借力“五个抓手” 强化队伍建设——新昌县档案局多举措加强干部队伍建设

吕永伟 何佳妮/新昌县档案局

近年来，新昌县档案局将加强干部队伍建设作为推进“活力档案”建设工作的重要途径。2017年，县档案局以干部考核、干部培训、干部交流、干部“下乡”、干部作风为抓手加强干部队伍建设，全局干部职工掌握了新知识、熟悉了新要求、开拓了新视野，专业能力和综合素质得到了全面提高。

一、抓干部考核

2017年，县档案局重点推出2个考核办法。一是出台《新昌县档案局绩效考核办法》，实行月度考核。《办法》坚持明确目标、注重实绩的原则，坚持量化考评，强调“以实绩论英雄”。《办法》由工作纪律、工作实绩、附加分三部分内容组成，其中工作纪律占比30分，包括工作月报纪律、工作信息纪律、会议纪律、值班纪律、请销假纪律、安全责任制、工作投诉、廉洁自律8个方面；工作实绩占比70分，包括日常工作50分和临时性工作20分，考核按照局长办公会议确定的月度工作目标进行，对未完成目标工作的科室进行扣分处理，其中科室负责人扣20分、科室成员扣10分；增设党委信息加分和党群岗位加分两个附加分项，附加分上不封顶，用这样的方式既调动干部的工作积极性，又敦促他们保质保量完成工作任务。

二是印发《新昌县档案局档案文化宣传工作实施意见》。省档案局（馆）长刘芸指出：“要充分认识到档案宣传工作是构建活力档案的一个重要指标，宣传工作开展得好，很大程度上反映这个地区档案工作发展得好，充满活力。”县档案局（馆）长吕永伟认为，一直以来县档案局围绕中心、服务大局，做了大量卓有成效的工作，要对内宣传，在全县党委政府中主动发声，争取“有为有位”的有利态势；还要对外宣传，面向公众宣传档案工作便民、惠民的各项举措，提升公众的档案意识、提高档案部门的社会影响力。基于此，县档案局印发《实施意见》，以进一步强化档案宣传工作，营造良好的宣传工作氛围。《实施意见》针对局40周岁以下干部就档案宣传工作进行考核，考核周期为半年。考核分为信息工作考核和宣传工作考核两大类，前者考核向县“两办”报送信息的数量与刊载量，后者考核向新闻媒体、行业杂志、相关网站报送信息和文章的数量与刊载量，根据报送数量与刊载量进行累计加分。考核情况按季度通报各科室，并作为干部个人评先评优的重要依据。

二、抓干部培训

县档案局每月安排2次专题业务知识培训，指派业务骨干授课，不断提高年轻干部业务能力。为提高全县档案工作水平，2017年8月县档案局在全县范围内组织档案工作“学、做、比”活动，活动首先在县档案局内部进行，作为针对全局干部的一次重要业务培训。 “学、做、比”活动是一个有机整体，“学”是前提，邀请了相关业务专家进行授课，授课内容既有传统的业务知识，又有档案数字化建设内容，还有档案法律法规等；“做”是核心，“趁热打铁”对以前的业务工作进行全面系统的检查，并对相关工作进行补充与完善；“比”是亮点，要求在规定时间内完成30份文件的归档工作，包括划分文件保管期限、编号、编目及装盒，并进行评分排名和颁发相应奖项，通过“比”倒逼全局干部提升业务能力。“学、做、比”活动提升了全局干部的业务素质，也增进了团队凝聚力、激发了大家的工作积极性。目前“学、做、比”活动已成为一项常态化活动，每年举行一次，每次为期3周，第一周“学”、第二周“做”、第三周“比”。

