新时代 新征程 新后勤

林虹霞

[摘要]本文基于新时代、新征程、新后勤的管理背景，对制约高校后勤管理现代化的原因进行了分析，发现其中存在：基础管理水平较低、现代化管理技术欠缺、人力资源素质有待提高、管理信息系统有待完善等问题，并以此为出发点，进一步找出解决这些问题的对策，对策包括：加强基础管理、创新管理模式、重视战略谋划、构建科学绩效评估体系等。希望通过本文的研究，能为新时代的后勤管理工作，做出一定的贡献。

[关键词]高校;后勤;管理

[中图分类号] G640 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2018） 21-0059-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2018.21.027 [本刊网址]http：//www.hbxb.net

高校后勤工作的宗旨是为高校的教学、科研、管理以及师生的生活，提供保障和服务的。在党中央作出建设世界一流大学战略决策的大背景下，以及十九大提出的新思想、新判断、新部署、新要求，切实把党的精神融入各项履职工作实践中去的指导下，高校后勤研究者们在新的时代背景中，开始对高校后勤的发展提出新思路、新研究、新辦法。高校的后勤管理以及服务的改革是我国高等教育的一项重要内容。推进高校后勤改革不仅要着眼于建设世界一流大学的重大战略决策和中国高等教育改革的大背景，而且更要着眼于更好地体现现代大学制度的基本要求。

一、高校后勤管理现状

现当今，我国高校的后勤服务管理存在着各种各样的问题。例如建立一个新的大学后勤支持系统，缺乏完整的后勤服务目标体系，缺乏适应市场经济体制的能力，还有最重要的后勤资源并没有进行合理的优化配置，一直存在高成本和低服务质量等问题。

（一）后勤管理不科学，影响后勤服务师生的质量

近年来，随着社会主义市场经济的发展，高校后勤也在不断地适应这一变化，许多高校也将后勤服务社会化丁作作为学校硬件设施改进的重点工作内容之一。大学后勤已经在真正的意义上转变成为一个多面、开放和多职能的“小社会”。然而，伴随着社会化进程的同时，提供后勤服务的社会机构、社会团体开始进驻校园，营利性的经营活动也变得越来越多。不可避免的是，一些承包商忽视大学的操作环境，公共安全管理秩序的大学和大学的规章制度。因此，高校后勤服务质量过于关注利益，忽视了服务教师和学生的职能。

（二）后勤管理严重缺乏创新意识

一些工作人员简单地理解大学后勤的工作，仅仅是为师生提供支持生活和教学秩序，然后采用被动的服务模式“头痛医生，脚痛医生”的工作。在这种价值理念的促使下，现如今的后勤服务普遍存在工作效率低下，后勤管理理念和概念落后，缺乏创新性等问题，无法从根本上彻底转变高校后勤服务质量，进一步影响和制约着后勤管理的发展这导致了效率低下。

（三）后勤管理体制落后

在我国高校后勤，不够注重业务培训教育，工作理念还停留在“重建设、轻管理”的管理服务方式，不仅缺乏制度和资金的保障，而且专业型人才也是极度缺乏，随着后勤事务的不断增多和服务标准的不断提高，具有专业技能的管理人员的需求更是迫在眉睫。后勤管理要引进专业技能人员，方能促进管理队伍专业化，引领实体管理走向规范化、专业化，才能提高后勤队伍综合素质和执行能力。

二、高校后勤管理落后的主要原因

（一）基础管理水平较低

高校后勤的基本管理能够最直接影响到高校师生生活学习的质量，同样地也影响到高校后勤管理的模式和管理成本。例如，管理学生食堂、公寓、环境卫生、绿化、水和电以及其他特定服务。可以说，目前高校后勤的基本管理比较到位，但还有很大的改进空间。例如健康、服务、安全和其他质量：其中，教育质量不高。因此，高校后勤管理迫切需要提高教育效率。

