我国从五个方面推进化工安保能力建设

以建立互惠共赢的全球一体化、可持续的安全安保协作机制，对标世界先进水平，共同应对化学工业发展中潜在的风险和挑战为主题的“第二届全球化学安全和安保峰会”最近在上海开幕。此次高峰论坛（CHEMSS 2017）由国际化学安全与安保中心（ICCSS）与中国石油和化学工业联合会（CPCIF）联合主办，联合国禁止化学武器组织（OPCW）、联合国环境规划署（UNEP）给予了大力支持。

据论坛透露，当前国际国内的化工安保形势和挑战严峻。从国内形势来看，化学工业是国民经济的支柱产业，为我国经济和社会发展作出了重要贡献。同时，有不少化学元素和化学品具有有毒有害等特点，如果管理不当，则会对人民生产生活和自然环境产生严重影响。特别是重大化学品安全事故的发生还会对社会产生很大负面效应。社会上“谈化色变”心理严重，不但对石化产业造成较大冲击，而且也严重影响社会稳定。加强化学品监管，提高行业安全安保水平，已经成为“十三五”行业必须要彻底解决的重大课题。

峰会现场集锦

从国际形势来看，自20世纪下半叶开始，从反思战争中化学武器大规模使用给人类和生态环境带来的巨大伤害开始，到化学品涉爆恐袭击案例的增多，化学品上下游行业对生态和安全的危害逐渐受到世界各国的关注。欧盟于2007年实施的REACH法规，其首要目标是保护人体健康与环境安全，追求社会可持续发展。正是在这样的大背景下，组织CHEMSS 2017是要为国内外的化工企业以及与化工行业安全和安保领域相关的各方面组织搭建一个全球化、常态化的协商交流平台，让化工同行在这个平台上深入研讨、群策群力，共同推动化工行业安全和安保水平不断提升。

中国石油和化学工业联合会会长李寿生在高峰论坛上指出，化学品安全是我国社会公共安全安保体系的重要组成部分，直接关系到我国的国家利益和经济安全。为了积极响应联合国GHS制度、欧盟REACH法规等国际化学品政策，跟上国际化学品安全管理的脚步，突破国外法规对我国化学品及相关产品形成的技术性贸易壁垒，我国应该在化学品安全管理方面发挥我们的积极性和主动性，向世界发出中国化工行业发展的声音。他认为，此次峰会是在我国供给侧结构性改革，助力化学工业优化升级的背景下举行的。通过CHEMSS 2017的举办，将会进一步帮助国内涉化企业学习和引进先进技术、设备及解决方案，提效降耗，节能减排。同时，也为国内涉化企业提供一个国际化的宣传展示窗口，为其开拓国外市场提供了捷径。

他表示，此次峰会将对我国建立化学安全安保全球化的交流平台，惠及全球提供有力支持。在化学安全和安保领域，全球范围内存在着较大的地域性实力差距，借助CHEMSS 2017这一国际化平台，有益于先进技术、设备及解决方案的普及，惠及全球更多国家和地区的涉化企业、政府、行业组织预防和处置化学安全事故，提升化学工业的整体安全性，护航化学工业健康发展，维护社会健康稳定。

李寿生在分析了石化行业安保工作存在的矛盾和问题后指出，我国将从五个方面推进行业安保能力建设。这五个方面的工作是：建立健全安全安保工作体系；大力推进石油和化工企业的安全文化建设；加强石油和化工从业人员的教育和培训；进一步加强政策落实和监督管理；推进石油和化工行业安全安保立法进程。李寿生透露，目前有关部门已经联合相关行业组织和企业，正在组织制定具有一定系统性和前瞻性的化学品安全法规和标准，这些都将为进一步做好行业安全安保工作提供有利条件。

高峰论坛上，国际组织及跨国公司的代表从不同角度提示了化学品安全安保的重要性，表示只要始终坚持科学和绿色发展的新理念，以及合作与分享的国际主义精神，世界化学工业会在可持续发展的路上越走越远。峰会还安排了化学品安全管理、石化行业可持续发展、携手打造绿色供应链、积极应对欧盟化学物质监管法规等4个精彩论坛。

（边际）