关于加强建筑施工企业内部控制的思考

郑丽辉

摘要：构建全面的企业管理保证体系是提高建筑工程施工企业内部控制的重要前提，其要求实施国家标准化企业管理的技术方法，并在建筑工程施工企业内部控制的整个过程中不会由于任何其他不合理因素而产生影响。唯有确保建筑工程施工企业内部成本控制的良好实施，才能实现对整个建筑工程施工企业内部控制的严格把控。

关键词：建筑工程；施工企业；内部控制；成本控制

由于我国社会经济水平不断提高，科技发展迅速，我国在基础设施建设方面的投入也逐渐增加，同时对建筑工程施工企业内部控制提出了更高要求。建筑工程是基础设施建设，而施工企业内部成本控制措施又是建设建筑工程的基础工作，所以，建筑工程施工企业内部控制的成败直接取决于企业内部成本控制措施落实的好坏。在实施建筑工程施工企业管理时，人财物是其所必须的大量投入，还是企业内部成本控制措施过程中的关键要素，有助广泛普及整个建筑工程施工企业管理，决定了整个建筑工程施工企业内部控制水平是否能提高。下面对建筑施工企业内部成本控制措施进行探讨和研究。

一、我国建筑施工企业内部成本的控制现状

1.成本管控体系不完整，缺乏技术革新的理念

现阶段，我国建筑工程成本控制中关键的问题即为各环节间相互脱节，一个工程项目包含大量造价环节，从投资估算、设计概算、施工图设計及预算、施工过程成本费用到工程决算等，其管理的承担单位分别为建筑单位、设计单位和施工单位，难以紧密连接各个节点，严重的还会出现脱节现象。缺乏完整的成本控制体系，虽然表面上，成本控制体现在各个环节中，但其实只要任何环节产生一点点的瑕疵问题，就无法在工程项目的全部环节中渗透最初的建筑思想。各个环节的任务的完成缺乏一个整体的控制体系，必将对整个成本控制产生不利影响。

现阶段，建筑工程施工的大量技术人员缺乏较强的意志与经济思想，不但施工理念相对落后，并且也没有积极采用先进的技术与成本来减少成本，而且，整个工程建设中没有造价工程师的参与，仅仅在事后进行了相关复合，控制工作也只是针对概预算规则与工程经济方面。因为缺乏技术革新的理念，导致技术和造价控制之间相互脱节，所以，也很难达到理想的控制效果。

2.忽视了施工方案的优化

施工过程中必须综合考虑经济问题与技术问题，进而达到对成本的支出与投入同时控制的效果。现阶段的局面是重视技术的不够重视成本，对成本重视的又不够关注技术，例如，目前大量施工单位都没有注重利用有效评估选择出对工程项目质量与效益有利的方案展开施工，部分施工单位可能会在细节上对成本进行严格控制，而对优化施工方案不够重视。举例来说，在大型承台的基础施工中，通常选择一般的槽钢钢板桩还是拉森钢板桩作为基坑防护会产生不同的成本，因此，需要工程技术人员将各个承台所处的地质条件结合起来展开合理分析，对地质条件好的承台，适合使用一般的钢槽钢板桩，能够节约成本，而针对地质条件相对较差的承台，适合使用性能更高但价格较高的拉森钢板桩，若此时一味追求减少成本，容易因为基坑防护垮塌而带来巨大的损失。除此之外，在人员管理过程中，技术人员与管理人员缺乏畅通的交流与沟通，是导致不易控制成本的一个重要因素。

3.缺乏综合型技术人才

现阶段，招投标是我国建筑工程项目实施的主要形式，然而在此方面却缺乏大量经验丰富、成熟专业的工程造价师。因此会带来一个奇怪的现象，即为管理与控制成本的工程师对现场和实际施工不了解，而真正管理现场施工的工程师又缺乏成本管理与控制方面的知识，进而造成应当发挥作用的人员得不到发挥。

二、建筑施工企业内部成本的控制措施

1.完善成本管控体系

一个建筑工程项目存在大量的施工环节，会使各个环节都相对独立且又联系不够紧密，因此存在严重的成本管理与工作脱节的问题。针对体系方面，进一步优化建筑施工企业工程项目成本的管理与控制意义重大。现阶段，大量施工单位常常对工程施工成本的控制不够，因此这些单位必须进一步优化自身的管理体系，以工程投标为切入点，有效控制与调节整体成本，直至最终完成整个项目并顺利结算。以此，能使得工程成本的整个过程的管理得到强化。随着市场经济的快速发展与进步，现代建筑行业的发展越来越多元化和多样化。不同的投资者会结合其资本投放比例负责建筑工程不同的分工，并且会承担相应的收益与风险。因此，根据不同的主体，工程成本也应当改变控制与管理的方式，针对不同层面发挥各个投资主体的作用，充分调动其主动性，致力于优化整体造价。在进行成本管理与控制过程中，必须对价格管理给予高度重视，树立全局观念，从整体上把握成本，控制价格，强化管理与控制标底价、合同价与采购价等各种价格。综上所述，必须结合市场秩序、按照价值规律确定价格。