（二）现代化管理模式欠缺

与西方发达国家相比，我国后勤管理的现代化仍然存在一定的差距。一些研究者研究了英国、日本、美国和德国等国的大学后勤管理模式，总结他们的共同点：①高校后勤服务是开放的;②后勤服务完全社会化;③民主管理体制。而我国高校在后勤改革发展过程中，无法真正使用先进的管理模式，也正是与先进国家存在着明显差异的主要原因之一。

（三）管理、技术人才紧缺

目前，高校后勤管理体系中专业人才紧缺问题尤为突出。管理往往受到人才资源的制约。要实现后勤管理的现代化蜕变，必须要有强大的人才队伍建设，只有充足的人才队伍才能够支撑整个现代化管理团队，不仅有利于后勤管理的现代化建设，更加有利于高校内服务育人的宗旨。如果高校后勤没有配备专业的管理人才和技术人才，人才队伍薄弱，是无法抵御市场风险、参与市场竞争的。因此，在后勤管理发展的过程中，必须重视业务上的培训，重视人才队伍的建设，重视引进高级人才，为高校后勤的实质性发展提供坚强的后盾。

三、高校后勤现代化建设途径

（一）提高基础管理水平

后勤基地管理是后勤管理的起点，其他后勤管理必须依靠基本的管理来显示价值。例如，必须在基本管理的前提下实现综合管理、重点管理、科学管理、适应性管理、稳定发展和战略管理。信息管理水平在大学后勤基础设施项目的应用是显示后勤管理现代化水平的重要指数。而学校后勤改革的深入和教育管理对象的变化，也要求后勤工作中安全管理、食堂管理、基建维修、内外沟通等都要提高工作效率及服务水平，最主要的方法就是要提高后勤工作的信息化水平，提高后勤人员处理信息的能力，建设信息网络系统和各种信息共享制度，从而提高整体的工作效能以适应学校后勤发展需要。其中输入了大量信息，具有查询请求多、查询条件复杂的特点。如果信息管理系统并不完美，它会带来更多的损失和不便后勤管理：例如，有些大学的后勤管理信息系统、公用事业查询、付款和其他程序都是单调的。后勤管理信息系统是必须要有一个高标准。后勤信息管理系统应该有全面的管理功能的特点，智力和多维服务模式。在信息时代，高校综合竞争力与信息化的程度密切相关。信息化建设可以加强大学管理流的综合管理，资本流动、人力资源流和信息流。作为一个大学后勤部门，通过信息化、升级、优化、缩短时间、流程、节省资金、成本、进一步提高整体竞争力，提高后勤管理的管理效率。

（二）创新管理模式

高校后勤应与自身现实相结合，深化社会化和市场化改革，开展管理模式创新。高校后勤管理在管理模式上要注重人才机制的管理。在后勤改革开放的过程中，要充分体现人的主观能动性，将专业人才的价值发挥到正确的岗位上，同时建立科学的、现代化的、人性化的后勤管理模式。大学后勤社会化和市场化，第一要明确管理制度，后勤现代化管理制度应采取现代企业制度，进行企业化管理;第二，高校后勤和高校之间的关系需要进行明确的界定和职权划分，合理化高校后勤的职能权利;第三，高校后勤要充分利用高校平台资源，优化配置后勤各项资源以达到效果。高校新型后勤管理模式的建立，能够更加有效地提高工作效率，能够更好地为全校师生的学习和生活提供更加优质的后勤服务，也更好地为我国培育出更加优秀的实践性人才。

