基于特色小镇建设的农旅创意规划研究

廖春苗+庞俊峰

摘 要：围绕特色农业旅游小镇建设及创新规划这一核心议题，采取理论分析与实证解析相结合的研究方法，注重归纳与比较，着力从产业融合的角度来研究我国农业旅游特色小镇的发展。论文深入分析了国内外特色农业旅游的发展现状，农业旅游的特征，梳理了农业旅游的相关含义，并对当前我国农业特色小镇的建设情况做了进一步阐述和分析，尤其是对苏南城市特色农业小镇建设做了深入阐述。文章指出了我国在农业旅游存在的诸多情况，以及亟待解决的一些问题，在此基础上深入解析和探讨了如何做好农业特色小镇规划设计的要点。

关键词：农业旅游；创意农业；特色小镇；规划设计

一、研究背景

国际从农业的历史发展和演变角度看，原始农业、传统农业和现代农业是目前学术界公认的三大发展阶段。世界农业的产业化变革与发展，让人类对现代农业有了新的认知和理解。研究认为现代农业的功能正在不断进化，从最初的生产功能，发展到当前的生态环境提升功能，以及与旅游文化结合的功能，其中包括度假、观光休闲等。尤其“十三五”期间，我国居民的整体消费水平逐年增长，带薪休假制度的完善，同时个人事业发展的压力逐渐增大以及对美好生态环境的追求，使得人们对丰富的农旅文化体验更加迫切。因此，现代农业与旅游、现代农业与文化融合的新型产业特征越来越凸显出来。农业与旅游的深度结合，发展而成了当前的特色农业小镇，形成了三产拉动一产，迅速提升农业附加值的良好经济效益和生态效益。

农业旅游在我国起步较晚，最早的农业旅游基本是观光模式，即为了满足城市消费群体来农村体验而建设的一系列包括农业种植、采摘、垂钓等在内的活动内容，再深化到有一定资金和技术投入的农业科普展厅或者展馆。中国的农业旅游发展进程中也受到全球各地的成功经验的启发和引导，这位我国农业旅游的发展起到了积极的推动作用。国家和地方旅游管理单位为了推动农业旅游的发展，陆续推出较多的政策，农业旅游的发展呈现前所未有的良好局面。全国旅游工作对当前的旅游业发展也提出了新的要求和思路，即把农业旅游的发展与促进居民就业很好地结合起来，把农业旅游的发展与解决农业农村农民问题很好地结合起来，各地在各种利好政策的指导下大力发展农业旅游，深入挖掘农业旅游资源。加之我国在近几年推出了农业旅游示范点建设，农业旅游得到了长足建设和发展，国家和各地举办的旅游宣传月、旅游宣传周以及最美乡村等多主体多特色的建设，为农业旅游、农业文化的发展带来了新的契机和希望。

不断研究和思考我国以及国外近年来农业旅游开发模式和发展成就，尤其从我国农业旅游与产业融合发展角度，深入剖析和研究我国特色农业小镇开发与农业旅游的关系，借鉴国外先进的农业旅游规划设计案例，这将对我国农业旅游的规划设计起到有效的推动和启迪示范作用。

二、当前农业特色小镇发展情况

（一）综合情况

特色农旅小镇作为新型产业也是在农业旅游的基础上发展而来，进行了再次提升，而农业旅游又是在现代农业的基础上发展而来。农业旅游已经成为旅游业和现代农业农业有机融合的一种新业态和新产业，农业与旅游的完美结合，让民众对第一产业和第三产业的互动交汇有了新的认识和体验，也为我国传统农业的升级发展带来了意想不到的效益。这也正是政府“十三五”期间重点推动的新课题，我国在从农业大国向农业强国发展的进程中，成熟和先进的农业旅游规划设计案例以及建设经验，为世界各国起到示范、引领作用，为全球展示中国特色的农旅新模式。

（二）江苏地区发展情况

1.江苏农旅小镇发展整体情况

江苏地区是我国经济最为活跃的区域，农业耕地面积少，发展特色农业小镇建设是最为科学的思路。全球先进的农业科学技术以及农业经济发展模式，都给这里提供了很好的资源和条件。该区域又因地制宜，根据各地不同的自然资源和文化背景以及市场情况，形成了科技农业、都市农业、生态农业相得益彰的特色。 随着“特色小镇”这四个关键词在2017年全国两会上首次被写入政府工作报告起，江苏地区将农旅特色小镇继续深入挖掘和开发，不断推陈出新，各自彰显亮点。

