民意之下，基层工作者何为？

陈莉莉

2017年的冬天，发生的接连几件事让舆论场很不平静。恰巧记者最近刚好采访了2015年全国优秀县委书记陈行甲，这是时隔20年再进行的一次评选，全国一共102位。陈行甲说他也曾有过很长时间的梳理和思考，每当类似这个时候，他都要想为什么。

陈行甲刚到湖北恩施州巴东县时，那里的群众不仅仅是好上访，而且是好极端访。他说他最难受的是2012年5-6月，一个多月发生了四起群众自杀事件，有长江大桥跳桥的，有法院门口割腕的，有村委会喝农药的，有跳崖的，都和老百姓反映诉求得不到满足有关，每一起都是闹到他这里才最终收场。

陈行甲说他感觉到人民群众的心态是“我不得不找你，但是我不相信你”“不给我解决问题就在你面前耍横，甚至横到以命相拼”。当初面对的那个困境，陈行甲认为是他人生中面对的最大挑战，他说他以前工作过的地方从来没有出现过如此恶劣的民风民情。这就是典型的“塔西佗陷阱”：当执政者遭遇公信力危机时，无论发表什么言论，颁布什么样的政策，社会都会给以其负面反馈。

但是，他调研、思考之后的结论是：不能怪老百姓！老百姓的这股怨气戾气是从哪里来的呢？陈行甲的结论是，是被少数干部的恶劣作风给逼出来的，被八百里巴东崎岖难行的道路给簸出来的，被发展滞后的千山万壑给憋出来的。

最主要的还是党员干部作风。陈行甲经历过两件事，一是邓玉娇事件，当地官方的定性是一起偶发极端事件。陈行甲后来在完整复盘之后的结论是，这是一起必然要发生的事件。

当地镇政府两名干部给企业办了一点事，企业给了好处，还得请吃饭；请吃饭不算，还必须得喝酒；喝完酒还不算，还得请洗脚；洗脚找小妹还不算，还动手动脚轻薄人家；人家姑娘愤而拒绝，他们恶语相向还不算，还把姑娘“推坐”，拿出一沓钱在姑娘头上敲。陈行甲说：这哪里是偶然事件？如果这姑娘是我妹妹，如果我在旁边，根本轮不到她动手，我自己就会动手的。

二是当初提醒他巴东刁民多的领导中就有原县长，有时他和县长下班后前后脚从大楼门口出來，老百姓一拥而上扑向他，不找那位原县长。后来那位原县长进了牢狱，“这中间的缘由，大概现在他在牢里是想明白了。”陈行甲在这些事件的过程中越来越认为，不会无缘无故就发生极端恶性事件的。大风起于青苹之末，这个“末”，就是干部作风。

《史迪威与美国在中国的经验》一书中曾经写道，上世纪40年代初去延安采访的美国记者，当时预言共产党必将战胜强大的国民党，因为他们在延安看到的共产党正直廉洁、富于理想主义和牺牲精神，深得人民群众拥护，让人看到希望的光芒；而此时他们在南京看到的国民党则在金碧辉煌中腐败堕落，苟且偷安，离人民群众越来越远，空有一具强大的躯壳，暮气沉沉。

“举目四望，身边确实有些人‘走得太远，以至于忘记了当初为什么而出发，确实有些人高高在上，漠视群众疾苦，利用手中职权谋取私利，贪污腐败。虽然，这些人是少数，但是杀伤力巨大，他们让民心在流血。”

这几年，反腐高压下，官场风气大为改观。但干部作风问题依然不容忽视。面对求助的困难群众，每位党员干部都应该好好想一想：群众还指望我们，说明群众还需要我们，我们对群众还有用，要珍惜，权力不是私产。