党管人才做好凝聚人才大文章

习近平总书记强调，择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则，“要树立强烈的人才意识，做好团结、引领、服务工作，真诚关心人才、爱护人才、成就人才”“在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面”。加强党管人才，对做好新形势下人才工作、推进人才强国战略，实施创新驱动战略、建设创新型国家，具有十分重要的意义。

党管人才是人才工作的重要原则。自2003年党管人才原则正式确立以来，各地各部门积极探索，党管人才工作格局逐步健全。近年来，面对国家重大战略调整和经济社会发展对各类人才的紧迫需求及人才对现行体制机制的改革诉求，中共中央又相继出台了《国家中长期人才发展规划纲要》《关于深化人才发展体制机制改革的意见》《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》等文件，为构建具有国际竞争力的人才治理体系，聚焦人才改革重点领域和方向，破除人才发展的体制机制障碍和桎梏，建立人才发展的持续稳健机制，特别是突破优秀人才、高端人才、特殊人才的“天花板”现象提供了思想指引和制度保障。综观这些问题和需求的战略把脉、政策指导、方案实施，无不体现出党对人才管理的主导地位。

党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，而不是由党委去包揽人才工作的一切具体事务。党管人才的重点是谋大局管大事。各级党委作为党管人才的责任主体，发挥着统揽全局、协调各方的领导核心作用，担负着管大事抓关键的职能。这种职能作用概括地讲，就是宏观上把控、政策上保障、协调上作为、服务上到位。宏观上把控，包括研究制定人才发展长远规划、就涉及人才工作的重大事项作出决策、出台人才工作的大政方针等；政策上保障，主要是健全党管人才的领导体制，完善人才引进、培养、使用政策，优化人才流动配置、评价激励、服务保障机制，形成把优秀人才集聚到党和国家各项事业中来的政策机制；协调上作为，就是发挥党的政治优势和组织优势，协调各方力量，形成各方齐抓共管的整体合力；服务上到位，就是通过营造优秀人才脱颖而出的政策环境、法治环境、舆论环境和社会环境，为各类人才干事创业、实现价值提供良好服务。可见，党管人才是统揽而不是包揽，也就是要着眼于人才工作中的宏观性全局性事务，解决好关键性长远性问题。

党管人才的目的是用好用活人才。最大限度地发挥党管人才工作的杠杆效应和辐射作用，盘活用好人才，鼓励人才创新，释放人才最大效能，实现人才最大价值，是党管人才的目标和方向。习近平总书记强调，要坚持和完善党管人才原则，切实改进党管人才方法，真正做到解放人才、发展人才、用好用活人才。这充分说明，党管人才不是简单地把人才管起来、统起来，也不是用各种条条框框去限制人才，更不是把人才管住统死。恰恰相反，党管人才最根本的一点是要大胆破除各种束缚人才发展的陈旧思想观念和落后管理机制，扫除阻碍人才发展的各种“拦路虎”“绊脚石”，建立健全充满生机活力的人才发展体制机制，为各类人才施展才华提供更多发展机遇和更大发展空间。

“国以人兴，政以才治。”只有始终坚持党管人才原则，将人才培养、吸引、使用的优惠政策、措施落到实处，才能创造出人才辈出、人尽其才的可喜局面，推动人才队伍和经济社会的全面、协调、可持续发展。