强“三基” 固堡垒 育先锋打造过硬党支部建设“新引擎”

文 / 刘文保

（作者系兖矿集团南屯煤矿党委书记）

山东兖矿集团南屯煤矿党委认真分析党建工作面临的新形势、新任务、新问题、新挑战，坚持把基层党建工作作为工作重心和立足点，以深化务实效益型党建品牌为主线，不断创新方式方法，通过夯实“三基”、稳固堡垒、培育先锋，坚持打造过硬党支部建设“新引擎”，有效提升党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为矿井改革发展提供了坚强的组织保障。

一、提高认识，明确思路，夯实过硬党支部建设基础

1．明思路，以“三基建设”定位过硬党支部

南屯煤矿党委按照党的一切工作到支部的鲜明导向，将过硬党支部建设融入到党委整体工作中。明确了“加强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力”的管理思路，统筹规划安排，确立“上下联动、规范运作、选点树标、全面过硬”的工作要求。提出“组织设置、责任落实、活动开展、阵地建设、基础资料”五个规范和“政治思想、班子建设、制度程序、队伍素质、支部特色、凝聚保障、作用发挥”七个过硬创建目标，构建了“支部—书记—党员”三位一体的创建路径。

2．建机制，以“1357+X”体系规范过硬党支部

南屯煤矿党委本着“务实有效、简约规范”的原则把制度建设作为过硬党支部建设的重要保证。矿党委先后建立健全了《关于开展“五规范七过硬”党支部创建活动实施意见》《关于开展党支部书记绩效考核的实施意见》等10余项管理制度，解决支部干什么、怎么干的问题，指导基层党支部规范开展过硬党支部建设工作，真正做到有章可循、有序运作。

3．严考核，以“两议两查”抓实过硬党支部

为指导、检验过硬党支部建设情况和效果，按照务实效益型党建品牌“四个标准”，依托党组织工作责任考核，对过硬党支部建设目标进行细化，努力使“软任务”变成“硬指标”。创新“事前合议定标准、分头督察找问题、事后审议下清单、季度检查促整改”的“两议、两查”工作考核模式，每季度集中对基层党支部进行考核，对发现的问题下发整改清单并及时加以指导、监督，防止和杜绝支部工作走过场、摆形式、玩花架子。

二、创新载体，务求实效，提升过硬党支部建设水平

1．以“五规范、七过硬”为目标，强基固本，规划过硬党支部建设“路线图”

一是建立推进表，实行项目化管理。创新实施党支部工作项目化管理推进表制度，实现支部日常工作清单式管理、项目化推进。各党支部围绕组织生活“十条标准”，按照“定内容、定目标、定时限、定责任人”四定要求，每半年排定一次推进表。将推进表悬挂于单位醒目位置，做到围着目标转、盯着目标干，完成一项、销号一项，接受职工群众的监督，有效传递压力、落实责任。

二是创办“直通快线”，搭建桥梁纽带。系统归类提炼矿党政及各职能部门牵头组织的学习重点内容，创办《过硬党支部建设——直通快线》工作简报，对矿党委及各职能部门需要开展的阶段性工作进行梳理整合，将重点工作前置，建立起矿党委与基层党支部对接的桥梁和纽带，有的放矢地推进工作高效落实。

三是创建特色化项目，打造支部工作品牌。倡导基层党支部在做实规定动作的基础上，围绕中心工作，开展党支部特色化工程创建活动。从小处着眼、细微处入手，在内容、形式、载体等方面推陈出新，做亮自选动作，形成自己的品牌特色。坚持典型示范、分类指导的原则，按照生产、辅助、地面不同类别，选取6个党支部的特色做法，制作牌板进行宣传推广，起到“点亮一盏灯，照亮一大片”的作用，逐步形成“一支部一特色一品牌”的良好局面。

2．以“素质提升”为抓手，精准发力，锻造“头雁工程”，打造过硬党支部建设“动力引擎”

