服务高质量 展现新作为奋力谱写新时代镇江统计改革发展新篇章
——访镇江市统计局党组书记、局长戴坚

2018-01-27 20:15:46
统计科学与实践 2018年3期
关键词:普查依法高质量

□本刊记者

记者:戴局长,您好!感谢您在百忙之中接受我的采访。据我了解,您是从去年7月来统计局工作的,请您谈谈对统计工作的看法和感受。

戴坚:虽然到任统计局时间不长,但对“统计”感受还是很深,主要有“三个没想到”:

一是没想到党委政府对统计工作这么重视。党的十八大以来,习总书记、李克强总理等中央领导就做好统计工作多次作出指示批示,3次主持召开中央深改组会议,分别审议通过与统计相关的重要文件,特别是把“完善统计体制”写入党的十九大报告,党和政府对统计工作的重视程度可谓是前所未有。

二是没想到统计改革发展任务这么艰巨。伴随着中国进入新时代,经济迈向高质量发展阶段,统计管理体制改革任务、重点领域方法制度改革任务、重大国情国力调查任务、依法统计依法治统任务、服务高质量发展任务……统计工作的任务之重、难度之高、影响之大、期盼之切前所未有。

三是没想到统计队伍系统干部这么勇于担当。通过大半年接触,我感觉统计系统干部职工,能吃苦、耐清贫、会干事。近年来,镇江市统计局连续3年在市直机关绩效管理考核中取得优秀等次,连续2年获评全市“十佳单位”荣誉。我能在这个时期到统计局工作,感觉非常荣幸,也倍觉责任之重、压力之大,但也充满信心!

记者:您刚提到全面依法统计依法治统,据我了解,过去的一年镇江市在统计法治宣传上做了大量卓有成效的工作,您能给我们介绍一下主要的工作亮点和成效吗?

戴坚:过去的一年,可以说是统计改革发展史上不平凡的一年。全面贯彻中办、国办《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》,《统计法实施条例》颁布实施,国家统计局一系列统计法律规章密集出台……依法统计依法治统,正以前所未有的高度和力度向纵深推进。在这样一个新形势新背景下,迫切需要加强各层各级统计法治宣传。我们突出了“三个对象”普法宣传:

一是突出“统计自身”。在统计法律法规颁布、重要文件印发、上级部门法治会议召开等关键时点,市局党组及时组织专题中心组学习;举办县(区)统计机构分管领导统计法治研习会,学深悟透党纪法规;召开村(社区)统计法治宣传现场观摩会,着力推进最基层统计法治建设;加大《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》宣传解读,将其作为市局各专业年定报布置会必讲内容。

二是突出“领导干部”。首次把统计法律法规教育纳入政府常务会议学法计划以及党校县处班主体培训班次;在市委核心党刊《创新》刊登《把握核心要义 坚持法治统计》局长署名文章;承接并完成省统计局面向领导干部的《依法统计依法治统 开启新征程》宣传片制作,得到了国家局、省局充分肯定,省局专门发文在全省推广。

三是抓好“调查对象、社会各界”。遵循“必讲”原则,把《条例》作为“四上”单位年定报部署会必讲内容;在《镇江日报》发表局长署名文章《认真学习贯彻<条例>精神,努力开创依法统计依法治统新局面》;制作1.3万份《条例》宣传折页,向全社会发放;制作《统计就在我身边》公益宣传片,在9.20中国统计开放日、12·4国家宪法日、12.8统计法颁布日等重大时点,投放电视台、广场大屏、公交电视等播出,取得良好反响。

记者:镇江统计法治宣传工作的确有声有色、成效突出。我们知道,2018年中国进入新时代,经济迈向高质量发展阶段,您刚才也提到统计要服务高质量发展,那么您认为如何做好统计服务?

戴坚:我认为,新时代高质量发展形势下做好统计服务工作,要在“四个更精准”上下功夫:

一是形势研判要更精准。统计是经济社会发展的“晴雨表”、“温度计”,在日趋复杂的宏观经济环境下,统计部门要更精准地做好经济运行监测,做到分析有深度、描述有维度、建议有力度,确保监测好“形”、研判好“势”,真实、准确反映地方经济运行的实际情况,及时发现苗头性、潜在性和趋势性问题,提出站位高、有见地、接地气的意见建议。

二是分析研究要更精准。要观大局、谋长远,不断开拓分析研究思维,提升分析研究能力,紧紧围绕创新驱动、加强供给侧结构性改革、高质量发展、经济新动能以及“防范风险、精准脱贫、污染防治”等一批体现当前经济社会发展特征方向的重点、热点问题进行深入研究,确保选题恰当、方法科学、分析精准,切实发挥好统计信息服务社会、服务决策的重要作用。

