博士厅官的“还债”歧路

文_赵永建（江苏苏州）

编者按：中国是一个人情社会，讲究礼尚往来，这在一定程度上让整个社会变得更有温度，更加亲密。但在某些领域，“人情”并不适用。当个人私情与公共利益出现冲突时，如果还是以私情为重，甚至拿公共利益去兑换私情，必然要为此付出代价。文中冯亚军就是如此，原本是一名有着光明前途的高学历官员，但在私情的漩涡中越陷越深，用公权还私情，最终走上了一条不归路。

冯亚军

2017年2月16日，江苏省淮安市中级人民法院对南京市委原常委、建邺区委原书记冯亚军受贿案做出了一审判决，这位39岁就已官至厅级的博士官员，却把公权力当作人情交易的私产，肆意用公权力为他人谋取私利，为自己偿还“人情债”，最终等待他的是党纪国法的正义审判。

上交受贿所得只是作秀

在江苏，冯亚军曾是一名公认的“政界明星”。1966年出生的冯亚军是江苏海门人，1993年8月参加工作。冯亚军从政后仕途顺畅，他从南京市栖霞区栖霞镇党委副书记干起，先后经历南京市辖区的镇长、副区长、区委副书记、区长、书记数个岗位的历练，成了一名南京本土成长起来的政坛新星。2005年1月担任南京市秦淮区区长时，官至副厅的冯亚军才39岁。

2011年6月，冯亚军由南京秦淮区区长调任南京市建邺区委书记。在调任建邺区委书记后，兼任新加坡南京生态科技岛管委会主任、南京河西新城区建设指挥部常务副指挥长、南京河西新城区国有资产经营（控股）有限责任公司董事长等要职。

冯亚军曾“用实际行动带头拒礼拒贿”，树立自己“清廉的正面形象”。冯亚军不光在大小会议上强调廉政，2004年年底调任秦淮区区长后，他将一些人赠送的钱、卡以及贵重物品交办公室保管。2014年6月25日，冯亚军主动向南京建邺区纪委上交价值38.8万元的现金和购物卡。但事后却发现，这只是冯亚军的作秀之举，其上交的礼金只是他人赠送礼品中的一小部分。

冯亚军因常年担任党委、政府领导，逢年过节都会有朋友登门拜访。因为大家是朋友关系，冯亚军认可朋友之间的礼尚往来，觉得对方以年礼等名义奉送的现金、购物卡和字画等是一种正常的人情来往。殊不知，这一笔笔的人情往来，最终都成了自己难以逃避的人情债，也成了最终把他推向犯罪深渊的导火索。

许多人为了跟冯亚军套近乎，逢年过节都会来巴结冯亚军，送上礼金或购物卡，有的更是投其所好，送上高雅的字画作品。这其中，绝大多数人当时都没提出什么要求，但事后都无一例外地向冯亚军索还人情债。

拿了别人的好处，当然就得还人情！冯亚军偿还人情债的办法，就是利用自己的职务便利，帮助对方解决各种困难和问题。个人的、企业的；生活的、经营的；合法的、非法的……只要对方提出来，冯亚军都会想方设法帮助解决。

而工作上“有思路、有办法”的冯亚军，在解决人情事宜时同样显示出了“过人的能力”。

用公权力还私情

江苏某建设工程有限公司副董事长杨向阳，与冯亚军早年相识。2004年，杨向阳一同学为朋友女儿刘某上大学的事找其帮忙。杨向阳找到冯亚军，在冯亚军的帮助下，刘某顺利被南京财经大学录取。为了感谢冯亚军在此事及购置房产等方面的帮助，杨向阳先后14次向冯亚军贿送现金3.2万元、购物卡3.9万元。

马化军是南京某化工公司董事长，为巴结冯亚军，先后四次向冯贿送购物卡、银行卡共计金额16万元。2013年，公司副总杨诚的儿子想上建邺区实验幼儿园，请公司帮忙协调解决。冯亚军为此专门召集开会，安排建邺区教育局协调，促成杨诚的儿子顺利入学。2014年，在冯亚军的帮助下，公司副总张胜利的女儿也顺利进入该幼儿园就读。

