“一带一路”倡议下机电出口南亚市场的机遇与挑战

薛柔　魏沙沙　邹明芳　林佳

[摘 要]机电产品出口额在中国总出口额中占最大比重。随着中国对其他市场的出口逐步趋向成熟，南亞作为经济发展速度较快的地区之一，我国机电产品出口南亚的发展值得思考。“一带一路”倡议的推出，给我国进出口贸易搭建了十分有益的桥梁。文章基于“一带一路”倡议的背景，从南亚机电市场的概况开始分析，考虑到机电出口南亚的机遇与挑战，最后基于分析的结论提出关键性的对策与建议。

[关键词]“一带一路”；机电出口；南亚

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.03.076

1 引 言

南亚地区主要指亚洲南部喜马拉雅山脉中、西段以南及印度洋之间的区域，其包括印度、孟加拉、巴基斯坦、尼泊尔、斯里兰卡等七个国家在内。人口数量占世界总人口数的20%以上。南亚向西与阿拉伯海相连，朝东延至孟加拉湾，往北则与我国西南的新疆、西藏接壤。南亚特殊的地理位置使它成为中国“一带一路”倡议中的重要贸易通道。机电产品作为“一带一路”出口产品中的主要产品，在南亚的出口现状与前景值得探讨。

2 南亚机电市场概况

2.1 南亚国家贸易政策概况

在“一带一路”倡议背景下，中国与南亚为推动双边贸易发展，通过密切的政治交流出台了一系列有利于贸易进行的政策与措施。2015年4月，习近平总书记出访巴基斯坦，与巴基斯坦双方确定了“1+4”合作格局，中巴经济走廊（CPEC）正式启动。CPEC的启动为中巴之间的贸易往来、互联互通起到了重大的推进作用。2016年8月，中国的铁路施工企业在斯里兰卡建成了中亚的首条铁路，降低了中国与南亚贸易往来的成本。2017年6月我国与孟加拉、印度、缅甸就孟中印缅经济走廊达成初步共识，这一政策的实施也将为机电市场在南亚的进一步开拓提供机遇。另外，我国宣布计划于2020年将铁路修到尼泊尔，这将为两国经济往来带来生机。

2.2 南亚国家机电需求分析

南亚是继非洲之后全球最贫穷的地区之一。孟加拉国、斯里兰卡、巴基斯坦以及印度的服务业占比都超过了经济总量的一半以上，服务业占比远远大于工业占比，工业发展缺乏长期动力，尤其是马尔代夫，国内几乎没有工业，服务业是其主要的经济部门，占比高达80%以上。在机电制造领域，南亚地区的机电产量远远无法满足当地机电需求，机电主要依赖进口。

2008—2016年南亚地区机电出口额占总商品出口额的比重有明显下降趋势，一直都不到出口总额的10%。而与此相对的是，南亚地区机电进口额在大体上连年增加，2016年进口额高达1074.43亿美元，比同年出口额多出806.46亿美元，呈现严重的贸易逆差现象，甚至这一贸易逆差还有进一步增大的趋势。经济处于高速发展的南亚，对机电有着巨大需求，南亚机电市场是中国机电出口市场中不可缺少的一部分。

3 中国机电出口南亚市场概况

我国机电出口总额占据世界机电出口市场的50%左右，是全球第一大机电产品出口国。机电出口市场延伸到了世界上的231个国家和地区。早在1996年，机电产品就成为我国对外出口的第一大类产品，其占出口额的比重也在逐年增加。我国机电产品出口的主要市场有亚洲、欧洲、北美洲，出口对象则主要包括美国、欧盟、日本、韩国等。

3.1 中国对南亚机电市场出口额分析

目前，尽管我国对南亚国家机电出口额还不到我国机电总出口额的5%，但是在南亚机电进口的市场上，我国却占据着很大的份额。随着“一带一路”倡议的不断深入，我国机电在南亚市场取得了可喜的成绩。2011—2016年，仅仅五年时间，我国对南亚地区的机电出口额就上涨了90.86亿美元，实现了极大的飞跃。2008年以来，南亚机电进口市场中，中国的机电比重越来越大，2016年该比重达到35.89%，比上年增长了14.68%。另外，就中国对南亚市场的出口份额增长率来看，2014年该比重增长率仅为2.14%，而2016年对南亚出口机电比重增长率一跃达到39.68%，是九年来最高水平。这些事实均说明了我国机电在南亚地区有很强的竞争优势。

3.2 南亚市场同业竞争者分析

南亚地区的机电进口主要来源于东亚、中亚、欧洲和北美洲。从国别上来看，2016年南亚七国机电产品进口来源国家按进口额从大到小排序分别为中国、美国、德国、日本、韩国和新加坡。其中，从中国进口的机电数额是美国的6.5倍左右。尽管我国机电产品占据了南亚机电进口市场的主要地位，但我国机电产品与一些发达国家之间仍存在着较大的差距。南亚的高端机电产品市场基本被发达国家占领，我国主要对其出口轻工家电或原材料性产品。为了占领南亚机电的高端市场，我国机电技术亟须创新升级，提高在南亚市场的竞争力。

