新型城镇化与乡村旅游互动机制及实现路径

◎任 耘

近年来，乡村旅游发展迅速，但随着旅游开发的不断深入，乡村旅游在开发理念、开发活动、经营管理等方面凸显出了一些问题。从近几年我国新型城镇化建设进程来看，城镇化建设促进了我国城乡一体化发展，在提高人们生活质量，刺激消费需求、提升城镇化经济发展等方面体现了重要作用。从空间来看，乡村旅游与城镇化发展都着眼于城乡结合；从逻辑方向上，二者具有互动协同发展的理论基础。乡村旅游在新型城镇化建设进程中，可以借助城镇化发展契机，以城镇化发展方向为指导方针，配合城镇化发展，将自身发展融入新型城镇化，打破原有传统发展模式和经营理念，与时俱进，整合城镇化功能应用于乡村旅游，与城镇化协同发展，形成良性互动机制。

一、乡村旅游与新型城镇化的概念分析

（一） 乡村旅游内涵

乡村旅游是以农村原生态生活方式和生态环境为旅游资源，而发展起来的一种新型旅游方式。农村独特的生产生活方式、传统人文文化、原生态自然环境等，是吸引城市居民前来旅游的亮点，经过旅游开发或经营，为城市居民提供观光、教育、休闲、度假等体验活动。从内涵来看，乡村旅游主要具有以下特点：一是人文性。人文文化是乡村旅游的核心，不同于城镇居民越来越现代化、标准化的生活方式，农村地区是我国几千年传统文化的传承，农村的人文风俗是仍然是我国几千年文化的缩影，从田园耕作到日常生活，从质朴的气息到意识行为，无不体现着我国不同地区多样性的地域文化和民族文化，这些文化特征是体现我国人文传统的宝贵资源，这也是乡村旅游不同于其他旅游方式的特色。二是原生态。随着各地经济社会的发展，虽然经济水平提高了，但是城市居民生活也在饱受城市发展的困扰，清新的空气、安静的环境、开阔的旷野等，成为了人们新的渴望和向往，田野间的绿色是人们对大自然最原始的追求。三是体验性。乡村地区、乡村文化、乡村生活方式、农村土特产等，无不是吸引游客参与其中的优势条件，游客可以通过直接参与生产生活活动，置身民俗民宿，直接感受农村原始的生态环境，亲自体味中国传统文化，并在自然与人文的熏陶下，品尝绿色农产品，获得精神与感官的体验。这是其他旅游方式无法替代的旅游体验。

（二） 新型城镇化内涵

我国城镇化建设走过了漫长的历史，几经辗转，虽然具有波动，且特殊历史状况下波动较大，但是总体来看仍然呈增长态势。随着社会发展，城镇化战略地位不断提升，不仅注重量的增加，更加注重质的发展。与传统发展相比，新型城镇化更加注重城乡协调统筹，更加注重低碳绿色发展，更加注重全方位综合发展。新型城镇化是以社会可持续发展为指导方向，以人为本，最大限度保障人的城镇化生活质量，这也是城镇化发展的质量所在。新型城镇化首先在发展理念上是可持续的生态发展理念，强调绿色低碳发展；第二，要建设具有自身发展特色的新型城市，弘扬传统特色文化，形成产业发展特点，在经济和文化上走特色城镇化道路。坚持城市集约发展，以资源节约提高城市发展效率；最后，重视城乡一体化以及空间配套综合改革，满足生产生活生态协调发展空间需要，实现城乡经济社会文化生态环境一体化健康发展，打造现代化宜居城乡。