（三）后勤规划长远性

战略规划是高校后勤长远发展的保证。重点关注未来后勤组织的生存和发展，寻求长期效益和系统优化，使高校后勤组织的服务和管理能够适应不断变化的外部世界。大学的后勤战略需要考虑整体的情况，长期的情况，关键的问题和权力的改变。部门之间的协调和管理的基础是大学后勤组织的水平，在日常后勤服务活动的具体操作措施必须集中在学校的后勤目标。长期效益，指的是在时间上的规划，后勤的改革发展要遵循时间的发展规律，不断地进行调试和变化，因此高校后勤的现代化管理必须考虑到未来的发展趋势，并做出长远的合理的后勤目标规划，使得后勤现代化管理模式能够在很长的时间内生存和发展。系统优化则指的是在高校后勤发展过程中出现的关键性因素和决定性阶段时，高校后勤改革要抓住机遇，发挥高校优势，加强高校竞争力，优化高校后勤组织系统的总体目标。高校后勤管理者需要根据组织内外的实际情况调整计划和调整战略，以適应社会经济发展。有鉴于此，随着我国后勤社会化改革的逐步深入，适应性适应策略的制定与实施已成为高校后勤组织管理者的一项重要任务。

（四）构建科学绩效评估体系

为了实现大学后勤管理的现代化，实现了两种效益：一是为教师和学生提供高质量的后勤服务;二是高校后勤服务市场扩大，综合竞争力提升。可以说，前者是高校后勤生存的基础，而后者是高校后勤实体发展的基础。但是，想要使得两者同时提高水平，则必须在业务方面进行责任制管理。并能够及时作出科学的评估，以便在具体的工作实践中促进工作目标的实现。此外，合理的绩效评价体系也是促进高校发展的重要途径。通过分析存在的问题、总结原因、合理配置资源等，最终实现了促进高校发展的目的。

构建科学的高校后勤绩效评估体系，要遵循以下三方面的原则：其一，社会效益与经济效益相结合。高校后勤改革与发展的成功与否，很重要的一部分原因就是社会效益和经济效益的提升。高校后勤发展要合理使用社会市场，以积极的竞争方式去适应市场经济的考验。在业务方面具体体现为引进信誉良好、优秀的社会力量，将后勤服务工作交给专业的物业管理机构来完成，使高校后勤服务真正融入市场经济，有效推进高校后勤社会化改革。例如，莆田学院在2018年将进行教师公寓物业、校园绿化、水电维修等项目服务外包，在社会上吸引有实力、有质量的物业管理服务公司，其中，教室卫生管理服务外包已试运行一年，在服务过程中，教室卫生管理水平已经显著提高。其二，责、权、利相结合;高校后勤服务是公共资源，在社会化的同时，要在政府和市场的结合中实现。为此，政府应提供一定比例的投资，以确保其服务性质的公共福利。同时，大学后勤也是教育产业的一部分，确保这一教育属性也需要政府投资。目前这种做法在我国上海市已经取得初步成效。其三，科学性与可操作性相结合。高校后勤社会化改革大致可分为两种方式。首先，大学将完全分离后勤服务，社会企业将完全承担起责任;其次，大学自己的经济实体为自己提供后勤服务。

四、结语

高校后勤工作是高校后勤工作的重要组成部分。做好后勤工作，为高校提高教学科研质量提供了坚实的支撑。新形势下，高校后勤应改变传统的“被动”管理模式，树立“服务教育”“精益求精”的先进管理理念，进而优化高校人文环境，突出高校后勤服务的功能。后勤系统管理的整体优化，在具体的实践活动中不断变化和升级。促进大学的现代化后勤管理是一个重要的基础和保证提高高校后勤服务能力和市场竞争力。大学后勤应创新管理内容，提高管理水平，加快传统管理模式的转变，有效促进高校后勤管理与管理创新、技术进步、风险管理等措施的现代化。

参考文献：

[1]曹颖.关于高等学校后勤财务内部控制制度的探讨[J].财会学习，2018（1）：241 -242.

[2]陈晓刚.浅析高校后勤社会化改革[J].价值工程，2017（2）：249-251.

[3]黎玖高，深入学习贯彻党的十九大精神奋力开创高校后勤改革发展新局面[J].高校后勤研究，2017（1）：1

[4]孙雷.“双一流”大学建设视域下高校后勤综合改革研究[J].东北大学学报，2018（2）：94 -98.