2.无锡农旅小镇发展情况

无锡的农旅特色小镇发展节奏在省内是遥遥领先，比如近两年来，“灵山拈花湾小镇”“物联网小镇”、“红豆长寿小镇”“霞客小镇”等一批特色鲜明的小镇项目。但是除了大规模大投资的政府项目以外，目前随之而来的具有特色文化创意的小镇设计和规划还没有一个成熟的标准和体系，全国各地基本是因地制宜，遵循本土特色而设计，也难免与过去的形态有所雷同。这就给我们提供了一个很好的机遇和空间，如何在科学的设计规划理论指导下，用全球眼光和视角，结合无锡当前的经济社会发展情况，规划出独具特色的，具有百年意义的农旅小镇，是一个极具价值和意义的课题。

无锡处于長三角苏南的核心地带，发展农旅特色小镇优势明显。未来几年，无锡再太湖之畔，阳山之旁建设以水蜜桃产业为主题、以杨梅产业为主题的众多农业旅游小镇，融合农业基础产业、地方文化、特色休闲等众多功能，打造一个多元的产业发展区域，让全国更多的游客在这里驻足停留、流连忘返。从规划设计方面，无锡在农业特色小镇已经成为特色小镇建设的一部分，一半的规划面积在三平方公里左右，与原有的农业产业集中区有着很好的融合，小镇既兼顾了原有的主导产业特色，也具备了三产的活力。这些农旅特氛小镇将文化创意、农耕体验、生态环境、农业科技等几大功能都充分融合和发展。

无锡下辖的江阴和宜兴两个地级市也大力发展农旅特色小镇建设，将农业资源与地方旅游优势高效结合和提升。江阴市在以往科技农业和休闲农业基础上打造特色旅游农业，游客量迅速翻番，其中葡萄风情小镇是一个独具亮点的策划和设计项目，在原有的优质葡萄生产基地基础上，重点规划和开发葡萄稻田漫步区、现代农业采摘区、篁村古村落体验区、民宿健康养生区、璜石湖休闲旅游区、水上休闲娱乐区等，建设面积比之前大幅增加，吸引周边更多的乡村游游客。宜兴市也积极推进农旅小镇的规划和建设，其中湖镇将发挥数万亩山林的生态和产业优势，建设精品民宿，打造一个深氧休闲小镇，将慢生活理念变成切实可行的现实。endprint

无锡市市区的农旅特色小镇建设各有千秋。无锡市锡山区是农业产业发展的聚集区，红豆集团依托十几年来的红豆杉产业，挖掘健康长寿资源，与东港镇联合建设长寿小镇，将百岁老人的长寿养生秘诀与当地得天独厚的生态环境融和起来，打造养老休闲目的地。锡山区山联村以农业休闲旅游目的地和中国美丽乡村、中国文明乡村为规划和建设主旨，打造一个特色农旅产业集群。惠山区农业是以水稻、葡萄、蔬菜瓜果种植为基础，农户多年来依然保留着传统的种销模式、种植业收益不明显。该地区以阳山田园东方农业园区为例，该园区将流转的近万亩农田打造农业旅游特色小镇，规划咖啡主题、啤酒主题以及亲子主题农场项目，同时夯实原有的稻米种植、水产养殖、葡萄等水果种植基地，将农业生产、旅游观光、农业深加工完美结合起来，提升农业旅游服务能力。滨湖区灵山拈花湾小镇，是一个集禅意、农意、民宿、度假休闲为一体的大型综合小镇，率先成为地方特色并已成为引领全国小镇设计建设的典范。滨湖区雪浪街道是无锡市杨梅种植的集中区，过去的农户零散种植杨梅，目前小镇规划中将上千亩杨梅种植园与当地久负盛名的薰衣草主题公园相结合，让传统农业与现代旅游有机结合。政府对农业特色小镇采取先规划和建设，然后列入备选名单，通过专家评审、评估等一系列环节后方能成为省级农业旅游特色小镇，具备了将被列入农业结构调整重点扶持项目的有利条件。

三、现代农旅小镇规划发展中面临的

主要问题和应对策略

现代农旅小镇规划发展中面临的主要问题比较集中，比如缺乏科学合理规划、对农旅小镇开发设计不够深入、对农旅配套设计不够完善等。本课题立足无锡地区，以增强当地农旅经济可持续发展为前提，以传承创新当地文化特色为表现形式，研究规划创建生态和谐模式的农旅特色小镇新模式和新理论。重点分析和探讨区域特色农旅小镇发展战略，依据独具一格原则从小镇的自然环境、文化传承、经济产业、服务专项等方面入手，为新型小镇可持续发展以及新型小镇经济贡献一套崭新和可行的规划设计模式。

特色农旅小镇的规划开发，以“农旅产业、文化创意、和谐生态” 三大目标构建成坚固的三角模型。产业发展是经济基础，是小镇未来发展的动力所在；文化创意是特色小镇的呈现手段，通过品牌形象设计进行文化提升，开发文化产品，创新农旅形式；和谐生态是特色小镇发展的长远目标，带给小镇居民和外来游客健康长久的美好生活体验，也是本课题研究的重点所在。高校的参与使文化创意更具备专业性和品质性，不会为追求短期利益而盲目跟风。游客被特色小镇所吸引参与小镇的经济发展，如果引入相关合作机构如物流服务、演艺团体等等可以丰富小镇已有的设施资源，加强小镇自身建设。通过特色农旅小镇案例考察调研，进行特色农旅小镇模式分析，建立一套特色小镇规划理念，以“拈花湾小镇”“山联村美丽乡村”“徐霞客小镇”“红豆健康小镇”等为实践案例进行个案研究，总结可持续性经济发展原则下创建生态文化特色农旅小镇的规划模式。