二、乡村旅游与新型城镇化的互动关系分析

（一）乡村旅游对新型城镇化的推动作用

1.乡村旅游提高农民收入，促进农村剩余劳动力转移。城镇化本质上是人的城镇化，即农村剩余劳动力向城镇的转移。随着乡村旅游不断向着更专业的方向发展，一部分农民开始脱离土地，脱离传统职业农民的角色，加入到乡村旅游的发展中。有数据表明，旅游业与旅游关联产业的就业机会比为1：5。因此相比于传统农业，旅游产业发展转变了我国传统农业发展方式，同时带动相关二三产业的快速发展，提供更多非农就业机会，通过扩宽农民收入渠道，增加了农民收入，转移了农村剩余劳动力。这为打破我国传统的城乡二元经济结构提供了条件，促进农业人口向城镇转移，有利于实现新型城镇化建设中人口的自由流动。

2.乡村旅游带动经济结构调整，助推城镇化建设。乡村旅游是农业与旅游业的结合，是第一产业与第三产业的结构融合。受限于技术发展和传统种植方式，传统农业在当代经济发展中已经显出劣势，农业亟需向高附加值、高技术含量转变；同时旅游产业链较长，产业关联性强，可以同时带动吃、住、行、游、购、娱以及教育等多个方面，促进三产相互配合的乘数发展。乡村旅游借助于农村地区独特的生态环境和生产生活方式，可以带动当地二三产业发展，使得农村地区交通、通讯、住宿、娱乐、购物等服务业迅速出现并快速发展，助推一二三产业结构调整和完善，同时改变农村地区单一传统的农业发展现状，向现代化、专业化农业发展，有利于当地新型城镇化建设步伐。

3.乡村旅游带动完善农村基础设施，奠定城镇化建设基础。旅游业的产业特点决定了单一的体验式旅游满足不了游客的需要，乡村旅游虽然具有独特的资源优势，但是仍然需要完善的餐饮、住宿、交通等基础设施。随着乡村旅游迅速走红，各景点为了吸引游客提高旅游竞争力，形成可持续的旅游吸引力，开展乡村旅游的地区必须持续改造旅游环境，扩大接待能力，配套完善的基础服务设施，提高服务水平，同时农村地区宜居的人居环境和绿美净的农村现状，为城镇化基础设施建设奠定了基础；这也无形中改变了农村剩余劳动力就业形态，带动农民由农业转向服务业就业，减轻了新型城镇化建设过程中农民脱离土地和就业的困难。

4.乡村旅游带动环境保护，有利于城镇化低碳绿色发展。自然原始的生态环境，清新的空气，惬意的慢节奏生活，这是农村能够发展乡村旅游业，而区别于城市的最大亮点。因此，自然环境是乡村旅游发展的基础。为了保证持续的吸引力，乡村地区必须首先保护好原有生态环境，更加注重环境保护和整治，避免环境污染行为；同时，要提升整体居住环境，治理乡村地区环境。在农业发展上，以环境保护为前提，发展绿色有机农业，打造过程农业，为游客提供体验式旅游的同时，提供环保放心农副产品。因此，乡村旅游发展不论是在起点，还是发展过程，都有效的带动了当地环境治理和保护，为新型城镇化绿色可持续发展提供了可能。

5.乡村旅游缩小城乡差距，促进城乡一体化。通过乡村旅游的发展，城镇居民通过体验式旅游，感受了各地区传统文化，对农村风俗习惯、乡村生活、农业发展有了更深刻的认识；农村地区通过乡村旅游的人员流动，获取更多信息，农村地区更加开放，开阔了发展思路和视野，一定程度上也改变农民思想观念。通过乡村旅游发展，形成城镇与农村之间人员、信息、文化、观念的交流融合和碰撞，有利于传播中国传统文化，不断提高人们素质，使人们视野更开阔，更易于接受新鲜事物，缩小城乡经济社会人文发展差距，有利于逐步提高城乡一体化水平。

