基层动物检疫工作存在的问题及解决措施

刘健康 段 纲

（1.云南农业大学，云南昆明 650201；2.云南省宾川县动物卫生监督所，云南宾川 671600）

我国现有的基层动物检疫工作中存在着一些问题，如动物检疫宣传工作力度不强、动检经费投入不到位以及各项检验基础设施不完善等问题。这些问题加之执法检验队伍结构不合理，因此造成了现有的基层动检局面，影响了动物检疫工作的开展，并对其检疫结果造成偏差。规范基层动物的相关检疫程序，提升动检的综合效率，对保证动物产品安全和保障人民健康有着十分重要的作用。

1 基层动物检验的重要性

春季是许多养殖户进行填槽补栏的时期，同样也是动物疫病的高发季时段，由于养殖动物流动性较大的特点，为了做好动物疫情的监督和预防工作，保障畜产品质量安全，维护社会稳定发展，应当从全局出发，看清现今发展形式的变化，将基层动物检疫工作落实到实处。

首先，要防止动物疫情及其产品进入市场流通，对于已经发现的动物疫情，要及时应对并将其控制在源头，防止其扩散，并对相关基层动物进行及时的检疫，确定疫情分布范围，采取科学可行的防治措施，保证畜牧业的健康稳定发展。其次，对基层动物的检疫工作可以保障人们的人身安全，据调查结果显示：60%以上的动物疾病均属于人畜共患疾病。基层动物检疫工作的开展可以从根本上阻止人畜共患疾病的发生与蔓延，防止其在人群中大面积扩散。最后，基层动检工作的开展可以监督动物疾病防治方式方法的落实工作，督促动检相关工作体系的建立。

2 基层动物检疫工作存在的问题

2.1 对动检工作的认识不足

由于部分基层政府及相关部门对动物检疫工作的宣传不到位，这就使得人们对动物检疫工作的认识不到位，人们没有对动物检疫工作引起相关重视，因此在检疫工作开展时，不愿意积极主动的配合。甚至在一些较大的动物疫情发生时，仍以消极的态度逃避检疫，无形之中增加了检疫工作的难度。

2.2 基础设施不完善

基层动物检疫工作由于涉及的环节较烦琐，同时对时效性的要求很强，因此需要大量人力与财力的投入。但是对于基层政府而言，经费通常较为紧张，在动检工作上的投入更是十分有限，相关检疫设施陈旧落后，化验室也无法正常使用，因此难以保证动检结果的准确性。虽然按照国家要求标准进行了动物检疫的相关申报，但是由于地方经费不足，难以满足动物检疫申报的工作要求。

2.3 动检体制不完善

我国法律明令指出，动物卫生监督机构是我国的法定机构，对于基层政府而言，缺少对于动物疫情监督和管理的专业人员，因此执法工作只能交给乡镇的兽医组，让其代为监管动物疫情，由于其没有相关执法权力，因此部分地区的动物检疫工作存在着许多漏洞。

2.4 检疫手段落后

目前，动物疫情的检疫工作只凭动物的来源和对其的临床观察来判断其健康情况，并对标识合格、观察健康且来源合理和注射过疫苗的动物直接出具检疫合格证明。但是部分地区由于检疫手段较为落后，一些处在免疫期内的禽畜，无法通过肉眼的直接观察，判断其是否具有疫情免疫能力，并且部分处于疫情潜伏期的病患，及时检疫时符合规定，但是对日后的饲养和繁殖都造成了一定的安全隐患。

3 基层动物检疫工作问题的解决措施

3.1 加大动物检疫工作的宣传力度

各乡镇政府以及畜牧兽医部门要充分利用各种宣传手段，向群众大力宣传有关动物检疫工作的重要性及其相关法律法规等，以此来提升养殖户的动物检疫意识，优化动物检疫执法环境。除此之外，我国近年来对养殖业的扶持政策力度较大，政府应积极引导养殖户向规模化管理发展，便于动物疫情的集中管理，提高基层动物检疫工作效率。

3.2 规范检疫程序

若想规范基层动物检疫程序，首先要完善相关法律体系的建立工作，建立健全动物信息的征集体系，制定信用等级综合评价制度。在动物检疫工作开展过程中，要规范检疫程序，做到有法可依，有据可循，加大相关部门的监督与管理工作，促进基层动物检疫工作顺利进行。

规范相关法律同时，要明确执法主体，明确各部门职能与责任，加大对违法行为的惩治力度，对于转让检疫证明的行为要严厉打击，依法开展动物检疫的监督工作，优化动物检疫整体环境。

3.3 提升检疫工作质量

大多数基层动物检疫工作都是由于资金投入的不到位，从而造成了检疫工作难以推进的局面，因此要加大政府的资金投入，完善基础动物检疫设施，提升检疫人员的工作能力，促进基层动物建议工作逐渐科学化，完善基层动物检疫工作。对于相关检疫人员进行定期的动物检疫培训，强化相关法律法规，并进行职业道德素质的教育学习，提高动物检疫人员的整体工作质量。建立科学可行的奖惩机制，对动物检疫人员进行监督与管理。

4 总结

目前我国基层动物建议工作中仍存在着许多问题，因此政府应对其进行分析总结，并制定符合实际情况的发展战略，加强对动物检疫工作的宣传力度，规范检疫程序，提高检疫工作质量，在促进检疫工作顺利开展的同时，保障我国动物卫生安全和相关产品的质量安全。

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