浅谈加强法律援助案件档案管理

王 楠

黑龙江省大庆市让胡路区法律援助中心，黑龙江 大庆 163712

法律援助档案作为我国法律制度发展的必然产物，已受到广泛关注，然而，目前我国法律援助档案管理工作仍由于各方面原因存在诸多不足。对此，本文就如何应对相关不足，并有效加强法律援助档案管理工作进行分析探讨。

一、有关法律援助涵义分析

(一)什么是法律援助

法律援助制度，是指对于一些无能力支付法律服务费用和诉讼费用的当事人，当受到不法分子侵害时，国家对相应法律服务费用进行减免，以保障公民合法权益不受侵害的一项法律规章制度。有效开展法律援助工作，帮助老百姓解决生活难题，进而实现“法律面前人人平等”。[1]

(二)法律援助理论基础

首先，法律援助制度是建立在保障人权基础之上的，人权是法律援助价值理论基础。随我国社会经济不断发展，人权保障已受到高度重视，并将“人权”纳入宪法。法律援助能够使我国经济弱势全体人权得到有效保障。

其次，实行法律援助制度，其主要目的是维护社会公平正义，在财力物力上给予弱势全体一定帮助，体现我国资源配置有效性，因此资源配置是法律援助制度经济理论基础。法律援助实际从根本上讲，就是将弱势群体合法拥有，又被不法分子夺取的各类资源，包括经济资源、政治资源、法律资源等，通过法律援助的形式归还给他们。

最后，法律援助作为一项保障我国公民合法权益不受侵害的司法制度，帮助困难人群打官司。充分体现其救济性。因而，法律援助政治理论基础为人民权益。[2]

二、有关加强法律援助案件档案管理的重要性

法律援助作为维护公民合法权益的一项重要司法救济制度，能够有效维护社会公正稳定发展。法律援助案件档案管理作为法律援助制度有效实施的前提条件，起到记录法律援助案件，使其具有法律凭证的重要作用。加强并完善法律援助档案管理工作有关法规制度，能够最大程度上提升法律援助案件档案管理工作水平，为法律援助制度实行做好必要准备，使其高效进行。

三、目前法律援助案件档案管理现状与不足

目前，我国许多地方法律援助案件档案管理工作落实不到位，因缺乏明确的规章制度而各自工作，使得许多法律援助案件在进行档案的搜集、保存、管理、转交等工作时，存在诸多不足。同时，许多档案管理工作存在保管混乱、具有安全隐患及管理工作人员专业素质不足等问题。为法律援助案件档案管理工作正常进行设置阻碍，并进一步影响法律援助制度的实施发展。

四、如何加强法律援助档案管理

(一)有关部门提高法律援助档案管理重视

为使法律援助案件档案管理工作顺利进行，有关部门必须对此引起高度重视，提高职能管理工作。在法律援助案件相关工作进行时，各部门有关领导应给予充分的物资支持，对档案管理工作各部门进行必要了解，清楚其具体工作情况。能够制定相关规章制度，通过各种方式解决当前存在问题，协调其整体关系，为法律援助档案管理工作提供良好的工作环境。

(二)提升法律援助档案管理工作人员素质水平

首先，法律援助案件档案管理工作人员，应不断提升自身档案管理意识，在工作中能够拥有良好的文书归档意识，能够系统性的对档案进行收集、归纳与整理。同时在出现借阅及归还情况时，能够做好相应记录，有效避免丢失和损坏法律援助案件档案等问题。其次，在现阶段可以组织相应的培训与学术探讨等活动，增强法律援助案件档案管理工作人员的职业素质。最后，应充分协调法律援助案件档案服务其他部门工作，通过系统化管理，为档案管理工作人员工作提供便利性，使其高效进行。

(三)增强对法律援助档案管理监管工作

首先，应制定明确的法律援助档案管理工作制度。对于不同类型的案件要设定不同审批手续，并明确其使用范围。其中，一些机密性文件要做好加密保存工作。当有人进行档案借阅时，应记录好借阅人的姓名，所属单位和部门以及借阅时间等。在其进行复制时，必须根据原则通过申报审核才可。以充分保证法律援助案件完整性和安全性。

其次，要对档案管理工作进行必要监管。在对法律援助案件档案查阅及使用过程中，工作人员应适当了解其使用目的和使用内容。可以在借阅室中安装监视器，以便在出现档案损坏时及时发现。一旦发现问题，应立即制止，并上报有关部门，充分抵制一切违法行为，避免产生损失。[3]

五、结语

综上所述，有效开展法律援助档案管理工作能够维护人民基本利益，有利于社会和谐稳定发展。但目前仍存在档案管理工作落实不到位，存在许多安全隐患等问题。针对上述问题，有关部门应给予高度重视，增进法律援助档案管理意识，采用各种方法提升管理工作人员个人能力与素质水平，完善相关规章制度，增进对法律援助档案管理工作的监管督查，从而使我国法律援助档案管理工作高效开展。