新常态下林业经济供给侧改革的动力和市场前景

田祚德

（恩施市林业局舞阳坝林业管理站，湖北恩施445000）

2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。作为经济发展中的重要产业，林业经济在供给侧改革要求下，除把握整体发展趋势外，还需拓宽视野，认识到林业经济市场变化形式，在此基础上合理规划发展路径，推动产业进一步发展。因此，本文以湖北恩施地区为例，对林业经济供给侧改革发展相关问题进行研究，具有十分重要的意义。

1 湖北恩施林业经济发展现状

湖北恩施林业经济发展近年来取得较多突破性的成就，由“十二五”期间取得的成就看，林业效益稳步提升，保持强劲的发展势头，新建产业基地达4.53万hm2，经济林基地包括漆树、核桃与油茶等1.933万hm2，用材林基地如楠木、落叶松2.067万hm2，药材基地如黄柏、厚朴等0.533万hm2。与此同时，野生动物驯养业发展步伐极快，为全州带来较多的经济效益。而“十三五”规划下，明确指出发展目标，具体包括：①到2020年，全州完成宜林荒山、坡耕地退耕造林，通道、村庄绿化9万hm2，打造绿色全覆盖城乡；②特色产业的发展，由林业产业角度出发，发展油料、生漆、中药材和森林生态旅游等，为区域创造更多的效益；③加强自然保护区建设，保护区面积达到国土面积的8.8%以上，同时在林木绿化率、森率覆盖率等方面均保持稳步提高，构建生态文明示范区。值得注意的是，供给侧改革环境下，明确指出包括林业经济在内的各产业均需做结构调整，使工序关系改善，将产能过剩情况下所带来的负面影响控制到最低，其意味新常态下恩施林业经济发展中应做好产业结构优化工作，把握市场前景，适应供给侧改革要求[1]。

2 新常态下湖北恩施林业经济供给侧改革动力与市场前景

2.1 新常态下湖北恩施林业经济供给侧改革动力

供给侧改革的提出，主要强调进一步对产业结构与供需关系进行改善，可为林业经济发展营造良好的环境，推动林业经济产业结构调整，同时使林业经济的活跃程度提高。由湖北恩施林业经济发展看，目前推进供给侧改革的动力主要集中在三方面，包括：①内在需要是供给侧改革的主要动力，林业经济发展内在需要，要求综合考虑市场需求、产业结构等影响因素，寻求能够推动自身发展的新方式，供给侧改革恰能够满足该需求；②市场环境变化要求林业经济做好供给侧改革，尽管恩施林业经济近年来发展中取得较多突破性成就，但外界市场竞争形势日趋激烈，若未能及时转型很难立足于市场环境中，甚至出现林业产业相关产品被淘汰情况，迫切需要通过供给侧改革应对市场变化，明确供需关系；③产业结构变化需以供给侧改革作为保障，目前恩施林业产业发展中，已由集约化经营方式取代粗放式经营方法，无论在生产方式、产业结构上均出现较多变化，需有相应的发展模式作为支撑，通过供给侧改革恰可满足该要求。由此分析，当前湖北恩施林业产业经济内在需要、市场环境变化以及产业结构调整等是供给侧改革的主要动力。

2.2 新常态下湖北恩施林业经济供给侧改革市场前景

供给侧改革是目前林业经济发展的重要途径，若单纯从市场前景看，目前供给侧改革背景下，恩施林业经济发展市场前景表现为：①产业结构趋于合理，产业结构将处于持续调整状态，保证产业结构的合理性，增加产业结构优势；②发展方式多元化，恩施林业几年来发展中对规模效应给予足够的关注，未来发展中将转变为质量效应，其是保证自身立足于激烈市场环境中的关键；③产能过剩问题的解决，供给侧改革本身强调解决产能过剩所带来的影响问题，恩施林业经济发展中应注重降低产能，提高整体发展质量[2]。

3 新常态下湖北恩施林业经济供给侧改革相关建议

3.1 产业结构调整

林业经济供给侧改革，常出现的问题表现在实体经济、产业结构冲突情况，需通过调整产业结构保证产业的适应性。以恩施林业经济发展为例，在产业结构调整中，为与实体经济发展相适应，应注意构建完善的林业产业体系，如在四大林业产业上重点培育，包括“硒+木本油料”产业、生漆产业、“硒+中药材”产业以及森林生态旅游产业等。同时，可将产业延伸至种植业与养殖业中，这对于林地资源综合利用效益的提高有积极意义。

3.2 发展模式创新

集约化发展模式是目前林业经济发展的主要方向，一定程度上推动林业经济的整体发展。但需注意，从恩施林业经济发展看，在经营方面仍存在直接销售原材料情况，直接导致利润下降，且易出现资源浪费问题，所以应将这种经营模式逐步消除。另外，发展模式创新中应注意避免盲目追求规模效益，无论在产品或服务方面，均应不断创新，以此提高发展实效性。

3.3 多元化发展方向

所谓多元化发展方向，除强调立足于供给侧改革市场前景外，要求选择多元发展方向，如在构建完善的林业产业体系基础上，应注意在林业生态体系、森林文化体系、林业精准扶贫体系、林业法治体系以及应急防控体系等方面不断完善。这样可保证林业产业发展的同时，满足其他经济、文化等各方面要求[3]。

供给侧改革下如何推动林业经济发展是当前亟待解决的问题。从湖北恩施近年来林业经济发展情况看，成绩突出，但仍需推进供给侧改革，确保自身从容应对市场环境变化，通过产业结构的调整、发展模式创新以及多元化发展等，带动林业产业经济乃至整个区域的经济发展。

[1]桂汪兰.基于林业行政管理的林业供给侧改革探讨[J].现代农业科技,2016(24):149-150.

[2]罗丹霞,陈贵松,林碧虾,等.供给侧改革背景下森林养生旅游发展动力机制探讨——以福州国家森林公园为例[J].中国林业经济,2016(6):87-90.

[3]赵佳良.林业经济供给侧改革的着力点[J].现代经济信息,2016(4):340.