相伴二十载，做好城市背后的大管家和美容师

○文 吴激

你知道吗？10月27日，中日韩三国旅游部长在独墅湖白鹭园种下了友谊树，这也是10月25日召开的第八届中日韩旅游部长会议中的一个环节。三国旅游部长在园区种植纪念树，象征三国共同发展旅游事业。我们集团承担了会议前后场馆周边及辖区市政环境整体提升工作。

好多人并不知道市政服务集团到底是干嘛的，就拿这次重要会议而言，除了对会议周边进行常态化的保洁外，我们还对人行道板与景观灯具进行了检查、修缮，三国旅游部长栽种的植物用苗选择等，也都有我们的身影。

市政服务集团到底是干啥的？从1998年，园区成立市政物业公司之日起，到2006年成立公交公司，再到2013年成立市政集团，市政服务集团一直接受园区管委会相关部门的委托，管理园区的市政公用设施和提供公共交通服务。

具体来说，园区的道路桥梁、高架隧道、雨水管网、地下管廊、河道湖泊、环卫保洁、绿地公园、城市照明、喷泉水景、交通设施、公共停车、水利设施、城际铁路站、公共交通等，简单讲，“地表上、红线外”的所有城市公共空间和公交服务都是我们运营管理的工作范围，有人说我们是园区城市建设背后低调的“大管家”和“美容师”。

我始终认为，一座城市的管理效果离不开高起点的规划和高标准的建设，而我有幸见证了苏州工业园区这个美好家园的开发与建设。2000年，我应聘到园区市政物业公司，清楚地记得当时湖滨大道还是一片大草坪，住宅只有新城花园，而我们的团队只有七八个人，当时管理着首期开发区8平方公里的市政道路、绿化等，园区高度精简的机构设置，要求我们每个人都身兼数职。那时候经常穿着套鞋，踩着泥泞工作，加班成常态，压力非常大。

市政服务集团“大管家”承担的任务有多庞杂？想一想，生活在苏州工业园区，出了小区之后的路面、桥梁、隧道，站台、公园、公交……可以说，市民出行、工作、休闲使用的公共设施都是由我们集团在维护管理和提供服务。与每个园区人相伴相随，是我们的职责，也是快乐的源泉。

在全国其他城市，市政设施的养护管理职责一般分散在若干个事业单位，并且管养也未分离，既是运动员又是裁判员。而在园区，创新性的将多项管理职责整合在一起，都由一个“大管家”挑起大梁，极大地提升了效率，减少了推诿扯皮。同时建立了有别于传统的管理模式，公司在成立之初，就采用“政府授权、企业运营、市场外包、合同管理”的模式，公司通过建设工程有形市场和政府采购平台，将所有维护项目以公开招标的方式对外发包，并制定管理与绩效、考核与经费的挂钩制度。让所有的工作都“暴露在阳光下”，做到有迹可循，实现维护资金的最大效益。

在近20年的发展过程中，我们早已形成公共服务合力，为老百姓创造美好家园。每一个市政人都有共同的管理目标，为了保障各类市政设施的使用功能，我们以预防性维修为主，依靠日常巡检发现问题，及时采用有效、经济的维修方案排除隐患，从而延长了市政设施的使用寿命。

以独墅湖隧道为例，2007年隧道建成通车，从接管的第一天开始，我们就联合第三方检测机构定期观测隧道的健康状况，针对车祸、火灾等突发事件又建立了十二项应急预案。隧道从刚通车时日均车流量2万到现在日均13万辆车次通行，已安全运行11年了。为保证隧道24小时正常通行，我们会在每个月的25、26号两天零点关闭隧道，清洗墙面、维修灯光、系统检测等通宵开展维护作业。去年，隧道完成了数字化监控系统改造，如对误入的非机动车会有自动警报，车辆在行驶过程中如有东西掉落，隧道内的100多组探头也会无死角监控到。

诸如此的工作非常多，每年冬天遇到冰雪天气，市政会做好道路融雪的应急工作，确保区域内所有高架和大桥在极端天气条件下也能实现全线开放；针对园区举办的各类大型文体活动，我们会增加一定的环卫力量，对活动周边的道路、绿化带做好善后工作，以免第二天出现“狼藉”现象；园区有不少拍摄婚纱胜地，面临乱停车、随手扔垃圾现象，我们还会与交警、城管等部门及时联动，共同维护环境秩序。

城市环境的好坏同样与老百姓的幸福生活有着很大的关系，俗话说“三分建，七分管”，建设是一时的，而管理是一世的。我们肩负着为百姓服务的使命。从最初8平方公里到现在200平方公里，近年来虽管理的范围越来越大，维护维修工作越来越繁重，但园区科学超前的规划建设为我们的工作打下了非常好的基础，在这里不得不感谢历任园区的开发建设者们。

当然，在城市日新月异的发展进程中，我们也面临着新的挑战。如何更精细、更精准地实施管养，是我们今后一段时期需要重点研究和突破创新的方面，下一步市政集团将按照园区不同区域的功能定位和发展方向，建立不同标准等级的管理体系。重点研究“互联网+”技术如何与市政管理有机结合，各类数据如何通过分析提供更好的决策依据，同时利用现代化信息手段建设市政养护监管平台，进一步整合资源，提升内部管理效率以及实现对外包单位的监管创新。