努力培养一批新世纪的名校长——天津市“未来教育家奠基工程”考察心得

■河北省教师资格认定指导中心 郑捷

21世纪的中国教育正经历着一场伟大的变革，办人民满意的教育、全面推进课程改革、追求教育的均衡化、优质教育的需求越来越高等等，都对教育者和办学者的办学思想、能力以及素养提出了新的要求。为此，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出“倡导教育家办学”。优质教育期待着大批高素质、高水平的名师名校长去引领、去开拓。

到天津市教委挂职后，笔者积极响应河北省委组织部的要求，加强学习，广泛调研，对天津市“未来教育家奠基工程”（以下简称“奠基工程”）进行了全面考察和深入分析，以期为我省校长培训、管理与校长的自我发展提供借鉴。

“奠基工程”的推进策略

为加强教师队伍建设,构筑天津市基础教育领军人才高地,天津市委、市政府在2008年12月启动实施了“奠基工程”。“奠基工程”按照规范性、开放性、创新性、应用性的原则，遵循“建构性学习——研究性学习——创造性学习”培训规律，坚持任务驱动、方法多样，将专题培训与课题研究、导师引领和自我反思、主体实践与合作研讨、共同提高与个性培养有机结合。整个项目历时四年，分两期实施。每一期的培养又分为“研修学习”“深度培养”“典型提高”三个阶段，整个过程实施动态管理，各阶段严格考核、逐级递进。在“奠基工程”的具体推进过程中，天津市采取了如下措施：一是认真落实课程计划方案，打破单位和地域的界限，邀请国内的教育专家、学者、名师、名校长到天津做讲座、搞培训，为学员答疑解惑；二是着力推进学员基地研修，以天津市名优中小学为依托，由专家领衔代教，组织学员深入基地围绕研修专题，开展形式多样的教育教学实践活动；三是广泛搭建学习交流平台，联合《中国教育报》等主流媒体围绕不同主题举办“未来教育家”论坛，选派学员赴澳大利亚、新加坡以及国内教育发达地区进行学习和实践锻炼，同时鼓励和帮助学员总结经验、凝炼思想，通过多渠道发表个人学术成果；四是实施个性化的培养方案，在阶段考核的基础上，根据实际情况和学员的发展愿景，为每个学员量身定制个性化的培养方案，并在全国范围内邀请名家、名师对学员进行个别指导；五是拓宽学员教育实践渠道，组织学员参与到天津市义务教育阶段学校现代化建设评估工作中，进一步增强责任感、使命感，开展“牵手老五县”活动，引导学员积极支持农村教育、发挥名师的辐射、引领作用。

“奠基工程”实施以来，取得了较好的阶段性成果，在全市乃至全国都产生了积极的效应。

“奠基工程”的启示

教育事业的发展迫切需要一批具有开拓精神的名校长。发展教育，办好学校，除了正确的教育路线、方针、政策以及必要的外部条件，最重要的就是要有一支好的教师队伍和一支好的校长队伍。教师是办好学校的基础，校长是办好学校的关键。而一支素质过硬的教师队伍的建设，主要取决于校长的带领和培养。名校长，不仅本身即是优秀的管理者，而且还都是杰出的教育探索者和具有开拓精神的带头人。正是通过言传身教、率先垂范，他们所领导的学校才能持久地保持一种积极上进和超越自我的氛围。

名校长的成功源于丰富的教育实践经验的累积。人才的成长、理论的发展、思想的形成，都离不开扎实而又持久的具体实践。教育实践是校长成长的最好土壤，从对名校长的研究中可以发现，他们都长期扎根基层，善于观察总结，不断突破自我，从而在具体的教育实践中将经验性的体会升华为思想理论的结晶，使教育教学改革工作不断迈上新台阶。名校长都是极富教育思想的教育实践家，“实践、理论；再实践，再理论”，这是他们共同的成长轨迹。

