站在2018年的开端,回想10年前的全球金融危机和15年前的伊拉克战争,不免疑心新的一年里,世界会否出现类似的振荡。
在经济领域,美国计划中的加息、减税,预计会扭转美元过去一年的贬值态势,对新兴国家经济造成一定冲击。但贸易战、货币战并非不可避免,挤挤泡沫也不是坏事,所以姑且观望。
国际政治领域,虽说叙利亚内战暂消弭,菲律宾南部叛乱也基本平息,但朝核危机、委内瑞拉危机未曾消停,海湾危机在向北非扩散,北约与俄对峙加剧,欧盟内部现新裂痕……总之世界仍不太平。
中国需要居安思危。被美国标定为“竞争对手”后,中国与美国打交道得更小心。通俄门等调查削弱了“第一女婿”库什纳的地位,五角大楼对特朗普政府的影响恐加深,这对中美构建新型关系并非佳讯。
朝鲜核导进展超出外界预期,美国或已失去动武的“时间窗口”。中期选举可能危及共和党在众议院的多数地位,所以白宫会尽量在今年内完成重大立法议程,而不是分心去打又一场缺乏国际支持的战争。
没有新朝鲜战争,不意味着中国战略压力减轻。由于美国“反洲际导弹”能力在进化,朝鲜也没有理由停止核武库升级。美国会把遏制朝鲜核生化扩散的棘手任务甩给中国,而一旦中朝离异,美国又有可能放弃啃朝鲜这块“硬骨头”,转而把压力向中国集中。如果年底特朗普失去众议院,成为跛脚总统,他更可能寻求“中国补偿”。约束力有限的2500亿美元中美大单,此时或沦为外交抵押品。
好消息是,今年是中日和平友好条约缔结40周年,2月韩国也将举行冬奥会,中国有机会缓和与日韩这两个重要邻国的关系。
我们常说“弱国无外交”,反过来,强国更需要外交的“丝绒手套”。习近平主席在2017年度驻外使节工作会议上强调,要统筹国内国际两个大局,树立更宽广的世界眼光、更宏大的战略抱负,胸怀祖国,兼济天下,推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体。
过去的列强相争不是单打独斗,未来的大国竞争也会是“多助”与“寡助”的PK。不久前中国提出的“三阶段解决罗兴亚人问题”的方案受到缅、孟欢迎,正说明十九大提出的中国智慧、中国方案具有感召力、塑造力,为国际社会所急需,也利于不断扩大我国的“朋友圈”。
如何框定眼前的这个世界?在国际新闻的视野里,危机往往会形成热点,对热点的聚焦会创造化解危机的条件—前提是,同时期热点不集中涌现,否则就算安理会加上领导型国家,三头六臂也顾不过来。
过去一年里,中日德法英五大国都进行了至关重要的选举,加上中东令人眼花缭乱的变故,可谓国际政治的“大年”。今年呢?乍看只有俄罗斯等少数国家的大选备受关注,但2018年绝不会是国际政治的“小年”。
这可以从三个层面来理解:
首先,上一年的热点仍在延续。例如,“伊斯兰国”暂时退场后的中东,火药味不减—俄罗斯在叙利亚扩建军事基地,美国在以色列建永久军事基地,土耳其购买俄尖端的S-400防空系统,且频频越境空袭库尔德工人党武装;就连远在北非的利比亚和阿尔及利亚,也少不了沙特-阿联酋阵营与伊朗-卡塔尔阵营之间的你争我夺。
作为北约与俄冲突前沿的乌克兰,则陷入了奇特的“造反政治”。靠玫瑰革命当上格鲁吉亚总统的萨卡什维利,跑到“后橙色革命时期”的乌克兰当州长,近来又冒着被遣返的风险反对乌克兰总统。新的一年,波罗申科可要小心了。
更离奇的是,欧盟试图以暂停波兰投票权,来惩罚后者全面控制国内司法机关之举,但遭到匈牙利阻挠。预期“厌欧”情绪将在东欧国家继续蔓延。
其次,2018年迎来大选的国家里,有一批容易爆发选后危机。墨西哥、伊拉克、马尔代夫、津巴布韦、刚果(金)等,最近十多年里都吃过这方面亏;南苏丹独立才7年,也发生过总统罢免副总统引发两大部族交火之事;利比亚4年前爆發内战,东部的世俗派干掉中部的极端势力后,试图统一西部,但目前伊斯兰主义者仍掌握首都政权,无怪乎连卡扎菲之子报名参选总统,都能得到世俗派军头默许。
少数国家为了防范选举危机,干脆提前“锁定”胜局。俄罗斯总统选举6年一届,已禁止最有人气的反对派领导人纳瓦尔内参选;委内瑞拉总统选举6年一届,马杜罗威胁禁止主要反对党参选;柬埔寨议会选举5年一届,法院已裁定解散主要反对党,剩下的悬念是:已执政33年的洪森会布局世袭吗?
这些选举的弊病,欧洲的意大利瑞典匈牙利,南美的巴西哥伦比亚,在今年大选中都不用面对,但亚洲的泰国、不丹、巴基斯坦、阿塞拜疆、格鲁吉亚,还有非洲的埃及、喀麦隆、马里、马达加斯加等国,多少会在今年碰到一些。
最后,不要忘了有节点意义的事。比如布拉格之春和法国五月风暴50周年,一战结束100周年。再如在俄罗斯的世界杯足球赛,在伦敦的英联邦52国峰会。还有日本皇太子德仁登基,甚至沙特王储可能提前继位,等等。
在这个并不安宁的世界,我们都需要一颗坚韧而勇敢的心。