2.重视工程技术对成本控制的影响

首先，项目负责人特别是技术负责人必须强化从整体上把握整个建筑工程的各个要素，主要有质量、进度、造价控制以及人员资源配置等。其中最为关键的就是工程部的工作技术含量，必须针对性地配备理论先进且经验丰富的队伍。对建筑工程成本的控制优化从另一视角来看即为加强现场的技术管理，在现代市场发展环境中，积极寻找社会主义市场经济的工程技术管理模式，是建筑工程成本控制与管理工作中一个至关重要的内容。并且必须按照建筑工程的客观规律与经济规律，建立科学的工程进度计划。完善的工程进度计划可以实现对各施工班组的监督，并促进工程项目的高效完成，进而实现成本管理与控制，带来良好的社会与经济效益。而一味追求减少工期、试图尽快将投资的做法，实际上是舍本求末，势必会受到科学规律与市场规律的严重惩罚。

3.工程项目成本的施工过程控制

要及时计量完成的分项工程量，同时跟踪办理相关进度付款等手续；并且由专人对经设计单位认可的设计变更资料进行整理和核对，以便对造价控制受到设计变更的影响进行合理分析，将索赔和反索赔工作落实到位；与此同时，在施工过程中将工程施工记录做好，将各种图纸与文件保存好，坚持有理有据，为其正确处理可能产生的索赔奠定依据。endprint

其次，应当有效控制工程变更与现场签证。在建设项目施工过程中，因为工程现场中很多情况都难以预见，例如更改图纸、环境变化，或者甲方认为有必要時都可以变更工程的数量、外形或者功能。然而工程设计变更应当能够通过经济核算、技术评审，进而制定科学、高效、经济的施工方案，进而对由于工程设计变更而新增的费用进行科学控制。此外，在工程的施工过程中，经常会出现现场鉴证，针对涉及现场临时产生的鉴证必须坚持以施工合同、招标文件与补充协议作为依据，对合同条款进行细致理解，保证工程造价反索赔有据可循。而针对现场产生的鉴证，则必须及时申报现场施工情况，通过监理工程师或者甲方代表的同意后再确定施工鉴证中的内容，按照理论与依据确定，防止出现扯皮的现象出现。

最后，在工程进度计划中必须坚持建筑工程的客观规律与经济规律，建立科学的进度和准确的评估。健全的工程进度计划，能实现对工程项目的监督促进作用，确保各施工单位高效管理，有力控制造价，创造良好的社会与经济效益。

4.培养复合型成本控制人才

整个成本控制最后一个阶段即为项目的结算，这一阶段尤为关键。在这个阶段中必须强调对合同的管理，细致全面地审核设计变更与工程签证内容，将监督和动态管理贯穿于整个项目过程中，实现对管控的整体强化。尤其是要强调，在整个成本预算控制管理过程中，造价师是至关重要的一个角色，在培养这方面的人才上应当进一步加强，重用既了解施工管理与技术又熟知法律知识与经济的复合型人才，唯有如此，我国施工企业工程项目成本预算控制管理的水平才能得以提升。

结束语

综上所述，企业内部成本控制措施有利于确保整个建筑工程施工企业管理的顺利完成。构建全面的企业管理保证体系是提高建筑工程施工企业内部控制的重要前提，严格遵循科学经济的原则，有效把握企业的内部成本控制；实施国家标准化企业管理的技术方法，必须始终坚持其科学性、公正性与合理性，在建筑工程施工企业内部控制的整个过程中不会由于任何其他不合理因素而产生影响。唯有确保建筑工程施工企业内部成本控制的良好实施，才能实现对整个建筑工程施工企业内部控制的严格把控。由此可见，做好企业内部成本控制，不仅是建筑工程施工企业管理的重要环节和保障施工企业建设利润不可或缺的手段，而且也是提高建筑工程施工企业内部控制的基础。

参考文献：

[1]王本军.建筑施工企业如何进行成本控制[J].东北水利水电，2014（06）

[2]吕丽娟.浅谈工程项目管理的现状与对策[J].中国总会计师，2008（11）

[3]宋伯约.加强工程成本控制，提高建筑企业效益[J].中国建设信息，2014（24）endprint