天府新区：“百年大计”今朝谋

范宇

冬日的暖阳尽情挥洒，从高处俯瞰天府新区，错落有致的园区、如火如荼的项目、山水相依的景致，无不洋溢着蓬勃的朝气，仿佛为迎接发展的春天积蓄着力量。“天府新区是关系全省经济社会发展全局的百年大计和重大战略性工程”——在省委十一届二次全会确立的“四项重点工程”中，天府新区被标注为“百年大计”，其重要意义不言而喻。正如四川天府新区管委会办公室常务副主任、天府新区成都管委会主任刘任远所言，“百年大计”四个字，从战略地位上明确了天府新区建设的重要性，也从时间坐标上指出了天府新区建设的长期性，为天府新区迈步新时代、开启新征程提供了科学指引。

肩负着“百年大计”重任的天府新区，正围绕建设西部地区最具活力的新兴增长极、内陆开放经济高地、宜业宜商宜居的国际化现代化新城的定位，奋力开创四川未来发展新引擎。

?以“独角兽”破局

构建新经济发展高地

2017年12月5日，天府新区面向全球启动了“独角兽岛”整体规划设计方案的征集。这是全国首个“独角兽”平台，更是全球首个以“独角兽”企业孵化和培育为主的产业载体，正式拉开了天府新区构建新经济发展高地的崭新序幕。

谁会成为天府新区“独角兽岛”第一个吃螃蟹的企业呢？已入驻天府新区一年有余的雅堂控股集团有这样的雄心。

2012年，以家具产业链为核心的互联网企业——雅堂，在深圳成立，短短几年，发展可谓迅猛。2016年，祖籍四川巴中的雅堂创始人杨定平瞄准了天府新区优良的投资环境和不可预估的发展前景，决定将总部从深圳迁回天府新区。说干就干，2016年9月，杨定平带着20多人的雅堂核心团队，正式将集团总部落户天府新区。

入驻天府新区后，雅堂启动了新零售项目“雅堂小超”。杨定平认为，新零售正承担起拯救拉动内需的历史重任，启动新零售项目正当其时。2017年，“雅堂小超”的成绩斐然，全国门店达4万余家，线上累计交易超过百亿元。凭借出色的竞争力，雅堂赢得了众多资本的青睐，A轮融资估值超过百亿元。杨定平表示，雅堂在新零售领域已经成为行业翘楚，完全有决心、有信心成为天府新区第一家“独角兽”企业。

正如杨定平所言，雅堂在新零售领域的快速发展离不开天府新区的大力支持。天府新区用高标准、高效率、高质量的要求建设“独角兽岛”的外部形象，用高服务、大简便、真方便的方式营造“独角兽岛”的内部环境，并创新提出“五大转变”——变“给土地”为“给平台”；变“给条件”为“给环境”；变“给政策”为“给场景”；变“给待遇”为“给生活”；变“给优惠”为“给氛围”，努力为构建新经济发展高地搭建好平台。据了解，未来五年，天府新区将培育1家超级独角兽企业、5家独角兽企业、若干瞪羚企业。

?以深化开放驱动

打造独具活力新兴增长极

2017年8月3日，中意文化创新园区合作协议签约仪式在成都举行，签约落户天府新区南部文创产业园区。中意文化创新园区将采用新型城市化发展模式，融合意大利特色，集中打造文化旅游版块、特色小镇版块、文化产业版块、体育赛训版块和现代都市农业版块四大功能区，实现中意在文化创意、环保、医疗、可持续城镇化、农业、航空航天等领域的项目合作，同时积极引进意大利企业参与天府新区建设发展，这无疑将进一步提高天府新区对外开放合作水平。

中意文化创新园区的签约落户，是天府新區深化开放的生动缩影。作为西部内陆开放的门户和国家向西、向南开放的桥头堡，天府新区推动着四川从国家开放的腹地和末梢变为内陆型开放的前沿。自2016年12月6日天府新区海关正式运行以来，这个四川通向世界的“新窗口”，便成为天府新区对外开放节奏进一步加速和深入的“助推器”。美国MaxPower功率半导体器件研发测试中心、澳大利亚科利耳听力产业及创新项目、法国阿尔斯通牵引系统等一大批重大项目纷纷签约落户，正是天府新区借助自由贸易试验区、临空经济示范区、国别合作园区等合作平台建设提升开放合作水平的系列重要成果。

作为长江经济带上游和丝绸之路经济带的交汇地区，天府新区将如何进一步深化开放驱动？对此，刘任远表示，天府新区将充分利用区位、交通、政策、平台、自贸区等开放优势，打造国际产能合作标杆，瞄准主营业务突出、带动效应明显、市场份额领先的世界500强、美欧日500强等实施精准招引，建设具有全球影响力的特色产业技术创新中心和产业集群，搭建跨国公司技术转移平台，推动本土与跨国企业实现价值链协同。

开放驱动效应正在日益凸显，目前天府新区规模以上工业企业已达700余家，2017年上半年固定资产投资增长48.4%，增速居19个国家级新区之首；2017年前三季度，天府新区到位国内外资金量稳居西部地区国家级新区第一位。据预测，2017年天府新区经济总量有望突破2000亿元，在19个国家级新区中位列第六。

?以机制创新保障

推动项目建设绘百年蓝图

2017年10月17日，沃尔沃汽车集团旗下的高性能品牌Polestar宣布将在天府新区建造Polestar专属生产中心。2017年11月20日，该项目奠基开工仪式在天府新区新兴产业园举行。从宣布落户到奠基开工，仅仅时隔一月。记者还了解到，该项目将于2018年年中竣工投用，预计2019年年中下线其旗下首款车型Polestar 1。

这样的速度，不仅是企业加快创新发展的轻盈步伐，也是天府新区创新机制推动项目建设的雷厉效率。

绘制百年蓝图，还得一点一滴着墨，才能笔下生花、满卷生气。以天府新区核心区域的成都直管区为例，目前正在积极探索“功能区+管委会+运营公司”的运行机制，力争以高水平、高质效推进成都科学城、鹿溪智谷、天府中心等一大批重点项目建设，同时以高能级引爆项目的分区导入，加快开辟新经济小镇、第二总部功能区、南部文创功能区等新战场，加速构建良性循环、有机融合的产业生态圈。

从核心区放大观察整个天府新区，可以深刻感受到其实干的精神和创新的基因。也正因如此，天府新区才能不断推陈出新，推出了促进发展建设的各项具体政策和实施细则，在镇街管理、行政审批、商事登记、办学体制、简政放权、监管治理、金融创新等方面进行了一系列积极的探索，同时在金融、土地、价格、对外开放、人才等方面构建惠政体系，极大地推动了系列重大项目的加快建设，为天府新区这个四川的“百年大计”提供了最坚实有力的机制保障！（责编：刘艳梅）endprint