关于生鲜乳质量源头监管的几点体会

袁文焕 李国强 张天琦

（1.天津武清畜牧水产业发展服务中心，天津 301700；2.迪肯大学）

近年我国对乳品产业链各环节严格监督，乳制品安全质量水平稳步提升。笔者根据生鲜乳源头监管工作经验，就如何源头监管浅谈几点体会，供同仁参考。

1 夯实奶源基地建设

奶牛规模化、规范化、集约化养殖是提高乳品质量安全、转变奶业生产经营方式、促进奶业现代化发展的根本途径。在加强奶业基地建设上，一是要抓规划设计，确保新建和改扩建牧场、小区的建设功能布局科学化、规范化、标准化，保证水、电、绿化、环保和防疫灭病等基础设施配套的齐全。二是抓建设施工。适度发展标准化、精细养殖园区建设，按照早投产，早受益原则，制定时间期限，加强工程建设督促检查。三是抓经营管理。指导各小区、牛场完善管理制度和措施，按照统一饲养管理、统一配种改良、统一饲料供应、统一挤奶、统一疫病防治、统一科技服务的模式，推进奶牛小区向牧场化经营转变。

2 严格准入把关管理

严格审核生鲜乳收购站和运输车辆资质条件，严格规范申请、受理、审核及发证等程序。对生鲜乳收购站的基础设施、卫生条件、机械设备、检测手段、操作规范、人员素质等按照《乳品质量安全监督管理条例》规定提出明确要求，确保开办生鲜乳收购站符合规划布局科学、设施设备齐全、环境卫生达标、从业人员健康、规章制度健全的条件。对生鲜乳运输车辆按照《生鲜乳生产收购管理办法》的规定，严格审核，确保只对符合条件的车辆发证。

3 加强监督检查检测

明确奶牛养殖场为安全第一责任人，切实落实生鲜乳质量安全主体责任，提高质量安全意识，严格遵守各项生鲜乳质量安全法规，真正从源头上保障生鲜乳质量安全。对收购站的生鲜乳生产、收购环节的环境卫生、设备设施状况、养殖档案、生鲜乳收购记录、检验记录、销售记录、生鲜乳交接单等定期或不定期进行查验。同时做好生鲜奶抽检工作，按照制定的抽检方案，每季度对全部生鲜乳收购站实行全覆盖检测至少一次，确保不出现生鲜乳质量安全事故。

4 推进科技推广应用

以科技项目为依托，做好主推技术的应用与推广，以点带面，培育和造就一批具有科技创新意识和较强科技应用水平的示范场户，提高奶业科技成果转化率。一是推进良种化建设，加快改进牛群质量。做好奶牛品种改良优质冷精使用和性控冷精快速扩繁工作，实施奶牛群体改良计划（DHI），奶牛实现科学选种选配，建立高产奶牛核心群。二是大力推广奶牛科学喂养最佳管理模式。着力推广全株玉米、优质干草、奶牛全价料、预混料应用、TMR饲喂、奶牛保健、智能化牛场管理等技术。三是推广环境治理和粪污处理技术，改善养殖环境。大力推广环保部十种粪污治理模式，重点推广循环利用、种养一体、干湿分离、沼气工程等模式。

5 搞好社会化服务

充分发挥管理、协调、指导、服务各相关部门职能，搞好社会化服务，部门联动，形成合力，为奶业发展创造良好环境。一是做好技术培训。推广和普及选种选配、疫病防治、奶牛全混日粮饲喂、奶牛场先进机械使用、粪污无害化处理等实用技术。二是搞好信息服务，从奶牛生产、草业、饲料、饲养管理和乳品加工、乳品质量、市场需求、运销渠道等环节提供信息，为生产者决策提供重要依据。三是搞好宏观管理。及时准确开展奶业生产、加工、流通环节调查研究，超前抓好奶业存在的问题和矛盾发生，构建和谐顺畅的奶业发展环境。妥善协调乳企加工企业与奶牛场合作关系，确保奶源供给和鲜奶销售畅通。