“调、关、治”三管齐下，实现宜都市畜牧业绿色发展

（宜都市畜牧兽医局，湖北宜都 443300）

随着畜禽养殖不断向规模化、集约化转变，畜禽粪污大幅增加，对环境造成了污染。为实现畜牧业绿色发展，正确选择转型路线显得尤为重要。近年来，宜都市实施“调布局、关禁养、强治理”连续三步走战略，促进了畜牧和环保的融合发展，取得了一些成效。

1 调整“三区”是畜禽规模养殖场建设“施工图”

依法依规准确划定禁止养殖区、限制养殖区、适宜养殖区（以下简称“三区”），优化畜牧业区域布局，推进畜牧业绿色发展，是贯彻落实党的十九大精神、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻新发展理念、推进畜牧业供给侧结构性改革的必然要求，是守住绿水青山、修复长江生态、建设美丽宜都的时代担当。2016年，宜都市畜禽养殖禁养区面积为189km2，限养区面积为486km2，适养区面积为682km2。根据上级安排，为建立更加科学适度有序的畜牧生产空间布局体系、于2017年重新划定了“三区”，调整后的结果为：全市畜禽养殖禁养区面积为138.73km2，减少50.27km2；限养区面积为575.91km2，增加89.91km2；适养区面积为642.36km2，减少39.64km2。调整后的禁养区面积占到宜都市国土面积的10.22%，减少3.70个百分点。严格执行市政府关于调整畜禽规模养殖区域划分的文件，严禁禁养区和限养区发展规模养殖场，在适养区发展规模养殖必须严格执行规划和“三同时”制度，确保不增加新的污染源。

2 禁养区关闭搬迁是杜绝零污染的“杀手锏”

根据禁止养殖区的管理规则，禁养区内严禁新建、改建、扩建各类畜禽养殖场（小区），凡禁养区内生猪养殖栏舍面积≥375m2、肉牛养殖栏舍面积≥200m2、蛋禽养殖栏舍面积≥500m2、肉禽养殖栏舍面积≥250m2的均列入关闭搬迁范围。上述规模以下的专业养殖场自愿申请关闭搬迁，经审核同意，并在2017年6月30日前自行拆除且验收合格的可纳入关闭搬迁范围。禁养区内已建成的规模化畜禽养殖场（小区）应在2017年6月30日前搬迁或关闭。至2017年6月30日已全面完成112家。禁养区规模养殖场关闭搬迁，全部签订了关闭补偿协议并拆除或转产，圆满完成了工作任务。

3 “一场一策”是畜禽养殖污染治理的“对症药”

以粪污资源综合利用为突破口，破解种养结合难题，变粪污为粪肥。重点是对全市1400家养殖户实行一场（户）一策，逐户确定粪污治理措施，并督促养殖场（户）自行落实治理措施；在全市构建粪污综合利用体系，疏通种养结合关节，探索推广符合宜都市实际的粪污治理模式。全市重点采取以下三种模式：

（1）就地就近消纳模式。这种模式主要适用于种养一体，养殖规模与种植业面积（含周边农户）相配套的养殖场，重点是粪污充分厌氧发酵后直接到田（园），原则上按出栏每5 头生猪必须配置667m2以上的消纳用地。目前全市实行种养结合模式25个；

（2）异地集中收集处理利用模式。这种模式主要适用于种养脱节、种养不配套的养殖场。重点是根据养殖场及柑橘、茶叶等农作物分布情况，建设粪肥收集、处理及利用中心，通过政策鼓励专业合作社进行企业化营运，达到种养结合、提升耕地质量、改进农产品品质的目的。以五眼泉镇亮亭生态柑橘专业合作社为例，其投资54万元在合作社建立了粪肥消纳利用系统，其中建设相应的沼液储存池、沼液输送塔、铺设沼液输送管道。购置沼液运输车1辆，灌溉农田133.33hm2，其中精品园14.67hm2。同时与周边8家种养不配套的养殖场签订沼液消纳协议，其中年出栏生猪5000头的1家（袁家榜养殖小区），其他规模的7个，共计生猪养殖量1.5万头，建立起“政府出资建设粪肥收集运输储存系统、合作社负责粪肥输送消纳及设施管理、养殖户提供粪肥”的养殖粪肥异地消纳的“PPP”模式。

（3）异位生物发酵床零排放模式。这种模式主要适用于新建及周边无消纳土地的规模养殖场，重点是各养殖场利用微生物发酵的原理初步沤制成生物有机肥，目前全市利用项目资金共推广零排放异位生物发酵床25个，已全部投入使用。