惩戒“平文涛”之流，不能总靠“运气”

刘天放

10月1日早上，西湖景区工作人员巡查时发现，西湖石碑的左上角，多了几个红色字。字体歪歪扭扭，大致可看出是“平文涛”“无砂之禅”七个字。管理人员在拍照收集好证据后，即刻进行了清洗。这个消息一经报道，就引起了强烈反响。大家纷纷说，“平文涛，你欠杭州一个道歉！”

西湖边上的那块石碑算是一个“网红”，很多游客来到杭州都要与它合影。可小长假的第一天就被乱涂乱画，确实令人气愤。好在，经过群众提供线索，以及辖区派出所通过多种侦查手段进行调查后，平文涛最终被抓获。

抓获平文涛，算是给大家出了一口气。平文涛对自己的行为供认不讳并接受处罚。目前，鉴于他多次实施破坏行为，社会影响恶劣，景区公安机关以寻衅滋事罪将其依法拘留。这下好了，平文涛被抓，他总算“道歉”了，作恶者必将受到法律的惩罚，这个结果看似“圆满”。

平文涛道德品质差，法律意识不强，在短短数日内连续流窜作恶，他也一定看到了自己作恶后公众对他的强烈愤慨和谴责。可他自己根本没把人们的愤怒当回事，而是继续顶风作案。要不是“群众的眼睛雪亮”，他恐怕就会逃过本次惩罚，只有在他下一次作恶时，才有可能露出狐狸尾巴。因此，这次抓住了“平文涛”，那如果再有其他“平文涛”之流出现，还有可能将其抓获吗？

可见，抓到了平文涛，像是“偶然”中的幸运。而如何使“平文涛”之流不敢作恶，才是治本之策。人们常说，出现“平文涛”的原因，是因为游客的整体素质低，而杜绝不文明旅游现象，要靠提高游客的整体素质实现。可面对更多的“平文涛”，不能只靠“运气”，还是应该在治本上寻找更好的办法。

虽然我国《旅游法》明确，旅游者在旅游活动中应当“遵守社会公共秩序和社会公德，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范”;导游和领队应“向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，引导旅游者健康、文明旅游”，但规定显得太笼统。而对于乱写乱画，《治安管理处罚法》仅规定，刻画、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的，“处警告或者200元以下罚款;情节较重的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款。”

可问题是，像西湖边上的那块石碑，不像是国家保护文物，就是说，上述法律并不能有效约束旅游中的不文明游客。况且，旅游法并没有强制约束力，仅是起到警示作用。就算导游、景区工作人員盯紧游客，但那么多游客又怎么盯得过来？那么就任凭“平文涛”们继续上演“猫与老鼠”之间的老戏吗？

也不见得，还是要靠法律，这次需要“修法”。一是在原有法律的基础上，增加“所有景区”，即不管是否属于国家保护文物，只要在景区乱写乱画，—律按照《治安管理处罚法》中的规定给予处罚。二是对积极举报的群众给予奖励，如此才能在监管难的情况下，调动更多人的积极性。