信息技术下高速公路征迁审计工作的效能提升策略

耿燕

[摘要]近年来，信息技术发展迅猛，并逐渐渗透各个行业当中。在高速公路工程建设项目当中也是如此，由于高速公路项目征迁工作所涉及的金额较为庞大，直接与老百姓的切身利益息息相关。因此不可完全依靠竣工决算审计工作来实现，要强化跟踪审计，可将信息技术运用到高速公路征迁审计工作当中，并由此发挥出了巨大的作用，促使高速公路征迁审计工作效能得以提升。

[关键词]信息技术；高速公路征迁审计；效能提升

[DOI]1013939/jcnkizgsc201801206

1高速公路征迁审计要点

（1）基建拨款审计。针对征迁补偿资金进行审计是为了保障能够及时收取建筑企业方面的基建款项，并能够保障款项核对无误。因此，在审计工作前期主要是资料收集环节，在此环节工作中，具体需要获取到业主公司方面的支出明细数据和征迁总部内的详细账目，将两者进行核对审计。在审计过程中，一旦产生结果数据差异明显的情况，则可能是记账工作不及时所致。此外，还需经过银行取得相应的账单及其他单据等能够充分证明款项收入及余额的证明。否则，不排除其中存在隐蔽性收入、款项挪空的可能性，必须对此情况进行严密追查。

（2）单位管理费审计。针对单位管理费用的审计，具体指对建设总部的工作经费支出情况进行统计核算。一些条件上较为成熟的建设单位，要求其补偿资金与工作经费必须在银行内分别开设专用的结算账户。不过，在实际工作中，两者几乎都是结合起来进行统一核算，因此在具体审计过程中，需要审查经费是否存在超标及补偿资金被占用的情况。通常而言，建设企业与总部所签订的合同当中，都必须明确规定整个项目征迁补偿金中工作经费的占比，并且使用起来必须控制在此范围以内。[1]这就要求审计人员必须严密检查合同内容，以此保障工作经费的合理化使用。具体要求所支出的费用内容分明细核算，报销流程必须严格按照相应采取制度来进行。

（3）土地征用及迁移补偿费审计。具体是对土地征用和迁移补偿费用时使用情况进行核算，使用的范围有很多，具体包含了房屋拆迁补偿费、土地征用补偿费、青苗补偿费、企业拆迁补偿费以及农转非人员养老保险费、管线拆迁补偿费等多项内容。其中具体要求所有的补偿资金都必须具备相对应的文件标准，并且要求所发放的金额应与相关标准保持一致。因此要求审计工作人员在进行账务审查时，必须审核补偿资金的合理性与合法性，要结合实际情况进行深入调查，详细询问被征用土地户主是否真正收到相应补偿资金，并且所收金额是否和账面金额一致等。

2信息技术下高速公路征迁审计工作的内容

（1）征地征迁审批程序及手续履行情况。具体是针对建设单位征迁程序的合理合规情况进行审查，通过信息技术平台来审核是否制定并上传了相应的方案，并据此来进行公示、调查及听证等。通过对平台上信息的核对来掌握其土地及地上附着物的权属、种类以及数量状况等调查情况。调查的结果及过程都必须在平台上传与报备，并要求最终的调查结果应当和相应产权人做好共同确认。并且还需审查道路、房屋及相关设施平面图，检查其是否严格按照区位来进行防治，针对其用途及建筑面积等展开评估。对征迁补偿合同的签订情况进行审查，要求书面及电子合同文本各执一份，并且需对拆迁单位的拆迁资质进行网络审核。此外，还需针对征地控制范围以及是否按规定履行申报手续进行审查，还包括对相关部门是否越权审批，是否将项目用地拆分审批的情况进行审查。