（二）新型城镇化对乡村旅游的促进作用

1.新型城镇化为乡村旅游发展创造条件。新型城镇化本质上以人为本，最大化保障人的城镇化生活质量，这也是与传统城镇化要求农民“离土离乡”不同的地方，新型城镇化更倾向于“就地城镇化”，追求的是本质上的城镇化。乡村旅游充分利用农村地形地貌、文化风俗、田园风光等，推动了农业由结果导向向过程导向转型，将农业与旅游业相结合，有效促进了农民就地非农就业，这与新型城镇鼓励“就地城镇化”，尊重农民生活意愿异曲同工。也正因于此，新型城镇化为乡村旅游发展提供完善的基础设施条件。新型城镇化建设为完善城乡地区空间结构和基础设施的资金、人才、结构布局等，将有利于乡村旅游的发展；通过基础设施建设的就地植入，提高了乡村地区人文设施和环境水平，提高农民生活品质。最重要的是，新型城镇与城市之间具有地缘优势，新型城镇化地区发展乡村旅游可以获得城市在服务、技术等方面的产业支撑，同时提供了较大的市场，有利于就近吸引旅游人群。城镇是人居住的城镇，旅游可带来人流、就业、产业，是经济发展的重要组成部分。因此，新型城镇化为乡村旅游快速发展提供了市场大环境，同时在产业政策、资金、人才、产业链互动等方面提供支撑，同时，乡村旅游也以产业为切入点促进城镇化的进一步发展，从而实现“以产促城，以城保产，产城互动”的协同发展。

2.新型城镇化为乡村旅游发展提供保障。一方面，新型城镇化为乡村旅游提供软硬件保障。软件上，政府为乡村旅游提供文化支撑。新型城镇化通过文化教育宣传，加快文化传播让更多的人认可传统文化，对农村风俗民情产生向往，提升了乡村旅游的影响力。同时，政府资金支持，对乡村地区进行统一规划，组织配套基础设施建设，为乡村旅游发展完善硬件设施。另一方面，城市快速发展，提高人们收入水平催生旅游需求的同时，环境污染、交通拥堵、快节奏的生活等城市现象也使城市居民更向往乡村地区绿色安静的环境，度假式、体验式、教育式旅游受到热捧，城市化发展为乡村旅游提供了广阔的市场，乡村度假不断满足人们对回归自然体验自然的旅游需求。第三，新型城镇化保障了乡村旅游的发展。旅游业的长产业链和强产业相关性特点意味着旅游不仅仅是景点观光，更多的服务需求也被催生。咨询服务、接待服务、住宿、餐饮、通信、医疗等配套服务也不能忽视，而这些服务乡村地区无法自行解决，需要城市发展协助配套。因此，城镇化发展保障了乡村旅游顺利开展。

三、新型城镇化与乡村旅游互动发展实现路径

随着乡村旅游产品越来越多，竞争加强，同时城镇化的发展也使得大众对乡村旅游的要求越来越高。游客对乡村旅游的文化特色和体验深度需求加强，而乡村旅游产品却日趋同质化，更多的是农家乐农家饭，导致乡村旅游产品提供与城镇居民旅游需求出现断层，供需矛盾不断深化，迫切需要乡村旅游与新型城镇化同步发展，形成良性互动，从而实现二者协同发展，相互促进。

（一）与时俱进，创新乡村旅游产品

乡村旅游主要抓住城镇地区与乡村地区的差异性资源进行规划。当前旅游产品的提供主要以农家饭、农家活、农家采摘等为主，凸显乡村自然环境与民俗民生特色，但是产品创新上还不够。乡村旅游的核心是由城镇与乡村的差异性给游客带来的异质性体验，是城镇居民选择乡村旅游的本质因素。由于旅游活动而延伸出的对旅游信息、咨询、旅游投诉处理、回访与服务等产品的需求，也是旅游产品本身包含的内容。因此，凡事能够影响游客旅游体验和需求的产品因素都应该视为旅游产品的整体，要将旅游服务看成一个网络状态进行创新，忽视任一环节就是忽视游客需求，都会影响旅游发展。

