事业单位财务管理存在的问题及对策初探

侯久梅

现阶段，事业单位的内外部发展环境发生了剧烈的变化，使得财务管理工作面临着风险把控的难题。若能够有效应用财务信息，为各项工作决策提供财务数据信息支撑，对促进事业单位顺利发展有着积极的作用。基于此，需要从财务风险把控入手，强化内部控制，加大预算管理力度，全面提升财务管理水平。

一、新时期事业单位财务管理特点

1.财务管理范围扩大

事业单位工作的落实，对改善人民群众的生活，促进社会政治、经济以及文化等的发展有着积极的作用。基于此，其财务管理工作也呈现出多样化和广范围的特点。在具体工作中，财务人员要明晰资金运行情况，保证财务信息的真实有效性。

2.多元化

不同性质的事业单位，其经济性质存在差异，开展财务管理工作，需要从自身性质出发，合理选择管理方法，提高资金利用率，实现内部收支均衡。

二、事业单位财务管理问题分析

1.内部监管力度不足

从事业单位财务管理工作具体情况来说，由于内部制度欠缺，内部监督管理力度不足，使得财务管理工作效率低下。具体体现如下：未设置内部管理机构，内部监督管理工作由部分人员兼职代理，尚未实现统一管理；会计人员的专业水平低下。目前，财务管理工作内容复杂，涉及到的人员较多，由于责任不明确，常见出入账不清晰问题和数额偏差大等情况；会计事前、事中、事后审查过于形式化，监督机构作用尚未全部发挥；会计操作不规范，存在数据虚假问题。内部监管力度不足，极易增加财务风险，进而影响财务资金的使用效果。

2.预算编制不规范

对于事业单位来说，资金利用率是财务管理工作效率的重要衡量指标。由于预算编制不规范，财务人员对于预算编制的认识程度不够，常以基础数为编制模式，开展简单的估算，未能将预算工作落实到实际，使得估算结果超过预算额，预算编制的精准性较差。由于预算编制工作不到位，使得财务决定缺少科学性，极易引发管理松乱问题，造成资金流失和去向不明问题。除此之外，部分事业单位虽然预算编制质量较高，但执行期间没有严格落实跟踪和审核工作，对于成本的把控不足，使得个别项目无法达到预期目标。

3.固定资产管理不到位

财务管理工作中固定资产管理是重点，从实际情况来说，存在着资金管理漏洞问题。固定资产管理力度不足，存在着重购置轻管理的现象，固定资产使用和检修等存在着无序管理问题，资产利用率低，设备缺失问题常见，设备流失问题严重。除此之外，还存在着账目不符和责任不明等问题。

三、事业单位财务管理策略

1.强化财务风险管理

事业单位从开发到管理的各方面工作的开展，均涉及到财务风险，因此构建完善的风险评估机制，有着必要性。目前，较为常用的财务风险评估手段如下：外部评估；内部评估。通过引入风险评估师，针对本单位的具体情况，分析财务风险产生的具体原因，采取相应的措施，解决风险问题。除此之外，要做好风险把控工作。在具体落实各项经济工作时，要明确风险把控点，采取完善的措施，保障财务管理工作落实到位，实现财务管理目标。在具体工作中，要做好全面的把控。首先，识别风险。风险识别是确定何种风险可能会对单位产生影响，是进行风险管理的前提，只有提前识别了风险的存在，才能更加合理有效的规避风险；其次，风险控制。单位通常采取积极的措施来控制风险，通过降低其损失发生的概率，缩小其损失程度来达到控制目的；最后，规避风险。在既定目标不变的情况下，通过优化资源配置，制定评估多个可行方案，选择风险性最小的方案是风险控制的常用手段。

2.健全财务管理制度

对于事业单位来说，要完善财务管理制度，规范财务工作，进而提高财务管理水平。在具体落实方面，要构建内部资金运行控制制度，明确财政专项资金的收入和支出实际情况，提高资金利用率。通过完善财务监督管理机制，在单位内部设置监督机构，强化对财务流程以及财务信息做好全面监管，做好资金风险的把控。除此之外，还需要健全预算编制制度，疏通预算编制流程，保证财务数据的真实性和科学性，做好预算执行工作，确保财务资金运行的安全性以及稳定性。

3.加强财务信息化建设

新形势下，财务信息化是事业单位财务管理工作中的主要手段。规范化和科学化的财务管理工作，其需要财务信息化的有效支撑。财务信息化能够解决事业单位内部信息不对称问题，通过财务管理的实时动态监控，明确具体情况，保证管理决策的科学性。利用现代化信息技术，能够优化和简化财务报销手续，提高财务服务质量和工作效率。从当前事业单财务信息化实际情况来说，还存在着诸多问题，需要加以完善。具体采取以下措施：1）强化顶层设计。做好统筹规划工作，统一协调、具体实施。在整体规划上，要统一结构以及标准，通过建设基础数据库以及数据分析决策支持系统等，实现数据信息共享。2）通过功能拓展，实现单位财务管理相关数据统一入口一次采集，共享数据信息。3）基于资金流梳理以及业务流梳理，整合业务管理和财务管理，通过内部控制建设，再造拟合业务流程，构建财务支撑一体化系统。

4.做好预算管理工作

预算是单位预算，非财务部门自己的工作，因此预算管理工作需要事业单位全体部门的参与，财务部门发挥着监督控制作用。预算的具体执行，需要依靠业务部门的支持。编制预算前，业务部门需要做好全面的准备工作，包括项目规划和招投标等，保证预算顺利获得批复，开展项目工作。财务部门及时通知预算批复情况，为业务部门制定项目实施计划提供充足的时间。增强部门之间的合作，做好预算编制和执行各项工作。提升预算地位，保证财务工作顺利开展，做好财务资金风险把控，提高资金利用率，使事业单位服务社会的职能得到良好的发挥。

四、结束语

综上所述，事业单位工作的顺利开展，需要强化财务风险管理，健全财务管理制度，加强财务信息化建设，做好预算管理工作。通过完善财务管理工作，才能促进事业单位持续发展。

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