电力施工项目预算管理之我见

吴晓静

摘 要：为了更好地规范电力施工项目的资金使用，提高电力施工企业的财务资金使用效益，电力施工企业必须加强在建项目的预算管理。本文试图将动态预算管理运用于电力施工项目中，努力克服现有电力施工项目在资金预算中的不足，以期达到提高资金使用效率，降低项目成本的目的。

关键词：电力施工项目；预算管理；动态管理

电力施工项目预算管理的重要意义

电力施工项目作为电力企业的主营业务是电力企业不断前进的动力和灵魂，电力施工项目的成功运行关乎着整个电力企业的生存发展，且作为电力企业最小分支和组成部分的电力施工项目对企业成本的控制至关重要。预算管理的一个重要意义就是有效地进行成本控制，项目通过预算管理能够实现对施工过程中人工费、材科费以及机械费的科学分析，并能够及时了解生产组织中的不合理现象和施工预算的不当之处。

电力施工项目预算管理存在的问题

缺乏完善的项目预算管理体系，对预算管理重视不够

从目前我国电力施工企业在建项目现状来看，我国大多数电力施工企业缺乏完善的项目预算管理体系，无论从人员配备还是从组织机构设置上都无法有效地实施深入细致的预算管理。有些企业对预算管理的认识不到位，只是单纯地把预算管理当作一种事后管理，缺乏事前和事中的持续监控与管理。而企业对预算管理的重视程度不够，会使员工们参与的积极性也跟不上，导致许多企业预算管理离预期的效果差距较大，从而对预算管理之后的执行能力产生一定程度的影响。

预算编制与执行缺乏弹性，标准不统一

有很多电力施工企业的在建项目在编制项目预算时没有依据规定的计算方法去实施，数据偏差过大。而项目预算涵盖面比较广，每一项工程施工所用的材料费、人工费和所需的各种间接费用包含方方面面，尤其是进行异地工程施工的时候，容易受到预算定额、预算标准等相关规定的限制，地区建设标准的差异不可避免。因此，预算缺乏弹性是我国建筑施工企业在建项目普遍存在的问题。目前，大多数施工企业对在建项目的支出预算等仍采用传统的定期预算方法编制，缺乏弹性。

项目预算管理水平参差不齐，预算人员专业素质有待进一步提高

建筑施工企业的预算往往是停留在企业层面的总体预算，对于各项目的预算也常常停留在表面阶段，不够细化和深入。同时，许多项目没有专业预算人员，经常由其他岗位人员兼任预算员。由于没有专业的预算理论知识做基础，从业者不能熟练掌握预算的方法和技巧，对自身的工作职责也不够了解，就会使项目预算形同虚设，应付了事。预算人员的专业素质如果不能有效提升，对工程项目的建设提供不了实质性的帮助，会在一定程度上影响整个项目的长足发展。

电力施工项目预算管理的几点构想

建立健全科学化与动态化并行的项目预算管理体系

对电力施工企业来说，要想搞好预算管理工作，必须首先建立健全科学化与动态化并行的预算管理体系。科学化的预算管理体系是与动态化体系相辅相成的，二者密切相关，其共同作用实现了企业层面与项目层面之间的良性互动。为此，企业层面应结合各项目的特点制定企业总体预算并为各项目下达具体的预算指标，始终从大方向上把握各项目的预算制定与执行。同时，各项目也应在企业预算的指导下结合自身的施工特点制定适合自身的预算计划。

加强对项目预算管理的重视程度，建立有效的监督和奖罚体制

领导层必须重视项目层面的各项预算的制定和实施，建立有效的监督和奖罚体制。在预算执行过程中，设定专门的机构进行监督考核，定期分析和考核预算执行情况并根据项目实际进行预算调节。对于表现较差的项目和人员，应当分析原因，找出有效的应对措施；对于表现较好的项目和人员应当进行奖励，充分调动企业和项目预算管理的积极性，建立良好的预算管理意识。

加强项目预算编制与执行的灵活性和动态性，统一预算管理口径

施工企业在编制项目预算时要统一各项预算指标的管理口径，不同地域和管理形式的项目要根据自身的实际情况编制不同形式的财务预算。在制定预算的过程中，可以将项目预算分为固定预算和弹性预算两部分，并根据项目实际费用适度调节，给项目部分弹性预算的权利，让项目在应对突发事件时可以游刃有余。同时，对项目考核也要尽量分情况处理，如此必会大大提高预算的灵活性与准确性。

提高项目预算水平和相关人员综合素质

作为项目预算制定和执行的相关人员要努力提升自身的工作水平和专业素质，可以组织自我学习和进行相关业务的培训，也可以通过外部招聘和内部提升相关人员来负责项目预算的編制工作，从而为工程预算管理提供更优秀的人才。

结语

总之，在我国的电力施工企业预算管理中加入动态化管理思想，既能够站在全局角度对企业发展进行统筹规划，又能够很好地适应电力施工项目的自身运作。可见，动静结合的预算方式对电力施工企业的稳步发展意义深远。

（作者单位：山东送变电工程公司）

【参考文献】

[1]王凯，许国强，肖仲琰.我国现代企业全面预算管理应用现状研究[J].科技创新导报，2011（09）.

[2]赵鸿.全面预算在施工企业预算管理中的应用[J].财会学习，2016（14）.