浅议如何发挥县级党校在脱贫攻坚中的积极作用

[摘要]面对脱贫攻坚工作中存在的诸多困难，县级党校要打破思想的桎梏，走出认识的误区，破除制约的瓶颈，切实扬长板、补短板，要进一步提升站位，精准定位，宣讲政策，阐释理论，培训干部，在教学、科研、智库建设等方面充分发挥积极作用。

[关键词]县级党校；脱贫攻坚；积极作用

[作者简介]曾涛（1986-），男，汉族，河南固始人，中共晴隆县委党校，讲师，本科，研究方向：党史党建。

[中图分类号] D261.41 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2018）02-0060-02

党校是党委的重要工作部门，是体现党和政府形象的重要窗口，在脱贫攻坚这场伟大战斗中有其特殊的作用。党的十八届五中全会指出，农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。“十三五”时期是全面建成小康社会的冲刺阶段。为此，各级党委和政府都把实施脱贫攻坚工程作为地方“十三五”工作的重中之重，党校也必须紧跟党委政府步调，把重心转移到脱贫攻坚工作上来，切实打好、打赢精准扶贫攻坚战。

问题是时代的声音。党校应该关注时代提出的重大课题，也要有信心解决这个重大课题。县级党校离脱贫攻坚主战场最近，对群众的冷暖诉求感受最直观，同时，脱贫攻坚工程也为党校提供了发展的平台，县级党校可以借助这个平台，发挥自身的优势，成就自身的事业，在脱贫攻坚的奋斗中去发展壮大。

一、发挥自身优势，突出党校的功能定位

在脱贫攻坚中，党校应积极发挥自身优势、凸显功能定位，以提升干部素质为抓手，以分析研判县情为突破，以提供决策参考为重点，全面激发干事创业的热情。一是注重发挥培训优势，为打赢脱贫攻坚战提供了人才支撑和智力支持。授人以鱼不如授人以渔，县级党校要通过举办各种主体班、专题研讨班、专题讲座等形式，大力开展党员示范户、农村致富带头人的专题培训，宣讲扶贫政策，提高他们带头致富、带领群众共同致富的能力，造就一支身处脱贫一线、甘于默默奉献的“领头羊”队伍；二是注重发挥智库优势。不同的区域有不同的贫困原因，不同的县贫困程度也不同。因此，在脱贫攻坚过程中选择的方法和路径也不同，县级党校要聚焦脱贫攻坚，主动作为，提前调查研究，为党委政府当好参谋助手，积极提出有价值的对策建议；三是注重发挥资源优势。结合贫困人口状况、产业基础、自然禀赋、基础设施建设等方面的基本情况，以协商确定的重点项目为抓手，利用党校联系广泛的资源优势，积极帮助牵线搭桥、协调落实，争取政策和资金扶持。

二、破除制约瓶颈，解决党校的现实问题

县级党校是整个党校系统的基础，其工作前沿性、与人民群众联系的紧密性和任务的艰巨性，决定了它具有特殊的重要地位和作用。同时，县级党校起点低、规模小、地方经济条件受限，在脱贫攻坚现实工作中面临诸多困难和挑战。因此，必须努力破除瓶颈，解决面临的现实问题。一是破除学员工学矛盾的瓶颈。上面千条线，下面一根针。基层干部是各项方针政策的贯彻者、执行者，平时工作忙、任务重，普遍认为只要全力以赴抓脱贫攻坚工作，不参加学习培训也没关系。其实这是思想认识不到位的表现，俗话说，“磨刀不误砍柴工”，学习培训的目的就是为了更好的工作。因此，要破除这个瓶颈，就必须从强化学员管理、加强制度建设入手，切实做到动真碰硬、敢管敢严，有效增强学习培训的规范化和制度化；二是破除师资力量不足的瓶颈。由于县级党校师资储备严重不足，远远不能满足经济社会发展的需要，特别是在脱贫攻坚这项艰巨的任务面前，更是显得捉襟见肘。因此，必须在优化教师队伍结构、提高师资水平、创新师资管理等方面下功夫，利用好县内外一切资源，补齐这一短板。可以将部分理论水平高和实践经验丰富的县领导、乡镇党委书记、科局“一把手”及业务骨干选聘为党校教师，将省、州专家教授特聘为顾问，除了开展专题讲座，还指导党校现有师资开展课题研究，帮助掌握专业知识，提升专业素养，为脱贫攻坚提供智力支持；三是破除理论转化为实践的瓶颈。对基层干部而言，学习理论很枯燥、也很乏味，要将理论转化为实践运用更是难上加难。因此，必须要求学员带着问题学，带着思考学，带着责任学，树立梦在前方、路在脚下、事在人为的信心，将所学所悟运用到工作中，切实履行岗位职责，用自己的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”，确保群众在脱贫攻坚中获得看得见的实惠。

