快递服务中代签收的法律属性*

2018-01-22 22:27王亚飞郑睿利
法制博览 2018年24期
关键词:投递快件菜鸟

王亚飞 郑睿利

河南科技大学法学院,河南 洛阳 471000

随着我国经济的繁荣与互联网的迅速发展,快递服务作为一种先进的邮递和运输方式,于二十世纪七十年代末进入我国。这一新兴的朝阳产业,在促进经济的发展、方便社会交流、满足消费者和商家多元化寄递需求、扩大就业等方面发挥了积极作用。目前我国的快递行业主要由以中国邮政为主导的国营企业、以四通一达(中通、圆通、申通、百世汇通和韵达快递)和主要以商业快件为主占据高端市场的顺丰速运两部分组成的民营阵营构成。根据国家邮政局公布的2017年邮政行业运行状况显示,全国快递服务企业业务量累计完成400.6亿件,同比增长28%;业务收入累计完成4957.1亿元,同比增长24.7%。①国家邮政局局长马军胜在10月9日的世界邮政日的致辞中提到,党的十八大以来,我国邮政业业务量、业务收入规模分别增长3.6倍和2.7倍,快递业务量已经连续三年稳居世界第一,对全球快递业增长的贡献率达到40%。②在快递业务量增加的同时,居民对快递的服务质量要求也越来越高,更多的居民更加信奉品牌、权威的力量。但是快递行业的服务质量却与居民日益增长的需求不平衡不充分,在快递服务的过程中时常出现霸王条款横行、快件积压、收费混乱、赔偿难等问题,其中尤为突出就是在快递投递环节出现的派件难问题。由于经济快速发展、物流量的增加以及消费者的个人因素的影响,基于满足消费者需求、完善物流配套体系、降低配送成本的目的,各种代签收平台也就应运而生。该类平台的出现在更好的服务消费者的同时,也出现了一些侵犯消费者权益的现象。本文基于对代签收平台法律关系的研究,分析快递服务中代签收行为的法律属性,寻求解决代签收过程中出现的侵权行为的途径,为消费者保护自身合法权益提供法律依据。

一、代签收是快递配送中代收人与消费者之间的委托行为

代签收是第三方基于消费者的委托同快递公司之间的签收行为,是在快递投递末梢环节出现的为了解决因快递公司、消费者个人因素引发的投递难、签收难等问题受消费者委托进行代签收的法律行为。在代签收平台大范围出现之前,多为消费者委托其亲友代其进行签收;随着快递业务量激增、快件堆积问题的出现,代签收平台的也迅速出现在人们的生活之中,它的业务范围就是基于消费者与其之间的委托关系为不特定多数的消费者提供代签收服务。

当代签收行为出现在消费者与代签收平台之间的时候,作为代签收行为的双方主体,二者之间的委托方式与消费者直接委托亲友进行签收的表示有所不同,当亲友代其签收的时候,消费者往往通过电话、短信等明确的意思表示方式直接做出授权委托,但代签收平台与消费者之间的委托可分为两种形式,其一是消费者在购物时就对商家与快递公司达成的承运合同中关于在快件到达时平台可进行代签收的条款做出了默示同意,其二是消费者并未做出任何委托,在货物到达平台后平台即对货物进行代签收,这两种形式的共同点是消费者都没有直接做出明示的委托。

现存的规模较大的代签收平台有菜鸟驿站和丰巢智能快递柜等。菜鸟驿站是由阿里巴巴旗下菜鸟网络牵头,建立的面向社区和校园的物流服务平台,为用户提供包裹代收、代寄等服务,致力于为消费者提供多元化的最后一公里服务。丰巢是2015年6月6日由顺丰、申通、中通、韵达、普洛斯领航共同投资创建,致力于研发运营最优质的智能快递柜,破解快递最后一百米难题,服务于全行业末端快件运营,打造全方位开放共享自助智能平台。

