电力工程施工企业的财务成本控制

刘一琼 国网辽宁省电力有限公司辽阳供电公司

一、电力施工企业财务成本控制的必要性

实现利润最大化并获得良好的发展是企业的终极目标。而利润最大化通常情况下可以通过开源和节流两种形式来实现。开源又包括扩大企业业务数量和提升价格两个方面。而节流就是在保证工程质量的基础上尽可能的减少成本投入。目前，我国的电力施工行业竞争日趋激烈，行业监管日趋规范，各个企业之间完全处于竞争的态势。如果企业降低价格来获得项目，超额利润空间几乎没有。企业依靠增加业务数量或者提升价格求发展的空间极小。因此，电力企业只能从节约成本支出上获得超额利润。由于电力工程项目中成本所占比重较大，所以控制项目成本就成为提升企业市场竞争力的重要保证。

二、电力施工企业财务成本控制的原则

电力施工企业在进行财务成本控制过程中，要遵循实效性、科学性的原则。

（一）全面控制与重点控制兼顾

电力项目施工中的机械设备、工程材料、人工费用、措施费等等都属于财务成本管理范围。但是，每项成本所占的比例各不相同，因此控制的难易程度和控制的空间上也各不相同。在进行财务成本控制时，要遵循全面控制和重点控制兼顾的原则，既要对全体项目进行控制，又要有抓住那些对总体影响较大的内容进行重点控制。比如，机械设备费用和劳务分包费用这两项涉及资金数量较大，就可以通过控制成本达到较好的节流效果。

（二）日常控制与定期控制配合

电力企业在进行财务成本控制时要坚持日常控制和定期控制相结合的原则。日常控制就是对于项目日常的每一笔费用支出都要进行仔细的论证和确认，确保每一笔支出都是必须而又合理的。定期控制就是对项目的成本定期进行检查和分析，一旦发现有偏差就要立即进行纠正。日常控制是财务成本控制的基础，定期控制是财务成本控制的保障，两者互相配合才能真正实现财务成本控制，提高企业效益。

（三）事前控制与事后监督并行

电力工程施工企业财务成本控制要遵循事前控制和事后监督并行的原则。

事前控制就是在进行工程成本预算时就要进行严格把关，对于超出预算的资金必须禁止支出。如果必须支出，则要由更高级别的管理者做出批示。

事后监督就是在企业中指派专人对项目成本的预算、支出情况进行检查、审核和监管。一旦发现问题，立即处理。只有把事前控制和事后监管配合起来，才能确保项目成本支出正常。

（四）专人负责、人人参与

电力工程施工项目的成本要由项目负责人来承担责任，项目成本控制的程度直接与项目负责人的绩效挂钩。而且项目中每个人都要参与到成本控制中来，人人负责，才能真正有效控制项目成本。

三、电力施工企业财务成本控制的内容

电力企业财务成本控制内容多而且杂，比如工程项目所涉及的机械设备、工程材料、劳务分包、人工费用、运输费用、办公费用等等。电力企业在进行成本控制时，要根据不同的内容制定出不同的控制方案。电力项目中的机械设备较多，像电缆、高压、低压柜、配网柜、环网柜等。这些设备技术含量高，价格比较贵。因此，它们的采购和维修费用就成为成本控制的重点；再比如电力项目施工对于施工人员的专业性要求较高，因此人工费用所占比例较大，也成为成本控制的重点内容；而工程材料上要严把材料的进场关，确保材料质量和数量，避免出现备料过多造成的不必要的成本支出。同时，还要注意对工程项目施工过程中材料数量上的浪费和保管过程中的浪费。对于其他内容的成本控制要根据项目内容的不同，进行不同的控制。比如，对于机械搬运所产生的费用，要注意进行合理的选配，做好机械设备的定期保养和维修，提高机械的工作效率和使用寿命，进而提高工程施工进度，减少机械使用的费用，节约成本的支出。