一是“应训尽训”提技能。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，针对上级及矿安排部署的单项工作，及时采取专题辅导等方式，进行业务培训和工作部署，增强培训的针对性和实效性。定期开展集中培训，围绕过硬党支部建设制度、组织生活“十条标准”等内容，结合工作实际设置培训课程，确保基层党支部书记听得懂、学得会、用得上。编制印发《过硬党支部建设工作指南》手册，采用流程图、表格等简明扼要的形式，梳理组织设置、班子建设、队伍建设、制度建设等4个方面的事项流程，为党支部书记提供开展工作的“教科书”。

二是“共享党课”练本领。建立矿党员教育活动中心，搭建“共享党课”平台，打破以支部为单位的学习模式，解决生产一线党员集中上党课难的问题。实行支部书记主讲制，设定“党课题库”，督促支部书记认真学习“必修内容”，达到知识共享、教学相长的目的。

三是“绩效考核”添动力。注重刚性约束，建立党支部书记绩效考核评价体系。科学设计考核内容，按照重点工作、日常工作、特色工作三个方面进行考核。创新考核方式，按照“谁下令谁督导”的原则，相关职能部门对重点工作进行动态督导；配发《党支部书记工作写实簿》，按照“干什么、写什么”的要求如实记录每天工作内容，党委主要领导对日常写实情况每月评定格次；年度组织党支部书记召开述职评议会，严格考核结果运用，进一步强化党支部书记“第一责任人”的职责。

3．以“一区两岗”为依托，创先争优，培育“先锋工程”，激发过硬党支部建设“生机活力”

一是“政治生日”全员过。在全体党员中开展过“政治生日”活动，在每位党员入党周年纪念日，通过牌板、公开栏等形式，将党员姓名、入党时间、入党介绍人等内容进行公开，增强党员身份意识，激发党员的荣誉感和使命感。

二是“一区两岗”全覆盖。开展“一区两岗”创建“回头看”活动，针对岗区设置是否合理、考核方法是否科学、考核评价是否有效等问题，对“一区两岗”进行全面梳理，确保覆盖全员、覆盖生产全过程，使每名党员都有任务、有责任。采取日常动态考核与集中考核相结合的方式，健全完善“党小组月度评选责任区，党支部季度评选先锋岗、党委半年命名示范岗”的考核评价体系，使其真正成为党员发挥作用、展现良好形象的前沿阵地。

三是“评星定级”全量化。开展“亮身份、创佳绩、争先锋”“量化记分、评星定级”活动，以“党员责任区”考核结果为依据，采取个人自评、党员互评、群众评议、支部评定、公开公示“四评一公示”的方式，对党员进行考核量化，评定“星级”。对在安全生产、党风廉政、信访稳定等方面出现问题的，动态进行“降星”处理，激发党员创先争优的动力。

三、融入中心，同频共振，彰显过硬党支部建设成效

一是支部动起来。党支部工作基础较差的主动去先进单位交流学习，找出差距，制定措施，迎头赶上，党支部开展工作的积极性和主动性明显增强。基础较好的党支部自觉围绕单位中心工作，谋求新的突破，设计开展主题突出、贴近实际、富有成效的特色活动。先后形成了普掘工区“领头雁工程”、运转工区“三项党性实践”、后勤服务中心“三优一满意”等基层党支部特色品牌。

二是党员站出来。依托“党员责任区”创建，广大党员积极争当安全工作的宣传员、引导员、监督员，做到自身无“三违”、身边无隐患、责任区内无事故，以自身实际行动影响和带动职工群众安全生产，身份意识和责任意识明显增强。

三是队伍强起来。班子成员紧紧围绕矿中心工作，坚持把生产经营、安全稳定的重点难点作为支部工作的出发点和落脚点，引领职工拼搏进取，务实作为，较好地完成了各项工作任务，矿区整体呈现出风清气正、和谐稳定的良好发展局面。