四、农旅小镇规划策略

1.农旅特色小镇规划设计要注意把握“农旅”与“特色”的关系，农旅特色小镇规划设计应走产业融合之道，农旅特色小镇规划设计遵循农业的原汁原味原则，农旅特色小镇规划设计与生态环保相结合等，特色小镇建设要服务于产业发展目标，营造产业创新与生态集聚的环境，突出旅游特色与生态建设的重要地位，以生态环保为农旅项目规划开发的前提条件，保障特色农旅小镇安全可持续发展。农旅特色小镇规划建设要与环境保护协同并进，切不可以旅游效益破坏生态环境。一个合格的特色小镇首先是低碳小镇，生态小镇，绿色小镇及环保小镇。农旅特色小镇是一个新的名词和概念，完善农业旅游特色小镇规划设计开发理论体系和科学案例，在这个发展进程中需要众多学者和建设人员投入更多的精力去发现问题、研究问题、解决问题。

2.为了解决以上问题，我们需采取了一下解决途径，例如建立一支以企业导师和专业教师组成的，既有专业背景、创新能力，又有实践经验、职业素养的教研团队，一方面进行课题理论研究，另一方面进行合作与实践。例如通过共建实习实训基地，共建品牌设计工作室，促进产学研合作，为教学注入新的活力、新的思路，高校科研與农业企业、农旅产业的合作将是一个全新的机遇和挑战。建立特色小镇品牌规划设计工作室，进行项目调研、分析、实践并总结，以地方项目实例进行特色小镇整体规划、品牌策划、农业技术、文化传承等一系列的工作。

3.本课题研究将高校资源引入农旅产业发展，通过参与、合作、指导，将高校人才培养与乡镇经济发展，高校科研创新与乡镇文化建设进行理论与实践的结合，产生双向共赢的效果。文化创意在农旅规划研究中的作用尤其重要，重点研究文化创意规划设计在“城乡统筹规划设计、休闲农业与乡村旅游规划设计”“绿色生态产业带规划设计”“生态旅游农业园区规划设计”以及在农旅特色小镇建设中的融合运用。

4.本课题提出“特色+强健”“特色+优美”“特色+和谐”。 在策划设计中，着眼不同项目的独特创意和新意，挖掘目标对象的核心理念和元素，抓住小镇规划设计的关键点和优势点。本课题研究特色小镇的生态和谐发展，将现有资源进行科学的搭配、融合和有机整合， 本课题对于特色小镇的农旅规划研究的概念定位、主题创意规划与设计按照“村镇、产业、生态、文明、美丽、幸福”等主题理念和目标，创新设计，将产业特色和文化底蕴形成一个重要的功能平台，用独特的创意设计和规划思路为特色小镇建设谱写新篇章。

五、结语

农旅规划研究与当前农业旅游政策紧密集合，对发展经济最强、文化最美、生态最和谐小镇有较好的理论指导意义。特色小镇的农旅规划基于文化创意，助力经济转型升级。农旅创意品牌概念定位、主题创意规划给小镇经济、小镇特色和小镇生态带来一定的积极作用。

农旅特色小镇的创意规划设计凸显特色小镇发展规律，适应了发展趋势。一个优秀的理念和设计方案，可以让“小镇经济”日新月异，引领新常态。同时，一个独特和新颖的规划设计，可以让特色小镇展现出百花齐放的形态，让传统产业升级转型和新兴产业发展并行不悖，搭建一个供给侧结构性改革的稳定平台。

我们提倡设计主推“特色+强健”，打造可持续的农旅经济产业以当地田园景观、农业生产活动和文化产品为特色开发各类主题休闲项目，借助当地资源进行合理开发推动农旅经济，注入时尚消费模式增强经济发展的活力。设计主推“特色+优美”，打造有特色农旅文化产品。依托项目建设地的独特自然风貌做好整体规划和设计，确立农旅小镇风格。通过文化创意开发创新文化产品，力求凸显特色，精益求精。

规划设计主推“特色+生态”，打造宜居农旅和谐生态圈，维护乡镇内部各产业之间的和谐共荣发展，协调周边乡镇之间、城乡之间的资源平衡发展，促进当地居民与外来游客之间的和谐共处。农旅设计既要营造温馨和美家园保障当地居民的长远权益，也要开发新颖旅游产品激活原有资源，创建丰富多元的农旅生态环境。

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