杨 庆
北京市公安局法制总队,北京 100006
随着世界矛盾的激化,威胁国家安全的因素越来越多,从国际安全观的视角下看威胁国家安全的因素有两个方面:一方面,领土争端、民族矛盾等传统安全因素,另一方面,人口膨胀、毒品泛滥、刑事案件高发等新的安全威胁影响着国家的发展。在国际安全观视角下这些问题都是影响人类生存与发展的全球性问题,在这种情况下,国家发展中需要加强对这些问题的处理。刑事案件的处理属于公安部门的职责范围,公安机关在刑事案件的办理中,应该以国家安全观的视角下,重新看待刑事案件的办理,不仅可以提高刑事案件的办理效率,还可以有效的维护国家安全,有利于人类的生产与发展。
随着安全问题日趋严峻,国际社会对影响国家安全的安全因素做出了新的定义。传统的国际安全观念已经无法适应新时代的发展,新的国家安全观逐渐形成。在新的国际安全观视角下,前任联合国秘书长安南,在2000年的时候,首次使用了“软威胁”一词,而“软威胁”主要包括:犯罪,家庭暴力、环境问题、传染病问题等。在新国际安全观中,强调了安全主体的多元化,其中包含了:社会的安全、人的安全,通过对安全主体的重新定义可以知道,人们日常生活和工作中所面临的威胁也是引发现代社会安全问题的重要因素。新的国际安全观是传统安全问题与非传统安全问题的结合,具有综合性、全面性、多样性的特点,对于国家而言,在大力推进经济发展的同时,加强对安全问题的关注,维护社会的稳定,可以有效的促进国家经济的发展,提高国家的综合国力和世界影响力。在新国际安全观中,由于安全问题的多样性,因此在解决安全问题的途径和手段也具有多样性等特点,国家在人身安全等问题的处理上,主要通过国家的刑事安全法律法规等手段来处理,通过刑事案件的办理解决问题,维护国家的稳定与和平。
通过对“软威胁”的理解,加强对犯罪活动的打击力度,维护社会公共安全,结合国际安全观,有利于国际社会的稳定发展,维护世界和平。在我国,涉嫌跨国犯罪的案例较多,且多数为刑事案件,根据《联合国打击跨国有组织犯罪公约》中的相关规定,在国际安全观下,加强打击跨国犯罪,有利于国家的可持续发展。
跨国犯罪刑事案件的类型具有多样性,其中包括了:恐怖行动、洗钱、盗窃文物和艺术品、侵犯知识产权、劫机、非法买卖武器、海盗、骗保、抢劫地面交通工具、计算机犯罪、生态犯罪、人体器官交易、贩卖人口、非法贩卖毒品、虚假破产、贪污受贿,行贿等方面。
侵犯知识产权案件。2017年,在中方和美方的共同努力下,破获了一起特大跨国侵犯知识产权犯罪案件,破坏了通过互联网渠道制售冒名牌商品的犯罪集团,瓦解了该团伙的销售犯罪网络。随着案件的侦破抓获了犯罪嫌疑人共36人,查缴了仿造知名品牌皮具、眼镜、饰品等多达3000余件,犯罪金额累积高达1亿元人名币,并且破坏了犯罪制假窝点7个。为了更好的打击犯罪,中美经过协商后决定,中国公安部排除调查小组前往美国展开联合调查,目的是彻底铲除犯罪集团,以绝后患。案件的侦破,对犯罪份子造成了有力的打击,威慑了犯罪份子,有利于维护国家的安全和稳定,也保证了人民群众的财产安全。
跨国毒品犯罪案例。中美联合侦破一起以王某为首的贩毒案件,瓦解了该贩毒团伙,有效的打击了贩毒犯罪情况,维护了国家和人民的生命财产安全。经过调查发现,以王某为首的犯罪团伙中,活动在中国的主要有三人:张某;陈某;郑某,经过长期调查,警方摸清的罪犯的活动情况,根据犯罪团伙的犯罪特点,中美联合制定了抓捕方案,成功的捣毁了该犯罪集团,并将多名犯罪嫌疑人抓获归案,至此“3.30”特大跨国贩毒案件成功侦破。
由于国家安全问题与全球性问题紧密相连,刑事案件是国家安全问题中的重要内容。随着国际安全观的深入,在国家刑事案件办理中,逐渐重视犯罪事件对国家安全问题的影响,加强了对刑事案件的侦办和处理。国际安全观对“软威胁”的重视逐渐被应用到国家安全管理中,降低国家安全问题的发生率,从而维护了国际社会的稳定,避免了全球性问题的发生。
习近平同志曾在重要讲话中提到过,中国已经进入了一个新的时代。在新时代的背景下,刑事案件办理有关国家安全问题,与国际安全观有着紧密的联系,加强对国际安全观的理解,提高刑事案件办理效率,维护国家的安定。