以菜鸟驿站为例,该平台于2013年5月成立以来,分别与申通、圆通、中通、韵达达成合作,由其负责将消费者通过电子商务平台购买的商品送达至消费者手中,其灵活变通的合作模式使得菜鸟驿站已经遍布我国各大城市,特别是积极的在各高校招募校园合作伙伴,致力于培养出追求时尚感和新鲜感的年轻一代使用菜鸟驿站服务的用户习惯,因此在大学校园,终端物流服务有了质的飞跃,不仅解决了校园快递快速入库的问题,而且少部分菜鸟驿站拥有的智能自提柜,更是解决了可以24小时随时拿快递的问题。

但因此而产生的代签收侵权问题,层出不穷。在快递配送高峰期,快递公司对某些快递员的审核并不严格,间接导致了某些快递员借上门送货之机入室盗窃或行凶的事件偶有发生,虽然仅为少数案例,但也为网购安全敲响了警钟,同时,由于当前快节奏的生活,消费者的空闲时间与快递投递时间不统一,这些原因共同导致了消费者选择第三方平台进行代为签收现象的大量出现。随着人们需求的增加,代签收平台取得了快速发展。但由于其自身管理模式的混乱,部分代签收平台在盲目追求配送效率时,在未经过消费者的授权情况即对快件进行代为签收。如前所述,代签收无论是消费者与其亲友之间还是平台之间,只要出现代签收行为,必须基于消费者的委托。未经委托的签收行为,给消费者的货物出现毁损问题后的维权造成了一定的麻烦和困扰。

二、代签收平台利弊分析

代签收平台的出现解决了在快递服务投递末梢环节的配送问题,促进快递行业发展,进一步满足了消费者需求,但与此同时也出现了一些弊端。

(一)对快递公司的利弊

代签收平台的作为解决电子商务物流瓶颈问题的衍生品,他的出现无疑缓解了快递业在订单急增时的物流压力,作为现有物流模式的有机补充部分,它成为了快递公司与消费者之间的连接点,解决了快递公司“最后一公里”的配送问题,大大提高了快递公司的寄递效率,还能给消费者留下良好的快递公司服务形象。但同时,由于目前代签收平台的经营者多为零售超市、烟酒零售点转型、兼营而来,正因为它的这一特点,导致了其提供服务的专业性以及服务质量方面存在种种瑕疵,让人们存在质疑;同时,它的存在也使得在商品出现损毁时商家、快递公司、代签收点之间权责混乱,让消费者的维权更加困难。

(二)对消费者的利弊

代收包裹是一种负责短期内免费保存快递的物流服务,在现代人生活节奏越来越快的今天,代收包裹无疑能为消费者带来较为休闲的物流体验,有了它,消费者无需担心接收快递的时间地点问题,只需安排代收点进行签收,待自己有合适的时间直接取件即可;但是,由于代签收网点管理的混乱,快递堆积、代签收等问题的出现也对消费者的权益造成了极大的损害。在“双11”、“双12”购物狂欢节的阶段,由于快递的数量激增,这些网点往往采取堆积式的保管方式,增加了消费者快件损毁的风险;在日常的工作当中,也有平台往往在未经消费者授权的情况下就对消费者的包裹进行代签收,这一做法无疑也侵害了消费者的权益,给消费者造成了不必要的损失。

总之,代签收平台的出现明确了快递服务的目标人群,提高了快递服务的投放速度,缩减了快递服务的时间,从而降低了物流参与成本,也进一步增强了消费者良好的用户体验。但同时,它在某种程度上使消费者无法准确快速的跟进了解物流信息状况,从而导致物流信息显示已签收但并未收到快件的问题;同样在包裹出现问题或商品损坏的情况出现时,使得商家、快递公司与代收点之间的权责划分难以明确,出现消费者维权无门的情况;代签收平台自身的管理模式问题也导致了一系列侵害消费者权益问题的出现。

三、快递服务中代签收行为的构成要件

代签收行为是在消费者、快递公司与代签收点之间产生的为解决快递配送问题的保管、委托法律关系;代签收平台基于消费者的授权,以消费者的名义对其快件进行有效签收,在快件出现毁损问题时,使得商家、快递公司与代收点之间的权责划分进一步明确。