4 “一带一路”背景下中国机电出口南亚的机遇

4.1 “一带一路”建设基础设施，增加机电出口需求量

南亚地区的工业化程度较低。印度、巴基斯坦、孟加拉国都存在电力短缺问题，而且配电损耗率较高；南亚多国交通设施发展缓慢，而且年久失修，运输能力远落后于经济发展的程度，这反映了其对基础建设的巨大需求。官方资料显示，到2020年，南亚地区需要在基础设施领域投入2.5万亿美元才能刺激经济更进一步地发展。但南亚七国在全球分工系统中均处于中低端的位置，其在国际市场中具有竞争优势的产品还主要以矿产品、农产品等低端产品为主。基础设施建设力度的加大，会造成机械设备等机电产品需求显著增强。中国作为在基础设施建设方面具有丰富经验和明显优势的国家，在“一带一路”战略下对南亚国家提供基础建设帮助的同时可以推动中国机电的出口量。

4.2 “一带一路”构建贸易平台，加大机电出口规模

在“一带一路”战略的推动下，我国与南亚建立了多层次经贸合作平台。从国家层面来看，一是政府间构建了政策支持机制和双边联合工作机制，有利于促进政策沟通，加强政治信任。二是与南亚各国政府建立了交流机制，有利于深化利益融合，有助于减少机电等产业贸易摩擦。从产业层面来看，一是搭建机电产业合作平台，按照优势互补、互利共赢的原则，可以促进南亚各国与我国在机电产业有关材料、技术等方面的深入合作。二是搭建综合服务平台，推动机电产业上下游产业链协同发展，通过技术研究、建设物流中心等方式，提升机电产业配套能力和综合竞争力。endprint

4.3 “一带一路”改善交通设施，推动机电出口便利

“一带一路”倡议注重于加强公路、铁路等基础设施的互联互通。2016年5月，我国成功试运行了从兰州出发到尼泊尔的国际联运货运班列“兰州号”。2016年12月由广州开往西藏的首列粤藏中南亚班列抵达中尼边界的吉隆口岸，打通了广东—西藏—尼泊尔公铁联运通道。这一系列基于“一带一路”倡议实施的对交通设施的改善，为两国提供了快速、立体、便捷的交通便利。这将大大减少货物的运输成本与运输时间，促进机电出口便利化。

5 “一带一路”背景下中国机电出口南亚面临的挑战

5.1 南亚部分国家政治风险高

虽然南亚多数国家及地区经济发展和政治安全形势稳定，但仍然存在部分国家经济形势动荡、政治局势不稳定、转型艰难等情况。印度作为南亚地区的大国，近年来一直不断扩大其在南亚地区的影响，印巴矛盾的加剧使中国与印度关系深化受到了一些负面因素的干扰，且印巴矛盾的上升，恐怖袭击增加，反恐问题亟待解决。这些政治因素将在很大程度上加剧机电出口的贸易风险，对机电产品出口南亚造成了直接影响。

5.2 贸易壁垒阻碍出口

到目前为止，中国已与23个国家及地区签订了15个自贸区协定。但在南亚国家中，中国仅与巴基斯坦一国签订了自贸区协定，这说明中国机电产品出口南亚仅在巴基斯坦具有绝对的优势，对于南亚整体来说仍然存在关税壁垒。并且在现实的机电出口贸易中，因标准不同，技术上得不到认可等“隐形贸易壁垒”的存在也影响着中国机电出口南亚市场。

5.3 南亚市场差异化较大

南亚各国经济发展实力差异较大，这在很大程度上造成了它们对机电产品种类的不同需求。印度作为南亚七国中经济发展实力最强的国家，其基础建设程度相对其他六国较高，因此在机电产品中印度对机械设备等具有较高技术含量的机电产品需求较大。而巴基斯坦经济基础较为薄弱，对机电产品的需求则主要集中于交通设备和电器及电子产品，仪器仪表等技术含量较低的机电产品。基于以上因素，中国机电产品出口南亚需要更多适应性的开发与改进，这需要成本的相对提高，对机电出口南亚形成了挑战。

6 “一带一路”倡议背景下中国机电出口南亚的对策建议

6.1 妥善处理与印度的关系

目前中国与印度处于经济关系逐步加深的阶段，但仍然存在很多显而易见的问题。其中对于机电产品出口来说，产品结构相似造成了中国机电产品出口印度缺乏优势。且中巴问题在一定程度上影响了中印贸易合作的未来，使得中国在南亚发展“一带一路”倡议经历了较多阻碍。因此，有远见地处理中国与印度的各方面关系，这将对在“一带一路”倡议背景下机电出口南亚产生深远的影响。

6.2 优化产品结构，提升自身品质，打造专属品牌

据海关数据统计，我国机电产品出口中的自主品牌占比不到10%，名牌产品更是少之又少，许多产品是以“贴牌”形式进行加工贸易，由于缺乏核心技术，国内企业不仅容易陷入知识产权纠纷，更无法得到更多利润。国内机电产品如果一直缺乏核心竞争力，那么南亚市场将很难继续维持和开拓，所以我国机电企业要重视技术更新和产品研发，加大科研技术投入，重视人才培养，提高产品质量，掌握核心技术，打造属于中国的机电品牌。

6.3 与南亚政府合作，积极参与“一带一路”

现阶段我国从国外政府获得相关订单属于机电出口的主要模式。政府作为中间人连接我国机电产业与南亚地区的相关产业，为两地的产业合作架起桥梁。所以充分合理利用当地政府资源，与它们保持密切联系，搭建一个政府间的国际合作平台，有助于及时了解当地的政策变化，获得更多的贸易机会。为此我们可以成立南亚地方政府外事办公室，机电产业驻派海外常设机构等。高效地开展招商引资活動，进行优势互补与交流合作，在“一带一路”背景下积极推动机电产业出口南亚的发展与建设。

参考文献：

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