四、电力工程施工成本控制问题

（一）工程施工预算系统性不够，

电力行业对于电力工程施工定额的调整、工程招投标的规范化，都使电力施工企业的获利空间变小。因此，电力施工企业的成本控制就不能只是单个项目，而要在考虑企业利益的基础上，实行企业级预算策划和控制。而在具体的施工中就是要对项目的工作人员、机械设备、工程材料等进行灵活的调整和管控，进而提高工程的效益。

（二）施工成本控制责任机制不够合理

目前，电力施工企业在责任界定上不够完善，内耗现象经常出现，施工成本控制责任机制不合理。因此，企业要进行财务成本的控制就要建立并完善责、权、义分明的成本管理体系。

（三）需要加强基层执行人员成本意识

电力施工企业成本控制和管理需要企业中的每个人都积极参与。企业管理人员要互相合作，制定成本管理制度，而企业基层执行人员要按照成本控制制度加以执行。只有这样才能在企业中形成成本意识，人人重视成本控制，降低成本支出，为企业创造更大的经济效益。

（四）成本控制管理失控现象时有发生

电力施工企业中，成本控制管理与施工质量和安全同等重要，都对提升企业的经济效益具有至关重要的作用。可是，在实际的施工中，企业会更加重视施工的质量和安全，常常会出现为了达到施工质量的标准而忽视了成本的支出，造成短时间内人员和材料等大量增加，使工程预算超出原有计划，造成成本失控。

五、电力施工企业财务成本控制的具体措施

（一）制定合理的项目成本预算

电力工程企业在进行项目施工前要由项目核算人员根据图纸、合同等对项目进行成本预算。预算时应根据项目进行成本分类，每一大类里要标出具体支出的项目。

在进行成本预算时，要认真比价，选择性价比最为合适的价位。要根据项目的标书、工程量清单、图纸等预算工程量。而对于劳务部分，则要依据施工项目的具体情况和企业的实际进行综合考虑。而像送电试验费、设备检测费等则要按照电力行业的统一收费标准进行预算。此外，有些电力市政项目，因为施工的时间较长，而且会经常发生变化，所以，预算后在具体施工中，要定期的对成本预算加以调整。一旦工程变更，成本支出发生了变化，就要立即出具项目成本变更单，并以此控制成本支出。

（二）制定有效的审批权限

电力施工项目成本支出要有明确的审批权限，项目支出未经具有审批权限领导的审批，不得支出。工程材料、设备购买等要进行比价后，请有关领导审批后才能进行购买。对于施工企业要对外分包的内容，企业管理层商讨后再进行市场比价，最终确定合理的劳务供方。

（三）制定合理的施工制度，规范施工

电力施工企业要制定合理的施工制度，并严格按照制度执行。在施工中，如果出现了施工事故就会发生各种赔偿，增加成本的支出；如果没有按照预定时间进行送电，企业就要承担违约后果，不但要承担违约金，而且还会因工程延期而产生人工费用、管理费用等。因此，施工企业要制定合理的施工制度规范施工操作，改进施工技艺，保证工程质量，避免工程事故的发生，这样才能有效节约成本投入。

（四）建立常用供方、物资名录

首先，电力施工企业可以依据过往合作的情况以及合作方的资信情况，选择出最合适的供货方，形成供方名录。有需要时就可以从已有的名录中直接进行选择。这样既节省了临时选择供货方的成本，又可以因为长期合作而获得价格方面的优惠。而且还有效避免了选用不合格的产品造成的经济损失。

其次，电力施工企业可以依据已有的经验和比价，对工程项目施工中能用到的物质进行物质名录的制作，分门别类的对常用材料的品牌、型号、单价等进行标注。这样，每次进行物资选购时便可以按照物资名录进行选购，选择性价比更为合适的物质材料。

（五）定期考核、奖罚分明

电力企业要对项目成本定期考核。项目成本负责人要对项目成本负责。企业根据定期或不定期的项目成本检查，对项目成本负责人进行考核。对项目成本控制较好的负责人予以奖励，而对于项目成本控制较差的负责人则有给以一定的惩罚，使项目成本控制与负责人的绩效考核相结合，有效促进项目成本控制。

总之，电力工程施工企业要增加成本控制力度，有效控制项目成本，节约成本支出，进而促进企业更好的发展。