扶持“小微企”是发展实体经济的着力点

2018-01-26 23:04刘英团
上海企业 2017年12期
关键词:小微实体政策

刘英团

国务院六项减税政策在广东落地半年来效果如何?来自广东省地税局最新数据显示,六项减税政策已陆续惠及广大纳税人,其中,仅小微企业减税政策一项就落实减税超4.8亿元,受惠面达到100%。广州市番禺区地税局税政科负责人表示:“六项减税政策减税力度大、针对性强,在番禺区,预计减免幅度达到78.75%的科技型中小企业不在少数。六项减税政策的推出,将进一步激发市场活力。”

统计显示,国内生产总值(GDP),三季度同比增长6.8%,前三季度同比增长6.9%。从宏观经济主要指标来看,我国经济总体平稳,结构不断优化,经济发展的稳定性、协调性和可持续性增强,稳中有进、稳中向好的态势在持续发展。显然,这得益于实体经济的发展。所以,在新时代我们还应当加大对实体经济的扶持力度。不但要扶持实力雄厚的央企、国企或超大型非公企业,还要扶持有发展潜力的、高科技的“小家伙”。只有小微企壮大了,实体经济才能强健。因为不少改变行业、改变市场或改变人类生活方式的知名企业,也是从名不见经传的小微企发展起来的。

十九大报告指出,“建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。支持传统产业优化升级,加快发展现代服务业,瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端,培育若干世界级先进制造业集群。”我以为,发展实体经济,很重要的一点是对“小家伙”“小微企”的扶持。这是因为,小微企是国民经济增长和发展的生力军,在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市場和满足人民群众多方面需求方面,发挥着重要作用。

发展实体经济,扶持小微企,拆障减税是关键。首先,加强政策和市场整合,简化办事或行政审批程序和流程。有媒体称,有企业抱怨,他们跑了4年多,做了很多关系,盖了200多个章子,才把手续走完。尽管这家企业的遭遇比较极端,或许是个别,但在具体的申请报批事项中,多人、多部门盖章审批是不争的事实,一个流程走下去,少则三几个月,多则一年半载是常见的。所以,发展实体经济,推动小微企可持续发展,需要革除有形的、无形的玻璃门、弹簧门,进一步激活市场活力。

其次,完善多层次财政扶持和政策支持体系,从资金上支持实体经济发展,鼓励地方中小企业扶持资金将小微型企业纳入支持范围。而且,要坚持金融服务实体经济的本质要求,确保资金投向实体经济,尤其是政策性资金及税收优惠要落实到位。在资金扶持上,不能“撒胡椒面”,要有重点、有突出,以提高实体经济发展政策的绩效。

第三,支持实体经济发展,还要给企业减负,尤其是要给中小企业减税,清理不合理收费。也就是说,政府要以更大的“减税”力度来支持实体经济和企业发展,为企业“雪中送炭”,做到“放水养鱼”。比如,可以把扶持“三农”的“少取多予”政策移植到小微企业上,免除小微企开办过程中的各种行政事业性收费,并在一定期限内免征企业所得税,等等。从实践看,只有小微企发展好了,实体经济、乃至国民经济才有活力和后劲。endprint

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