以考促评 以评促建充分发挥党建工作责任制考评体系的推动作用

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习近平总书记强调，要坚持党要管党、从严治党，加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥党组织的政治核心作用。中央企业是全面建成小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础，加强和改善党对国有企业的领导，关键在党建责任的落实。中盐总公司深入贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设若干意见》和国务院国资委相关要求，加重党建工作在各级领导班子和领导干部工作考核中的分量，构建主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作责任制考核评价体系，为“中盐党建质量提升年”取得扎实成效提供了制度保障。

注重指标体系的科学性。构建科学的指标体系是党建工作责任考评的关键，也是建立科学考评体系的基础。中国盐业总公司依据党章、党内工作条例等规定的国有企业党组织的职能、中央相关精神以及国务院国资委有关要求，梳理考评要点，提炼考评指标，制定了《中国盐业总公司党建工作责任制实施细则》，并从三个层次划分三级指标，构建《中国盐业总公司党建工作责任制指标落实体系》。其中，一级指标定位为积极响应党中央和国资委的理论政策，实现党建工作责任考核体系把握方向、服务大局、保障落实的作用；二级指标定位为贯彻落实党中央和国资委的决策部署，实现党建工作责任考核体系明确主体、量化内容、指标考核的作用；三级指标定位为积极适应中盐自身改革发展要求、实现党建工作责任考核体系细分任务、明确标准、保障落实的作用。构建过程中，坚持围绕中心，服务大局、统筹谋划，系统推进、突出重点，把握关键、立足当前，着眼长远的基本原则，基本实现了考核内容全面、指标设计合理、运行程序规范、结果公正权威的功能定位。

突出运行体系的高效性。注重增强考评主体和手段的多样性。坚持动静结合考评。静态考评突出把握好季度、半年、年终等关键的时间节点，严格履行考核程序；动态考评突出采取日常抽查、专题督导、动态跟踪等方式为考核提供实时、动态依据。坚持同步考评。逐步实现将党建工作责任制考核、党风廉政建设和领导班子年度考核、目标绩效考核同步进行。坚持综合考评。运用专项述职、民主测评、座谈访问、个别谈话以及网上测评、“两微一端”述职展示、区域公示等考核方法，把面对面的了解和背靠背的打分结合起来。坚持搞好统筹协调，整合考核力量和资源，强化党建的“牵头抓总”作用，用党建工作考核统领机关目标考核、领导班子和领导干部考核、党风廉政考核等考核工作，有效避免多头考核、交叉考核、重复考核，推进考评工作一体化，形成“大党建”的考核格局。

坚持保障体系的务实性。成立《中国盐总公司党建工作领导小组》，明确各成员的职责，确定工作方式、问题解决等事宜，成立考评组，把政治素质高、作风过硬、熟悉考核、威信较高的干部选配到考核组。严明组织纪律，规范考核行为，最大限度地减少各种不利因素干扰，做到程序合理、操作规范、结果公正，发挥出考核评价体系应有的引导、管理、激励作用。领导小组和考评组成员对考评体系实施的全过程进行不定期跟踪，了解各方面情况，及时总结经验、吸取教训，以便及时对考评体系进行优化、改进。坚持把考评结果与干部的管理使用相结合。把党建考评结果作为衡量领导干部实绩的重要依据，与干部培养教育、管理监督、升降去留挂钩。坚持把考核结果与跟踪问责相结合。考核结果公布后，及时下发党建工作考核通报，指出被考核单位党建工作中存在的问题和整改方向，适时派出督查组，通过明察、暗访、回访等多种方式，了解整改落实情况。对整改不力的单位严格问责，使党建抓不牢、整改落实不力的人坐不住，形成抓党建工作落实的倒逼机制，从导向上各中盐企业“把抓好党建作为最大的政绩”理念。