探索、研究、改革、创新是校长成功的必由之路。教育改革实践为广大校长提供了展示才华的舞台和实践机会。可以说，正是教育改革实践造就了一批名校长。具有探索、研究、改革、创新的精神和品质，是名校长成功的重要内在因素之一。改革、创新，就必须积极开展教育科研，科学的教育离不开教育的科学。教育科研，作为一种创造性的活动，一方面可以使学校教育工作建立在客观规律和科学理论基础之上，全面提高教育质量，办出学校特色；另一方面，也促进校长成为自觉的清醒的学校领导者和管理者，成为教育管理行家。校长要成为教育科研的带头人，成为科研型校长，就要运用教育科学理论，结合学校实际工作开展研究，探索学校教育教学的规律和特点，形成行之有效的教育模式。

培养名校长的建议

校长队伍建设要立足于当地的教育实际。通过分析“奠基工程”，笔者发现其培养的名校长主要集中在市中心及周边城镇，这与天津这个大型工业化城市的人口分布密切相关。然而，河北省与天津市的教育资源分布情况大不相同，还有很大一部分的农村教育。尽管提升教育内涵的追求是一致的，但我们不能忽视教育资源需求的地域性差异，应该有选择地借鉴，提炼出符合河北省实际的优秀教师人才培养目标。例如，在校长队伍建设上，要坚持统筹兼顾的原则，并有意识地向农村地区倾斜。

改革校长的选拔和任用方式。中小学校长的选拔和任用是事关能否选用能人领导教育的大事，“三军易得，一将难求”，无能的庸才不但不能为办好学校起推动作用，而且会误人子弟，阻碍教育发展的进程。从世界各国选用校长的方式看，法国中学校长由大学区总长任命，英国由地方教育当局任命，原联邦德国由教师代表会议选举，美国由地方教委招聘。事实上，各国选任校长的方式都是特定社会的产物，没有一种方式是最完美的。针对我国选任校长的方式，首先应该把中小学校长的选任权力真正转移到教育行政部门，使选人和用人的权力统一起来；其次，在条件成熟的地区可采用校长招聘制试点，引入竞争机制，采取公开招聘的方式选聘校长，为那些有能力、有资格担任校长的人员提供机会，既有利于贯彻公平竞争的原则，广泛接受社会各方面的监督，也有利于广招社会人才，优化校长队伍，提高学校的教育质量和管理水平。

优化校长培训模式。实践证明，传统的培训模式不但适应不了现代教育的需要，更难以适应21世纪需要的校长培训目标。因此，名校长培训要以灵活多样的能力训练与素质培养为价值取向，采取专题性讲授、案例分析、情景模拟、社会调查与考察、课题研究等多维培训模式。另外，笔者以为有必要在原有的具体培训中增加以下两种培训课程与培训模式：（1）参训校长与培训者的对话课程。让参训校长成为有关教员的“培训者”，以形成教员与校长之间的真正互动；（2）参训校长经验交流课程。参训校长本身是对他们进行教育的巨大的教育资源，校长培训应让参训校长成为自己的“培训者”，互相交流教育与管理的经验，解决实际问题，旨在珍惜、发掘参训校长中蕴藏的宝贵的教育资源，并形成“自己教育自己”的永久性教育机制。

加强校长的考评工作。不管什么样的管理目标的实现，最本质的东西还是要靠管理机制的建立和对这种管理机制运行时机的把握。严格的校长考评机制能促使管理者正确地运用权力，搞好管理工作，提高管理效益，能使管理者少犯错误，加速自己的成长。对校长的考核，实质上是用人单位对校长工作的数量和质量进行的综合考察，可为教育行政部门选拔校长提供依据，并可促进校长改进工作。首先，建立校长的考评标准是我国加强校长考评的当务之急，这可避免形式主义的校长评价；其次，在不放弃定性评价的同时，应加强定量评价的工作，建立科学化、数据化的校长考评制度；再次，把校长的考评与校长的任用挂起钩来，把那些不适宜担任校长工作的人员从校长队伍中筛选出来，并给予改进工作的机会。