行政执法机关的相互分离。要能够为行政执法监督机关提供足够的，必要的决策权力，完成监督权有效制约执法权。要鼓励社会各界的人民群众对政府行政执法进行监督，对于为政府行政执法提供监督的举报人要实施有效保护，要能够实现在行政系统内部的双重监督有效性的提升。加强行政执法的监督力度，要能够发动社会人民群众的监督力量，社会舆论对政府机关行政的监督力量。

（三）加强法制建设，提升立法质量

中国政府实现依法行政，离不开加强法制建设，对立法质量的提升。我国政府要加强立法上，能够更好的规定政府管理责任和政府违法处理方式，关于政府行政机关的立法管理上要满足权力和责任平等原则，对于在行政执法之中出现了违法犯罪行为的政府公职人员要进行严格执法，追究过错，还要对出现了行政违法行为的行政执法机关进行责任追究。我国政府加强法制建设，要实现对政府行政决策程序的完善，实现对行政决策体制的完善。完善对政府机关决策的公开制度，完善政府机关行政决策的专家论证制度，完善政府机关行政决策的群众听证制度，使政府的行政执法管理更好的表现人民意志。

三、结语

政府行政权直接关系社会公众利益和人民群众生活利益，是重要的国家权力。推进依法行政，为提升政府工作服务水平，为推进社会市场经济发展，推动社会主义政治文明发展有重要意义。本文阐述了中国政府实现依法行政的迫切性和重要性，即推动社会主义市场经济发展，推进社会主义政治文明建设，推进中国走向国际社会，也提出了相应对策，即实现政府职能转变，深化体制改革，加强行政执法监督力度，提升立法质量。希望其他工作者借鉴。

参考文献：

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[2]霍雯.试论依法行政的理论与实践[J].楚天法治，2015，（06）.

[3]肖金明.法治中国建设视域下依法执政的基本内涵与实现途径新探[J].山东大学学报（哲学社会科学版），2015，（03）.

（作者单位：中共贵州省册亨县委党校）endprint