(一)代签收是消费者与代签收平台之间的行为

根据《快递业务操作指导规范》第三十一条的规定,收件人本人无法签收时,经收件人(寄件人)委托,可由其委托的代收人签收。根据《菜鸟驿站服务协议》第三条第五款中关于代签收的规定:快递代收点若选择为消费者提供线上代收件服务,并通过菜鸟的资格审核,消费者在电商销售平台购买商品时或包裹在配送过程中,菜鸟将通过技术手段,在消费者收货地址或物流详情中出现代收点的站点地址,并询问消费者是否委托站点代消费者收件。如消费者授权站点为其代收件,则该站点为消费者提供线上代收件服务。代收时,收派员应当核实代收人身份,并告知代收人代收责任。消费者在其快件到达配送地点,由于自身原因无法直接签收时,可以委托代签收平台代为签收。因此,代签收时消费者与代签收平台之间达成的委托法律关系。

(二)快递代签收必须经消费者的同意

以菜鸟驿站为例,根据《菜鸟驿站服务协议》第二条第五、第六款的规定:线上代收件服务是指消费者在线上电商平台(商铺)天猫和淘宝网购买商品时或包裹在配送过程中,消费者通过菜鸟及其关联公司提供的信息平台上选择授权代签收点代收包裹且在一定时间内进行保管,待消费者自提货委托其上门配送服务;而菜鸟驿站系统是指由菜鸟提供的快递包裹服务信息管理的物流技术服务系统,通过该系统可将站点所需代为派送的包裹到货信息编辑成短信,由菜鸟发送给消费者,提醒消费者领取、签收货物,并在消费者签收后进行相应信息录入,同时菜鸟系统支持代揽件、线上代收货等服务流程中的包裹管理。

从以上规定中我们可以看出,快递代签收必须经过消费者的同意。消费者表示同意的方式分为明示和默示两种,快递代收点的权限在于帮助消费者在其没有时间且做出委托表示的情况下进行代收。

(三)快递代签收造成侵权需要承担责任

快递被代签收可分为经消费者委托的代签收和未经消费者委托的代签收;二者的责任承担及赔付有所不同。在现实生活中,很多快递点却都在未经任何委托时就对快递进行代签收,之后直接以短信形式通知收件人领取货物,这一行为显然已经侵犯了消费者的合法权益,这种在当事人未确认货物是否有损毁之前就以当事人的名义签收的行为,对当事人在货物出现问题后的维权造成了一定的麻烦和困扰。

《合同法》的相关规定如下:第三百一十一条:承运人对运输过程中货物的毁损、灭失承担损害赔偿责任,但承运人证明货物的毁损、灭失是因不可抗力、货物本身的自然性质或者合理损耗以及托运人、收货人的过错造成的,不承担损害赔偿责任;第一百四十二条:标的物毁损、灭失的风险,在标的物交付之前出卖人承担,交付之后由买受人承担;

在《快递业服务标准》中,第三十一条规定:收件人本人无法签收时,经收件人(寄件人)委托,可由其委托的代收人签收。代收时,收派员应当核实代收人身份,并告知代收人代收责任。

因此,在快递服务中,若消费者自行签收时发现货物有损毁、灭失的情况,则应根据上述的相关法律规定,依据货物毁损的原因和赔付标准,找到商家或者快递公司进行索赔以保障自己的合法权益,这在当今的快递服务行业中已经达成了初步的共识。但在代签收进入签收环节时,各主体之间权责划分相对混乱。在经过消费者授权的代签收中,消费者需承担一定的责任风险,消费者和代签收人根据双方的过错以及事先约定各自承担相应责任,同时根据快件毁损的具体原因进一步明确商家、快递公司的责任,从而对消费者的损失进行赔偿;而未经委托的代签收由于签收人并未经过消费者的委托应属无效,此种行为,无论快件受损的原因为何,根据快递服务的特殊性、代签收平台的性质和《快递业服务标准》第三十一条的规定,均可认定快递代收点的代签收行为,剥夺了收件人验收物品的权利,侵犯了消费者对快递服务真实情况的知情权,因此认定该代签收行为无效,并主张由快递代签收点承担货物毁损、灭失的相关后果和责任。在该过程中对消费者所造成的权益损害也应由进行代签收的平台对消费者进行赔偿;至于在赔偿之后,代签收平台可以根据自己所掌握的证据材料等向快递公司、商家进行追偿,对于该阶段的赔偿划分,则属于代签收平台与快递公司、商家之间的问题,与消费者并无关联。