2013年上半年，山东某石化公司总经理孙正义为解决其姨侄儿夫妇两地分居一事，找到冯亚军。在冯亚军的协调下，孙正义的姨侄儿媳杨丽被安排在南京某国资集团的下属企业工作。据经办此事的工作人员称，杨丽学历不够，不符合该国资集团的用人要求，但因为冯亚军打过招呼，所以就安排了。

江苏某市红十字会方云飞通过朋友认识冯亚军后，于2011年起，先后2次赠送其价值5万元的徐善山水画一幅、价值5200元的和田玉挂件一枚。由于方云飞儿子方旭2006年大学毕业后被分配在新疆工作，方云飞一直想把方旭调回南京工作。2009年年初，方云飞为方旭调动的事情请冯亚军帮忙，冯亚军满口答应，最终促成方旭顺利调到南京工作。

2012年年初的一天，南京某置业公司董事长沈明军向冯亚军提出，公司外墙面比较破旧，想利用青奥的机会对里外进行改造，冯亚军当时就表示支持，并让其上报方案。2013年3月，沈明军带着改造方案来到冯亚军办公室，同时将事先准备好的一幅书法作品和1万元购物卡的袋子，放在冯办公室的茶几上。后冯亚军将方案签批后给了河西规划分局，要求对方尽快论证，加快审批。

2009年至2012年春节前，南京某拆迁公司负责人花玉兵为承接房屋拆除工程之需，先后三次向冯亚军贿送现金2万元。应花玉兵的请托，冯亚军多次为该公司的业务跟房管局打招呼。

2013年年底，江苏某项目管理公司想参加河西指挥部一个工程的招投标，公司董事长王兴通过吴江海找到冯亚军，请他关心一下。冯亚军要求河西指挥部韩进安排落实，最终促成王兴的公司中标。2014年8月份，吴江海向冯亚军赠送价值2万元的孙晓云书法作品一幅。

“亡羊补牢”，为时已晚

2014年3月，冯亚军升至正厅级。按常理，职务文凭双高、又具有年龄优势的冯亚军有了正厅这个平台之后，可以在事业上继续大干一场，本应有一个更远大的发展空间和更美好的人生旅途。然而谁也没有想到，冯亚军在南京市委常委这个正厅级位置上只呆了6个月，就早早地结束了自己的政治生涯，其正厅级身份的有效期最终定格在半年。

2014年9月13日，是一个彻底改变冯亚军命运的日子：当天下午冯亚军在参加会议时被从会场带走调查。当晚，中央纪委监察部网站公布：江苏省南京市委常委、建邺区委书记冯亚军涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。至此，冯亚军成为南京青奥会后江苏省第一个落马的正厅级官员。

其实在此之前，听到风声的冯亚军已经开始“亡羊补牢”，但却为时已晚。2014年9月1日，冯亚军向南京市纪委领导主动说明收受他人款物的部分问题，并于9月5日将收受他人的部分财物上交至南京市纪委。

但法网恢恢，疏而不漏，虽然冯亚军极力掩盖，但他的贪腐行径最终还是曝光于人前。而导致其东窗事发的原因，正是他所欠的这些人情债。

2015年3月，江苏省人民检察院经审查决定，依法对冯亚军以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施，并对其开展案件侦查工作。2015年12月25日，淮安市人民检察院向淮安市中级人民法院提起公诉。2016年1月11日，淮安市中级人民法院立案受理，并于2016年3月5日公开开庭进行了审理。

2017年2月16日，淮安市中级人民法院作出一审判决：被告人冯亚军犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币30万元；被告人冯亚军犯罪所得价值47.26万元的物品、署名为陆俨少的山水画一幅及退缴赃款37.1万元，予以没收，上缴国库。

冯亚军频频接受朋友以人情往来名义奉送的钱财，继而利用职务便利帮助请托之人，以偿还欠下的人情债。而其因手中权力偿还人情债所亏欠下的权力之债，就只能用自己的政治前途和人生自由来偿还了。