合作市香拉村“一村一品”发展调研报告

（甘肃省合作市那吾乡畜牧兽医站，甘肃合作 747000）

近年来，合作市政府和有关部门积极带领广大农牧民，调整产业结构，开拓致富门路，把推进“一村一品”作为全市经济发展、精准扶贫和增加农牧民收入的重要举措，大力气发展犏牛繁育、奶牛养殖、特色种植等产业，壮大农村经济，取得了明显成效。

1 基本情况

卡加曼乡香拉村位于合作市东北部，距市区16km，水资源丰富，交通区位优势明显。全村共辖7个村民小组，147户，697人。全村现有劳动力475人，其中贫困户31户，低保对象25户、五保户4户、二女户10户、独生子女户3户。全村共有林地153.33hm2，草地233.33hm2，耕地面积95.4hm2，主要以青稞、油菜、蚕豆、洋芋、蔬菜、青饲料为主，农业生产水平略高于全市平均水平。

2 主要成效

一是主导产业日趋凸显。大力发展奶牛养殖、特色种植产业，新建标准化奶牛养殖专业合作社1家，饲草料加工专业合作社1家，农家乐4家，苗木专业合作社1家。流转土地58.2hm2，种植燕麦鲜草36hm2，蔬菜（羊肚菌）5.53hm2，苗木16hm2。

二是产业层次逐步提升。“一村一品”主导产业和产品标准化生产水平不断提升，饲草料产品、农家乐、羊肚菌等创收能力不断增强。尤其是恒达草产业、拉寨村大棚蔬菜、羊肚菌等产品质量高，价格优，这些产品都通过了无公害农产品、绿色产品及质量安全认证，注册了品牌商标。饲草料、蔬菜、羊肚菌、农家乐服务等受到全市消费者的青睐和广泛赞誉。

三是覆盖领域不断拓宽。一村一品由过去以种植业和粗放养殖业为主逐步向林业、草产业加工、休闲观光等涉农服务业及非农产业并举，种养业由过去以粮食生产、零散养殖为主向经济作物、规模化养殖转变，一村一品覆盖的产业领域不断拓宽。如拉寨村天庆奶牛养殖专业合作社投资150万元规模养殖秦川西门达80头，带动该村农牧户35户增收致富。依托土地流转项目，在拉寨、香拉、博拉、沟七下等自然村大力发展种植燕麦鲜草、苗木栽植，推动农村经济发展，农业区域布局进一步得到合理优化配置，带动农牧民90多户。香拉村以恒大草产业专业合作社和苗木种植专业合作社重点发展了草产业生产加工和苗木栽植，带动公路沿线农牧民40户。博拉村重点发展旅游观光产业，紧扣山水园林、生态宜居的优势，培育旅游观光、休闲度假产业，带动了“农家乐”的发展，使农民收入有了大幅度增加。

四是区域带动日益增强。区域主导产业培育、农业增效、农民增收带动作用日益明显。能够依托资源优势，培育特色产业，使区域布局得到优化，有力地带动了一方经济的快速发展。如恒达草产业，现在已经成为全村的支柱产业，影响广泛，受到合作市政府和有关部门的充分肯定和命名。

3 经验做法

一是构建发展格局。结合地理位置和各自然村实际，大力发展特色种植、奶牛养殖、观光旅游等产业，深入对接农牧村改革、强农惠农政策、全力推进精准扶贫富民产业培育发展格局。

二是打造发展平台。按照规模大、关联度高、带动力强、利益连接紧密的要求，尽快做大做强一批农业产业化龙头企业。同时，加快培育适应一村一品产业区域化、专业化、规模化发展要求的新型农民组织体系，深入到专业村，帮助建设专业合作社，并指导其规范运作，使其真正成为促进一村一品发展的主要产业组织形式。鼓励通过“龙头企业＋生产基地＋合作社＋种养农户”的合作方式，建立稳定的产销关系，发展“订单农业”，有效地解决农产品销售问题；完善一村一品发展机制，改善农产品流通环境，提升一村一品发展的市场竞争力，加快培育一村一品发展的现代产业体系。依托拉寨蔬菜基地、恒达草产业、天庆奶牛养殖专业合作社、农家乐等增加农牧民收入，全力打造产业链发展，为着力发展适合各自然村一村一品发展平台，发挥了积极的作用。

三是营造发展环境。围绕主导产业，大力开展实用技术和职业技能培训，不断提高农牧民的科技文化素质和技能水平。依托市农机化学校和其他培训机构，对香拉村农牧民进行培训，多向农民提供和传授科技含量高、经济效益好、市场潜力大、可操作性强、适宜本地农业发展的实用技术知识。大力组织实施“农村实用人才培训工程”和农村基层负责人培训计划，加强对农民技术骨干和领导班子的培训。继续推进“阳光工程”，加强对农村劳动力转移的技能培训。逐步培养一批农村生产能手、经营能人和科技带头人。通过培养新型农民，不断提升综合素质，健全发展一村一品的农村人才培育体系，全力营造发展环境。

4 意见建议

4.1 加强组织领导

市政府建立发展一村一品联席会议制度，制订实施方案，细化目标任务，加强督查考核。市直有关部门要明确工作职责，加强协调配合，形成齐抓共管的工作合力。

4.2 强化政策扶持

市级财政部门要利用现有资金渠道支持一村一品发展，将项目和资金向一村一品倾斜。市政府要整合相关涉农资金支持一村一品发展，积极引导工商资本和其他社会资本投入一村一品建设，确保试点先行、稳步推进，

4.3 加大宣传引导

加强对发展一村一品的宣传，及时总结发展一村一品的成功经验和做法，营造关心支持一村一品的良好氛围。建立健全激励机制，树立一批发展一村一品的先进典型，激发干部群众和龙头企业、专业合作社的生产积极性。通过一村一品专业村镇的辐射带动，促进优势产业集聚，带动其他产业发展，将资源优势转化为产业优势和经济优势。