（2）征迁补偿安置政策制定及落实。具体审查其是否制定了征迁补偿政策制度，并对所制定的征迁补偿标准的合理合法及公正性进行审定。首先，要求征迁补偿标准的制定必须经过地方政府严格审批，同时还应当充分符合国家乃至地方相关法律法规的规定，并且需详细了解被征迁人本身生活水平是否由于征迁项目而受到一定影响。[2]其次，需要审查土地征迁过程中，是否贯彻落实各个省市征地补偿及受征民众的生活保障情况，是否切实保障了受征民众的基本权益，是否存在超标准、超范围，而低标准补偿的情况。最后，针对征迁补偿项目是否存在骗取征迁资金的问题进行审计，一般骗取的手段包含弄虚作假、虚报征地拆迁项目、虚报人员数量、名单等。并且针对征迁过后，进行实物补偿与异地安置时是否贯彻落实的情况进行审计。

（3）征遷合同、预算执行及土地使用。具体审查所签订征迁合同是否符合相关法律法规的规定，是否对合同内的硬性约定随意变更，或者存在未履行合约的情况。首先，通过网络平台对应付而未付的相关费用加以界定，具体以合同文书的条款为准，严格杜绝一些无依据的计列投资金额。其次，针对征迁费用的概算与执行情况进行审核，明确相应土地费缴纳情况，制定详细区域缴纳标准及费用构成，深入分析超预算情况产生的原因。再次，严格审批建设单位方面是否未经过批准擅自占用土地，是否存在超过批准数量占用土地以及是否擅自变更土地用途，大力用于预算以外的建设项目等。最后，审查征迁补偿费的具体使用及管理情况，核实征迁补偿资金筹措是否及时，是否符合规定，资金的存放、使用及内部控制上是否符合规定且有效等，并且审查征迁补偿费用是否严格按照相关规定兑付等，明确其截留、滞拨状况。在资金的使用上是否属于专款专用、符合法规，有无违反规定、挤占挪用、资金套取以及滥发滥补等情况等。

3高速公路征迁审计工作效能提升的方法

（1）构建信息资料集中数据整理平台。在高速公路征迁审计工作中，充分利用计算机信息技术，在此基础上构建相应的信息资料集中数据整理平台，通过此平台来辅助高速管理征迁审计工作的正常开展。由于高速公路征迁项目所涉及的范围非常广泛，同时其中所包含的种类较为复杂等，因此在初期审计工作的开展中，需要通过信息管理平台提取出其中动迁相关的补偿协议合同、工程现场的核量表等初始的资料数据信息。通过此类数据信息来构建相应的数据整理平台，借助信息管理平台的形式来辅助征迁补偿审计工作的开展。具体采用电子数据录入的形式，全面覆盖征迁协议，可解决以往征迁协议数量大、信息杂以及提取慢的问题。

（2）以数据分析查找隐藏补偿问题。通过数据整理平台，坚持以数据分析为重要基础，以此来查找其中的隐藏补偿问题。在实际的审计工作当中，需要充分借助数据整理平台，以此来针对现有的数据信息实施对比、分类。一旦其中存在关于房屋动迁补偿、土地补偿等庞大数据疑点时，则必须深入挖掘其中隐藏的问题，做好数据分析工作。比如在土地补偿审计方面，就可采取对比分析的方式，分析统计数据当中所展示多种土地类地上物的数量及面积，由此才能切实有效地查处其中存在的不合理土地类隐藏补偿问题，实现审计工作效能提升。

（3）充分发挥数据审计监督职能。针对高速公路征迁审计当中存在的疑点及隐藏补偿问题，不仅需要通过数据整理平台进行数据分析核实。同时还应当认真审查审计疑点，要充分发挥出数据审计的监督职能作用。而其中审计疑点的产生，具体需要结合征迁数据整理平台来进行深入分析，采取多种不同的方式来加以验证，深入分析和组织追踪，实现审计监督职能的充分发挥。只有这样才能真正保障计算机信息技术审计结果的真实可靠性，最终极大地提高高速公路征迁审计工作的效能

4结语

在高速公路征迁审计工作当中，应当充分重视计算机信息技术的应用，据此来构建征迁数据整理平台，形成完善的数据分析体系。由此促使信息技术渗透高速公路征迁审计工作当中，只有这样才能保障高速公路征迁审计工作的效能提升。

参考文献：

[1]温晋峰高速公路建设项目征地拆迁审计[J].企业改革与管理，2015（15）：125

[2]冯建锡张高速公路建设项目跟踪审计的实践意义[J].科技创新导报，2014，11（9）：85，87endprint