三、抓干部交流

县档案局注重学习先进地区的经验和做法，2017年局领导率相关科室干部走访了包括嘉善县档案局、平湖市档案局、上虞区档案局在内的11个县（市、区）档案局，作为加强干部交流的重要举措。在走访中重点学习通过国家级数字档案馆测评的经验、了解提高档案规范化管理水平的路径等，并及时总结走访过程中的所思所悟所想，结合县档案局工作实际进行思考，探索工作发展新道路，努力在档案规范化建设、档案公共服务、数字档案建设等工作中创出佳绩。实行局内部轮岗并制定年轻干部各科室交流计划，通过轮岗锻炼让年轻干部的思路“活”起来、眼界“高”起来，全面熟悉档案工作业务知识，尽快成长为工作的行家里手。如，让刚进入县档案局工作的年轻干部在窗口提供档案查阅利用服务、参与指导村级组织换届档案管理、承担档案编研任务、参与国家级数字档案馆测评筹备工作，在一年时间内迅速提升他们的业务能力；在此基础上给他们压担子，如指派他们负责全县民生类数字档案馆建设的摸底调查工作，倒逼他们迅速成长。设立党支部副书记、纪检工作联络员、宣传工作联络员、党支部委员、团支部工作联络员、妇女工作联络员、工会工作联络员、办公室文秘8个兼职职位，鼓励年轻干部竞争上岗，通过这样的方式让年轻干部熟悉局事务性工作；为提高兼职年轻干部工作积极性，在考核中对兼职干部进行适当加分，并把是否担任过兼职职位纳入年轻干部提拔中层的先决条件。

四、抓干部“下乡”

县档案局下发《关于建立局机关干部联系乡镇（街道）档案工作制度的通知》，要求局联系干部切实对所联系的乡镇（街道）、行政村档案工作承担起分析研究、组织协调、监督指导的职责，且每位联系干部每季度必须到所联系的乡镇（街道）指导工作1次以上、全年下基层不少于4次。此举提升了局干部的业务能力，更拉近了局干部和基层群众的距离，实现县档案局与所联系的乡镇（街道）工作上有接头、感情上有归属。2017年“远程查档、近端出证”平台纳入乡镇四个平台建设，9月档案查阅窗口在16个乡镇实现全覆盖。档案服务平台正式运行以来，局干部为所联系的乡镇（街道）配备全套工作设备，并手把手指导乡镇（街道）运用平台，获得基层群众好评。

五、抓干部作风

县档案局出台《新昌县档案局（馆）规章制度汇编》，强调狠抓干部作风建设，相关内容对包括党组工作制度、党内组织生活制度、档案服务外包报备制度等，还包括值班交接制度、馆内保洁制度、物资领用规范等，真正形成用制度馆权、按制度办事、靠制度管人的干部作风建设机制；引入军事管理方式抓干部作风，严格要求干部按规矩办事，切实做到令行禁止，并养成严谨细致的工作作风，如设置“上下班军号”，要求干部做到不迟到、不早退。重点加强干部廉政建设，如，2017年度多次开展干部廉洁教育主题活动并做好台账，开展的活动包括举办传家风扬廉洁教育、参观“清官第一”甄完故里、参观“天姥清风”廉洁书画展览等；建立干部廉情档案；要求干部公开个人事项，2017年12月全局中层以上干部向全单位工作人员公开述职述廉并接受干部评议；组建“档立方”党员活动队，新建党员活动室和党组织生活长廊，要求全体党员干部亮身份、亮职责、亮承诺，时刻以先锋身份要求自己。

县档案局加强干部队伍建设成效明显，全局干部干事创业的积极性被充分调动起来了，业务素质与专业能力大幅度提升了。2017年，县档案局通过了国家级数字档案馆测评，全县档案公共服务实现了提质提效，档案服务更上层楼，档案宣传工作有特色、有亮点。今年全省档案局（馆）长会议上，省档案局（馆）长刘芸明确指出专业化是档案干部队伍的鲜明特征、是新时代浙江“兰台铁军”的基本要求，提出要把专业化建设作为当前和今后一个时期档案干部人才队伍建设的重要任务。新时代档案工作从深度和广度上都有了跨越式发展，下一步，县档案局将坚持“有为有位”的理念，深入贯彻全省档案局（馆）长会议关于锻造新时代浙江“兰台铁军”的要求，持续深化档案干部队伍建设，使工作朝着专业化方向发展，着力打造专业型“兰台铁军”，争当新时代档案工作排头兵。