四、代签收行为中的风险与救济

代签收平台作为快递服务业不断发展的新兴的物流服务网络平台活跃在我们的日常生活当中,为用户提供了越发便捷的包裹代收服务,使得消费者收取快递不再受到时间地点的限制,但在其为消费者网购带来便利的同时,在某种程度上也存在一些侵权行为,然而由于立法领域的局限和实践经验的缺乏,消费者在面临这些问题时通常投诉无门,久而久之也就选择了置之不理,这就引起了某些代签收点长期侵权的行为。

(一)代签收中存在的风险

现有的代签收平台通过整合物流企业资源,以吸引“四通一达”快递企业入股的方式,共同打造遍布全国的仓储网络平台,它作为快递公司与消费者之间的中转站,致力于为消费者提供多元化的“最后一公里”服务,不仅提高了快递公司的服务质量,同时给消费者打造了一种休闲购物的模式。但与此同时给消费者、快递公司以及商家带来的风险也日益显现。

1.对消费者的风险

代签收平台的出现方便了消费者收发快递,让其不再受到时间地点的限制,但现存的部分平台在未经消费者授权的情况下就对消费者快件进行签收,或者虽经授权,但签收过程中并未适当履行代收人的职责,未对快件进行查验,因此在快件损毁的情况下导致责任划分不明确,各责任主体间互相推诿,在难以查明损毁原因的情况下,使得消费者维权困难,遭受不必要的损失。

2.对快递公司、商家的风险

代签收平台的出现提高了快递公司的服务质量,提高了快递投递的“最后一公里”环节的配送效率;然而与传统快递公司直接与消费者进行签收不同,在传统的投递中,由于只有商家、快递公司、消费者三方主体,商家、快递公司便可以直接根据《合同法》第三百一十一条、第一百四十二条的规定划分责任,从而赔偿消费者的损失;但由于在这种投递中代签收平台的加入,当出现快件损毁的情况和受损原因难以查明时,由于相关立法领域的空白,快递公司和商家很可能在自身原因之外承担责任。

(二)代签收出现问题后的救济措施

我们应当从思想上认识到,快递“最后一公里”的投递服务作为快递配送的末梢环节,其质量的好坏关系到快递服务的全程质量,因此,在出现问题时寻求有效的救济措施显得尤为重要。

首先,代签收平台要进一步明确责任,要本着对消费者负责的精神做好自己的本职工作,提高“最后一公里”的配送服务质量,做好行业自律,采取详细具体的措施保障消费者的合法权益,减少包裹毁损情况的出现;其次,快递公司对投递信息的反馈要做到真实、准确,在追求投递效率的同时,更要保证投递的到位率;再次,各监督管理部门务必要做好关于代收平台的管理、监督、维护等相关工作的安排;与此同时,消费者在其合法权益受到损害时,也应当提高自身的维权意识,及时主动的通过合法途径维权,及时与其他主体进行沟通协商,寻求解决途径,同时可以向国家邮政局申诉网站进行投诉、请求消费者协会进行调解、向人民法院提起诉讼等;最后,立法部门也要抓紧关于快递行业的政策法规及监管机制的立法工作,在适应快递业改革创新的攻坚时期的同时充分反映人民意愿,在消费者权益受到侵害进行维权时做到有理可循。

总之,各主体应该各司其职,做好本职工作,通过上述措施共同构筑代签收平台的专业化和有序化,充分发挥其在快递配送末梢环节的作用,从而更好的保护消费者的合法权益,实现商家、快递公司、代签收平台以及消费者之间的利益最大化,以期达成互利共赢。

[ 注 释 ]

①国家邮政局公布的2017年邮政行业运行情况.

②马军胜:第48届世界邮政日致辞.

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