让生态环保成为畜牧业靓丽风景

文│黑立新（山东省胶州市畜牧兽医局）

近年来，畜牧业快速发展，已经成为农村经济最具活力的增长点之一。畜牧业在保障人们畜产品正常供应的同时，也给生态环境带来了不利影响。针对这些问题，应当多措并举，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹现代畜牧业发展和农村生态文明建设，坚持保供给与保环境并重，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以畜禽养殖废弃物无害化处理和资源化利用为重点，让绿色、生态、环保成为畜牧业发展的一道靓丽风景。

一、要化畜禽养殖布局

依据所辖区域《畜禽养殖布局规划》和具体辖区畜牧业发展规划，切实落实禁养措施；根据土地承载能力确定畜禽养殖规模，坚持以地定畜、以种定养，宜增则增、宜减则减，引导超过土地承载能力的养殖区域和规模养殖场逐步调减养殖总量，向环境容量大的区域特别是粮食主产区域和果菜茶优势区域适当转移。

各地结合当地实际情况，制定所辖区域《畜禽养殖布局规划》，科学划定禁养区、限养区、适养区。按照中央环保督察要求，对关闭拆除禁养区畜禽养殖场工作进行安排部署和调度，并按照一场一档、一户一档的要求，全面摸清辖区内所有畜禽养殖场户的分布区域、养殖规模、粪污产生量、粪污处理设施建设、粪污处理利用、动物防疫合格证办理等情况，完善畜禽养殖场户的养殖档案。特别是对禁养区内的畜禽养殖场户，切实摸清详细情况，为关闭搬迁打好基础。联合督导，确保成效。成立联合督查组，对所辖区域的畜禽养殖场户进行督查，对存在的问题进行梳理，确保关闭拆除工作稳妥有序推进。

二、督导养殖场户建设粪污处理设施

严格落实畜禽规模养殖场户环境保护主体责任，建设污染防治配套设施并保障其正常运行，或者委托第三方进行畜禽养殖废弃物处理工作，确保其资源化利用。按照企业主体、政府支持的原则，对圈舍进行标准化升级改造，配备自动喂料、自动饮水、环境控制等现代化装备，建设雨污分流、暗沟管网布设的污水收集输送系统和储粪场、污水储存池，配备固液分离机等设备。支持第三方建设区域性畜禽养殖废弃物集中处理中心，建设收集、贮存、输送等基础设施，配备有机肥生产加工、沼气发电、生物天然气提纯、粪肥专用运输和施用等设施设备。

坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，进一步明确责任、落实措施。辖区畜牧兽医部门联合环保部门开展粪污处理专项督查工作，对已建设粪污处理设施的养殖场户，根据实际情况建档立册；对没有按标准建设粪污处理设施的养殖场户，及时下达整改通知书。对下达了整改通知书仍拒不整改的养殖场户，一经查实，及时向环保、综合执法等部门移送。为有效地从源头上控制新污染源的产生，所辖区畜牧兽医部门通过严格立项审批，将粪污污染治理“关口”前移。要求新建规模养殖场生产区建设必须与干粪池、污水处理池等污染治理设施建设同步进行、同步验收、同步投入使用。

三、推进生态环保畜牧业发展

加快构建生态环保畜牧业发展机制，树立绿色发展理念，坚持畜牧业生产与环境保护协调发展。围绕“增强畜牧业综合生产能力、建立绿色发展机制”，以开展畜牧业绿色发展示范市、区（市）、镇三级联创为抓手，以发展方式转变为主线，以废弃物减量化产生、无害化处理、资源化利用为重点，建立绿色发展机制，优化区域布局，推进规模养殖，促进种养循环，建立病死畜禽无害化处理长效机制，发展废弃物综合利用产业，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的畜牧业现代化道路，推动所辖区域畜牧业实现绿色发展。坚持畜禽良种化、生产规模化、养殖设施化、管理规范化、防疫制度化、粪污处理无害化“六化同步”，狠抓标准化示范场、“退户进区”、粮改饲等项目建设，带动养殖场户加强对粪污处理设施的配套建设，着力打造现代畜牧业“升级版”。

以点带面，选择养殖规模比较大的养殖场，推广健康养殖技术。全面推广建设农林牧结合、种养结合等生态循环养殖模式，有效地解决了种植用水、用肥问题，每年可减少化肥的使用量，增加经济收入。组织养殖户到样板场参观学习，通过召开座谈会等形式，让养殖户互相交流经验做法，增强其进行生态环保养殖的信心和决心。通过宣传、引导，营造了一个发展生态环保畜牧业的良好氛围，提升了生态环保畜牧业的水平。