北固村的贫困户笑了

□李 云

江苏省南京市高淳区阳江镇北固村，借助市区帮扶，争取外力、整治环境、整合资源，不断促进村级集体经济发展壮大、低收入贫困农户增收脱贫和美丽乡村建设。

2017年，北固村级集体经济稳定性收入达140多万元，比2015年增长一倍；建档立卡低收入农户脱贫年均率达 35%，2016年在全市新一轮帮扶中率先实现经济薄弱村转化。

借力“造血”，村级实力提升

从2016年6月以来，挂钩帮扶北固村的南京市委副书记龙翔多次到村开展专题调研、现场办公，根据村情及优势，帮助立项、争取资金支持，发展村级集体经济，增强村级集体经济“造血”功能。

2016年，北固村先后落实配套资金350多万元，投入收购周边集镇农贸市场，由村集体统一出租经营，68个摊位安排了70多人就业，村集体每年获得租金收入26万余元。现在，农贸市场有经营大棚3000多平方米、600多平方米的经营大楼一幢、25间计500多平方米的门面房。

2017年以来，北固村利用立项和资金支持，投入261万元，对村集体原100多亩成片低洼水面，实施清淤、开挖渠道、整修塘坝，使之变成了“精养塘”。农户进行青虾试养，亩均净收入达到3000多元，村集体每年新增土地租金15万元。

根据村企合作协议，由北固村提供建设用地，南京丰盛集团出资合作新建的千吨冷库项目，建成投产后，村集体每年从丰盛集团优先返回红利30万元-35万元。

强化对接，脱贫成效彰显

通过帮扶，北固村已有80%以上建档立卡低收入农户实现如期脱贫。

北固村通过项目帮带与腾岗、换岗，已为具有一定劳动力贫困家庭创造10个就业岗位。仅去年以来，该村采取免费提供摊位、腾出空岗安排以及与民企协商，先后在农贸市场、卫生保洁、民营企业为6户低收入贫困农户家庭安排了劳动力就业或调整了就业岗位，为之增加工资性与经营收入。

村民唐双全原是村里的“老大难”，为帮扶他全家走出窘境，村里优先为他安排了一份保洁员工作，然后协调其子从红太阳集团外派单位调回高淳本部，由保安改为技术工，增加了报酬，同时还为其儿媳介绍了一份工作。

2016年以来，市区挂村帮扶部门，包括驻村第一书记，将筹措的集体和个人专项扶贫捐款的一部分，转入北固村的扶贫专项资金账户，对低收入贫困农户分别实行差额补助。仅2016年，该村筹集专项扶贫资金达40多万元，其中驻村第一书记从其所在单位市水务系统争取专项资金30万元。当年为40多户贫困农户一次性发放补助金20万多元，其中部分人均年收入达到9000元脱贫目标。

除“新农合”大病救助上给予一定医疗费用优惠报销外，村里还通过多方面筹集资金，为因病生活困难农户家庭解决燃眉之急。2016年由村为40多户一次性发放大病救助金10多万元。2017年又由南京丰盛集团筹集20万元资金，为该村530多名育龄妇女开展了“两癌筛查”专项检查，在有效防止和减少因病致贫方面起到了积极作用。

北固村坚持从政策上“保”，主要对其家庭生活比较困难、又确因缺少劳动力的低收入农户，则由村依据有关规定和规范程序，为其申办“低保”，并做到“应保尽保”，确保“小康路上一个不能少”。目前，全村进入低保的农户和人数分别占到建档立卡低收入农户的 68 %和 50 %。◀