三是跟踪监测要更精准。要进一步完善监测机制,拓展监测领域,加大监测频度,科学组织实施好“基本公共服务体系建设”、“高水平全面小康”、“重大产业项目”、“节能降耗”、“绿色低碳”等省市重点监测,加强部门联动,主动靠前服务,紧盯目标序时,注重过程监控,准确反映各项工作实际水平和进展,及时发现问题困难,推动各项工作有序推进。

四是聚焦中心要更精准。要以反映地区经济发展特色、服务党委政府中心工作为着力点,加强统计创新,挖掘“数据潜力”,创造“数字红利”。当前,要重点聚焦“深度对标苏南、深化改革创新,推进产业强市”目标,紧盯“绿色发展”、生态文明建设、“3+2+x”产业体系、先进制造业等领域,创新统计方法,努力提供满足党委政府需求、“适销对路”的统计服务产品。

记者:戴局长,2018年恰逢5年一次的经济普查,请问在当前新形势下如何开展好这次普查工作,您是如何考虑的?

戴坚:这次普查面临的形势之紧、难度之大、要求之高、意义之深,远远超过以往普查。我们将按照国家、省局的统一部署,扎实组织实施好普查各项工作,具体从三个层面入手:

一、组织层面:落实好“四个责任”。一是压实政府主导责任。强化政府行为,确保组织架构、条件保障、人员力量、宣传发动、技术支撑、质量控制“六个到位”。二是压实普查机构枢纽责任。建立市、县、镇三级普查机构,选调能力强、业务精、作风硬的业务骨干参加普查,发挥普查机构的统筹协调作用。二是压实部门配合责任。建立名录共建、普查共做、信息共享的工作机制,强化部门普查的深度参与。四是压实“两员”一线责任。加强经费落实和业务培训,切实保障普查一手质量。

二、业务层面:突出“两个环节”,抓好“四个重点”。突出“两个环节”:一是单位清查“能落地”;二是普查登记“高质量”。抓好“四个重点”:一是抓好普查方案制定,既贯彻上级普查方案不走样,同时紧密结合本地实际,接地气、可操作、易落实;二是抓好普查培训,以业务技能的高素质,保障普查工作、普查数据的高质量;三是抓好数据质量控制,建立完善普查数据全过程质量控制体系,层层审核把关、严格检查验收;四是抓好应急处置,根据历次普查经验,针对普查过程中可能遇到的复杂环境和困难问题,做好相应的规划及应急预案。

三、法治层面:做到宣传、执法“两手抓两手都要硬”。一是宣传方面,要以《统计法》《经济普查条例》为重点,充分发挥传统媒介和现代传媒作用,运用调查对象喜闻乐见的宣传方式,构建起立体式、全方位、多层级的宣传格局。二是执法方面,要突出针对调查对象配合难等困难,重点解决拒报、迟报、瞒报等问题,确保普查登记顺利进行。

记者:2018年,统计管理体制改革、四经普等任务繁重而艰巨,请谈一谈为保障这些工作顺畅进行,您有什么举措和打算?

戴坚:为适应这样一个新形势新任务,我们提出2018年要实现“三个提升”。一是“作风效能提升”。通过完善统计干部绩效考核制度,建立健全干部交流、轮岗机制,加大优秀统计干部的培养使用力度,健全“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项制度,推动形成想干、能干、善干的工作氛围,促进统计行风作风效能提升。二是“业务能力提升”。实施干部职工全员专业化能力建设工程,与高校、党校等优质资源联合办好素能提升培训,促进统计干部开拓眼界、提升素质;持续深化“中青年干部能力拓展工程”,培养一批能说会写能干的青年统计干部,为统计发展蓄力加油。三是“基层基础提升”。推动省统计系统依法统计示范引领“123”行动计划在我市的创新实践,并着力向镇(街道)延伸,全面提升我市依法统计依法治统保障基础。强化示范引领,着力抓好1~2个特色工作,培育 1~2个在全省有影响、有特色的规范化建设典型案例。

记者:戴局长,非常感谢您为我们做了如此全面的介绍,我们相信,镇江统计一定能走好新时代下的新征程,肩负起责任使命,作出更大的贡献。最后,再次感谢您接受采访。

戴局长:感谢贵刊对镇江统计工作的关心!我们一定按照市委市政府和省统计局的部署要求,克难求进、创新求变,为服务全市社会经济高质量发展而不懈努力。

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