强化管理 完善机制 助力构建河南特色现代职业教育体系

河南省财政厅

职教攻坚二期工程实施以来，各级财政部门在省委、省政府的正确领导下，牢固树立“抓职教就是抓发展、抓职教就是抓民生”的理念，坚持把职业教育作为财政支持重点，坚持投入数量与投入效益并重，克服收入增幅大幅回落、收支矛盾凸显等困难，始终坚持把教育作为财政优先保障的重点领域，积极采取措施，調整支出结构，切实增加财政职业教育投入，职业院校办学条件显著改善，办学活力进一步增强，为我省职业教育发展提供了坚实保障。

明年是职教攻坚二期的决胜之年，各级财政部门要增强紧迫感和责任感，找准突出问题，抓准薄弱环节，有针对性地强化管理，完善机制，堵塞漏洞，提升绩效，干出实绩。

一要强化统筹。配合教育、人社、发展改革等部门，做好中期财政规划与职业教育发展规划的有机衔接，提高财政预算安排的前瞻性，增强职业教育资源的统筹能力。逐步提高中职学校和高职院校生均拨款水平，确保2017年公办高职院校生均拨款水平达到1.2万元，确保2018年公办高职院校和中职学校全面实行生均拨款制度。集中财力重点投入，紧紧围绕品牌示范院校和特色院校建设及四项重点任务，加强对各类职业教育经费的统筹使用，提高财政资金使用效益。逐步加大民办职业教育的扶持力度，调动社会资金投入职业教育的积极性，规范民办职业院校办学行为，引导其持续健康发展。

二要强化激励。进一步优化职业教育专项资金投入方式，积极配合教育等部门，在合理规划的基础上，充分考虑不同学校不同发展阶段，指导学校有针对性地制订中期发展规划，确定重点建设项目并建立项目库。通过一段时期的集中投入，确保职业院校切实解决自身发展面临的突出问题和薄弱环节。探索完善因素法与项目法相结合的资金分配方式，综合考虑发展需求、基础条件、办学绩效等因素，强化财政资金的激励引导作用，提高财政资金投入的针对性和有效性。

三要强化绩效。配合教育、人社等部门制订、完善职业院校办学质量评价指标体系， 区分不同职教项目，合理确定绩效目标，科学实施绩效评价。对职业教育投入达标、绩效评价较好的市县和单位，在财政奖补资金安排时给予倾斜；对职业教育投入不达标、绩效评价较差的市县和单位，视情况减少或取消财政奖补资金，充分发挥财政资金的激励约束作用。

四要强化管理。加大对职业院校领导干部和具体工作人员的财务培训，要参照省级财政做法，提高财务管理培训频次，扩大培训对象范围，“横向到边，纵向到底”，全面覆盖，提升基层财务管理人员整体业务水平。加大监督检查力度，指导、督促学校建立健全内部控制制度，确保财政资金在制度的“笼子”里规范运行。

各级财政部门要深入学习贯彻十九大精神，贯彻落实省委、省政府的决策部署，提高政治站位，勇于担当，密切配合，开拓进取，扎实工作，推动我省职业教育改革发展再上新台阶！endprint