三、着力开拓创新，提升党校的教学质量

党校工作必须与时俱进，紧扣时代脉搏，紧盯发展需要，在培训方向、内容、形式等方面积极创新，努力提升教学质量，增强培训实效。一是工作统筹上要创新。党校要主动出击、靠前摸底，及时与组织部、扶贫办、农业局、民政局等培训任务较多的单位对接，在收集了解近期上级下达的培训通知后，将对象相同、内容相近的培训任务进行整合，切实抓好统筹结合，避免多头调训、重复参训的现象发生，真正给基层干部腾出更多时间深入脱贫攻坚一线；二是课程设置上要创新。严格按照《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》的规定，强化党的理论教育、党性教育、党章党规党纪教育，保证不少于总课时的20%。同时，针对培训对象不同岗位、不同经历、不同职责的现实，课程设置既要考虑政策解读的通俗化，又要考虑业务技能的操作性，还要考虑培训内容的实用性，真正做到学而信、学而用、学而行，不断提高干部解决实际问题、加快产业发展的能力；三是培训形式上要创新。集中封闭式培训和纯理论培训并不能激发基层干部的学习热情，因此要积极创新培训形式，广泛运用研讨式、案例式、体验式、情景模拟式教学和现场教学。把学员带到产业基地、县内外发展较好的地方实地观摩，以看促学、以看促思。把政策解读培训变换成“答记者问”的形式，让学员提出自己关心、关注的问题，授课教师再根据大家的提问逐一解答，调动学员的积极性和主动性。

四、培养三支队伍，汇聚脱贫的攻坚力量

党校要在脱贫攻坚中发挥积极作用，落脚点必须放在教育培养“人”这个决定因素上，只有把党员、干部、村干部队伍教育培养好，才能汇聚脱贫攻坚的强大力量。一是培养基层干部队伍。脱贫攻坚，重点在干，关键在人。在脱贫攻坚过程中，干部深处一线，直接面对老百姓，既是政策的执行者、宣传者，又是产业发展的组织者，必须做到执行政策不走样、联系群众无距离、发展产业有成效，才能得到群众的信任和支持，才能更好的带领群众脱贫致富奔小康。俗話说，“村看村，户看户，群众看干部”，在脱贫攻坚的主战场上，干部怎么发动、教育、培训群众，怎么带领群众干、带着群众做显得非常关键，直接决定扶贫工作的成败。因此，党校要把干部教育培养工作抓紧抓实，作为首要任务和重点，切实在政策解读、党建知识、项目资金申报、信访维稳、产业发展等方面精心安排、讲深讲透，确保干部学有所获、学有所得、学以致用；二是培养村组干部队伍。脱贫攻坚是一场大战役，不能单兵种作战，必须多兵种合围，才能彻底战胜贫困。村干部虽然是群众自行选举产生，整体素质也参差不齐，但是一支非常重要的战略力量，必须加大培养、加强建设，使之成为开展“农民大教育”的先锋队、成为带动广大党员群众的“领头雁”、成为加快农村经济发展的“领头羊”。党校每年必须对村干部开展1—2期培训，尤其是在换届后，一定要及时对村干部进行普训，确保新当选的同志尽快熟悉政策、掌握工作方法，更好的开展农村工作，稳步推进脱贫攻坚各项任务；三是培养党员示范户队伍。通过教育培训，引导党员尤其是农村党员积极参加各种经济组织，或者带头创办、领办农民专业合作社，采取“党建+产业”、“支部+合作社+贫困户”等措施，加大政策扶持力度，进一步激发党员干事创业的热情，实现党员带头发展产业、主动提供就业岗位、促进贫困群众增收致富的目标。

没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。作为县级党校，条件较差，事务繁杂，经费和人手都非常紧张，在脱贫攻坚过程中任重而道远。面对脱贫攻坚工作中存在的诸多困难，必须要打破思想的桎梏，走出认识的误区，破除制约的瓶颈，切实扬长板、补短板，把脱贫攻坚的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，唯有如此才能开创工作新局面，为党的事业作出更大贡献！endprint