随着城镇化的深入发展，居民生活水平提高，旅游需求不再仅仅局限于观光体验，越来越多的城镇居民开始注重自然环境的养生作用，和传统文化农业文化的教育作用，由单纯的体验需求转变为养生需求、教育需求和人际需求，甚至在经济发展水平较高的城镇地区人际需求更为重要，乡村旅游开始成为满足这些需求的重要平台。因此，在乡村旅游产品开发应该与时俱进，不能拘泥于以往的旅游形式，注重产品功能的开发，根据不同的需求层次创新开发对应的产品，同时注重无形产品在旅游产品中的作用，特别是服务质量的高度与深度，旅游产品形象和品牌的打造。在充分利用新型城镇化发展带来的基础设施功能下，注重文化资源与自然资源的融合，挖掘文化特色与自然审美，紧跟城镇化发展步伐，以乡村独特优势旅游资源为载体，开发满足城镇居民养生、教育、人际交往的旅游产品。其次，重视旅游项目整体网络配套能力。在服务上，旅游管理者综合素质，加大员工职业教育培训，重视旅游服务诉求，不断提高整体服务质量；在项目宣传上，突出旅游产品特色，精准定位需求，通过旅游项目开发建设与宣传推广活动，提升乡村旅游影响力；在硬件配套上，紧随时代发展，提升管理和服务的智能化水平，全方位提升乡村旅游总体体验价值，满足不同的旅游需求。

（二）保护传统，传承乡村特色文化

广大农村地区是我国传统民俗文化的集聚地和传承地，几千年文明代代相传。但是在城镇化发展过程中，很多传统民俗不断受到冲击，有文化价值的乡村文化每天都在消失。在城镇化过程中，需要保护乡村文化，传承乡村特色文化。乡村旅游产品一大特色就是对农村传统文明的展现，让城镇游客感受当地民俗文化和农耕文化。因此，在新型城镇化过程中，乡村旅游在与时俱进打造旅游产品满足需要的同时，要更加注重对乡村文化的传承，体现民俗文化，传播民俗文化。

首先，要构建当地乡村文化旅游发展体系。总体来讲，乡村文化类型包括很多，比如农耕文化、民俗文化。根据不同的文化类型，结合城镇乡村旅游新的需求点，打造文化旅游项目，比如以农耕文化为主，打造满足城镇居民教育需求的旅游项目；以民间艺术、民间工艺等创造观赏性节目。根据不同地区文化发展的侧重不同，打造具有地区特色的文化旅游项目。其次，针对乡村地区没有得到开发的文化传统，要采取保护重于开发、开发在于传承的策略，构建乡村文化保护传承体系。置观赏性、学习性、体验性为一体，建立乡村民俗展览，开展乡村民俗文化节等，吸引游客参与乡村文化传播传承。最后，创新民俗文化产品，承载乡村文化，开发乡村文化。

（三）保护环境，保证乡村旅游生态可持续

新型城镇化建设以社会可持续发展为目标，更加注重绿色低碳发展。在新型城镇化建设过程中，特别是就地城镇化地区进行基础设施改造，为提升乡村旅游整体环境提供了保障。同时，乡村旅游的生态性特征也正是依靠乡村地区的环境优势。但是，在乡村旅游发展过程中，各地区为了求新求变求特色，对无法开发、开发具有困难、或当前不符合旅游发展的资源环境造成了破坏，同时，受限于乡村地区发展水平，乡村资源开发过程中产生的废弃物不能很好循环处理，造成了资源浪费。罔顾了新型城镇化目标，忽视了乡村地区的生态保护。因此，乡村旅游发展应该结合新型城镇化要求，重视环境的整体保护与可持续开发。

首先，乡村旅游要遵循可持续发展理念，对旅游项目资源进行科学开发，重视循环使用，特别是利用不断创新的现代环保技术打造乡村旅游开发体系。第二，重视新能源新设施的采用。在乡村资源发展旅游功能的同时，运用沼气技术和太阳能技术对乡村废弃物进行再利用，运用环保技术和材料建设基础设施。第三，充分利用当地现有资源，就地取材，就地循环利用。比如当地民居改造成住宿设施，不仅节约资源，还能打造本地特色民宿，吸引游客。最后，重视对当地农副产品的深加工，延长旅游产业链，同时也能物尽其用，提高产品附加值，满足游客购物需求。

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