践行基层公安机关教育训练创新模式初探

段艳萍

(河北省秦皇岛市昌黎县公安局，河北 昌黎 066600)

为了适应当前公安工作新需要，公安部针对教育训练工作提出了“一切为了面向实战，一些为了实战”的训练目标，这也为基层公安机关的教育训练工作指明了方向，提出了要求。因此，基础公安机关一定要紧跟形势、聚焦实战，推进警务教育训练工作的创新发展。通强化实战训练，提高基层公安机关教育训练的针对性、实效性，把教育训练作为一项长期性、常态化的工作常抓不懈，向教育要素质、要警力、要战斗力。

一、当前基层公安机关教育训练存在的问题

(一)部分基层公安机关对教育训练工作认识不足，思想缺位

在实际工作中，部分基层公安机关对教育训练工作缺乏应有的认识，没有形成抓教育、严训练的浓厚氛围和完善的约束激励机制，使得教育训练工作如同过场，收效甚微。一方面是工训矛盾突出，由于基层警力不足，很多部门忙于工作而疏于教育训练。另一方面，基层公安机关对教育训练工作缺乏硬性要求，片面地认为“业务工作是硬指标，教育训练是软任务”，忽视了教育训练工作的重要性。一些基层公安机关和民警缺乏“训为战，练为用”的意识，教育训练中应付了事，散散漫漫，导致基层公安机关教育训练要求不严、水平不高、效果不佳。

(二)部分基层公安机关教育训练内容泛化，针对性不强

教育训练是为实战服务，但有的基层公安机关在教育训练忽视了实战训练，缺乏理论与实践的结合，导致了教育训练工作与警务实战的相脱节。基层一线工作任务繁重，职责任务各有侧重，集中授课、共同训练的方式针对性不强，容易导致“有的民警吃不饱、有的民警消化不了”的问题。

(三)教育训练工作的师资投入和保障不足

公安民警教育训练工作是一项长期、系统的工程，必须要有足够的物质保障才能使教育训练的各项工作顺利开展。但是目前经费保障问题一直是制约基层公安机关教育训练工作的瓶颈问题。在很多基层公安机关都存在保障不到位的问题，一定程度上影响了教育训练工作的深入开展。一是经费紧缺，尤其是县级公安机关，教育训练经费不足，难以保障教育训练工作的正常开展；二是硬件投入不足，大部分县级公安机关没有专门的训练场地，训练器材和其它配套设施难以满足现代化、实战化教育训练工作的要求；三是师资力量短缺，一些基层公安机关没有固定充足的师资力量，教育培训也不能保证因地制宜，制约了教育训练工作的有效开展。

二、践行基层公安机关教育训练创新模式初级探索和发展

(一)加强教育训练思想引领，强化实训意识

要牢固树立强警先强训的思想、树立强烈的忧患意识，着眼新形势新任务，着眼公安队伍能力素质的短板，强化基层公安实训意识，坚持面向实战、贴近实战、服务实战的方针，以培养复合型、实战型警务人才，建设现代化高素质基层公安队伍为核心，全面深入开展基层警务教育实训工作。同时，也要加强基层公安机关对教育训练工作的重视和经费投入。按照部党委《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》对公安机关教育训练经费作出了明确规定，提出“将公安队伍教育训练经费单独立项，并列入年底财政预算，按照原则上不低于公用经费5%的标准实现足额保障”，为解决训练经费保障难的问题提供了重要的制度保障。基层公安机关可将教育训练工作作为硬指标，与基层公安机关的评先评优相结合，对落实不力的基层单位要予以问责，确保教育训练工作严要求、能落实、出实效。

(二)拓展多渠道，教育培训既要“迎进来”又要“走出去”

基层公安机关应充分挖掘多渠道培训方式，利用多种优质培训资源为我所用。一是，选拔实战经验丰富、理论水平高、能够胜任教学的业务骨干兼任教官，讲授“接地气”的适合本基层的公安工作技巧，突出急需技能、管用招数的专业技能训练；二是，邀请公安院校专家，讲授前沿专业理论，三是，重视民警心理健康，与优质心理培训机构合作，对基层民警开展心理健康服务工作。四是，“走出去”加强与先进单位的交流学习，学习警务工作新理念、新内容、新方法。五是，训练网络平台建设，实现基层教育培训的网络信息化，解决基层教育培训的工学矛盾突出、内容泛化、师资不足等一系列现实问题，将民警的“训练场”、“考场”移到了办公桌前，让民警可以有针对、有侧重的自学自训。

(三)突出实战化训练和信息化训练，提升公安工作的核心能力

教育训练中要突出实战化，强化警体技能、徒手防卫控制、警械实战应用、武器使用和警情处置等实战训练，贴近和服务实战；我局结合目前全省公安机关开展的“春训秋考”工作，让民警队伍真正做到扑下身子学，实打实的练，掌握最常用、最管用、最实用的战法招法，提高民警克敌制胜、打击犯罪的本领。当今信息化时代，打造信息化警务，是这个时代对公安工作的新要求，也是基层民警的薄弱点，因此对民警队伍进行信息化培训就显得尤为重要，要加快科技强警步伐，大力抓好办公自动化技能应用、警务综合应用平台、警用地理信息平台等的训练使用，提高全警信息化应用能力，为公安工作提供科技支撑。

[1]张治平.公安民警教育训练理论研究[M].中国人民公安大学出版社，2013.

[2]方志勇.转变观念突出主题 创新模式完善机制――当前加强和改进基层公安教育训练工作的几点思考[J].警察职业化教育训练，2010.