吉鲁浙粤出台扶持政策

《中国经济信息》综合报道

吉林敦化：助力乡村旅游发展

日前，吉林省敦化市制定出台2019年休闲农业和乡村旅游12条扶持政策（试行），对乡村旅游项目建设、旅游人才队伍建设、深化旅游宣传营销、推进智慧旅游建设等分别制定了实施细则及奖励标准。

这12条扶持政策，自2019年1月1日起生效，试行期为一年，主要有四个方面，即：支持休闲农业和乡村旅游项目建设，对固定资产投资1000万元以上的田园综合体和整村打造旅游特色村项目，在用地、融资等方面予以优先保障，采取“一事一议”。积极鼓励厕所革命，对乡村旅游经营单位新改建旅游厕所，通过市全域旅游领导小组办公室认定为3A、2A、1A的，分别奖励6万元、3万元、1万元。另外，鼓励乡村旅游品牌创建，对新评定为国家级5A、4A、3A级乡村旅游经营单位的和5星、4星、3星乡村旅馆（农家乐）的分别奖励5万元、3万元、1万元和3万元、2万元、1万元。

全力加强旅游人才队伍建设，选派相关人员到旅游业发达地区、旅游院校进修学习，大力培养和引进各类旅游专业人才和管理人才，形成行政管理、企业经营、行业服务三个层面的旅游人才体系。对在国内外有较大影响的旅游策划、设计、投资、运营管理团队来敦化注册公司（或合资公司），并实际参与休闲农业和乡村旅游项目规划建设、经营管理和投资建设，经市全域旅游领导小组办公室认定，一次性给予不高于5万元的奖励或补助。

山東日照：财政扶持普惠性民办幼儿园

为引导和扶持普惠性民办幼儿园提供普惠性服务，提高经费保障能力，近日，山东省日照市出台了《日照市普惠性民办幼儿园认定及财政扶持管理实施办法》，加大对普惠性民办幼儿园的扶持力度。

建立普惠性民办幼儿园生均补助机制。对认定的普惠性民办幼儿园按照每生每年不低于710元的标准予以补助。补助经费统筹用于改善办园条件、补充玩教具、保教和生活设施设备、培训教职工等公用经费的支出，不得挪作他用。

设立房租补助制度。按照一园一案的原则，每年给予适当的租金补助，确保普惠性民办幼儿园正常运转。建立幼儿园升级补助机制。经审核认定的普惠性民办幼儿园参加分类评定每升一个等级，按照办园规模及质量进行补助，每班一次性补助1万元—3万元。已达到市级一类及以上等级并办园规范、运行良好的普惠性民办幼儿园每班一次性给予3万元的扶持发展资金。

以上补助资金按照财政事权和支出责任相适应的原则和“省市统筹、以县为主”的学前教育管理体制，按照幼儿园隶属关系由同级财政负责落实。市级财政统筹资金予以综合奖补。以后年度根据运行绩效评价情况，逐步加大财政扶持力度。

浙江台州：推进粮食产业升级

近日，浙江省台州市府办下发了有关大力发展粮食产业经济，保障粮食安全的实施意见，旨在加快推进粮食产业转型升级和提质增效，促进农民增收，为构建更高水平粮食安全保障体系提供有力支撑。

根据该意见，到2022年，台州市粮食产业经济布局将更加合理，粮食产品结构更加优化，粮食产业经济活力明显增强，区域粮食安全保障能力明显提升。全市粮食企业总产值力争达到40亿元，利税力争达到4亿元，粮食仓储能力达到60万吨以上。

为实现上述目标，打出了系列组合拳，包括培育壮大粮食产业主体，鼓励龙头企业与产业链上下游各类市场主体结成产业联盟，发展粮食产业化联合体。在推荐和认定各类农业龙头企业中，同等条件下对粮食产业化企业予以倾斜。在确保区域粮食安全前提下，积极探索创新龙头企业参与地方储备粮代储、轮换等相关业务。大力推广“互联网+粮店”等新型粮食产品零售业态，重点支持粮食批发市场（交易中心）、农业电子商务产业园、粮食电子商务产业园等发展。加大对粮食文化资源的挖掘、保护和开发利用力度。加强粮食物流基础设施和应急供应体系建设，推进主要粮食物流通道和节点建设与提升，重点支持路桥、临海、温岭的粮食批发市场提升改造、功能拓展等。

今后，台州市将统筹利用各级粮食及其他相关专项资金，扶持市区粮食仓储物流设施建设、粮库维修改造和粮库智能化升级改造等项目，根据项目投资额度给予一定比例的补助。积极开展“中国好粮油”等品牌建设行动，市区粮油企业获得省级、国家级示范、品牌等相关荣誉的，分别给予一次性奖励10万元和50万元，等等。

珠海横琴：出台跨境电商扶持政策

广东省珠海市横琴新区管委会11月20日披露，当地将从落户、仓储、物流、通关、融资等方面对横琴新区的跨境电子商务企业、跨境电子商务综合服务平台和物流服务企业给予补贴。每家企业每年最高扶持金额为1000万元人民币。

据介绍，2018年7月，珠海获批为新一批国家跨境电子商务综合试验区。横琴正大力推进一体化区域建设，打造承接港澳产业西拓的“大桥经济区”，其中一个重要措施就是促进跨境电子商务的发展。

有效期至2020年的此项新政策的适用对象为，在该区登记注册，并在横琴新区、保税区、洪湾片区一体化区域，以跨境电子商务海关监管方式办理进出口报关或开展业务的跨境电子商务企业、跨境电子商务综合服务平台和物流服务企业。

在此项新政策中，横琴鼓励跨境电子商务企业、跨境电子商务综合服务平台落户，落户首年分别给予最高300万元和150万元人民币的一次性资金扶持，并支持跨境电子商务业务持续发展，以年度进出口额企业规模计算，每家企业每年最高扶持金额为1000万元人民币。

此项新政策还规定，对物流服务企业使用港珠澳大桥、莲花大桥运送跨境电子商务货物往来一体化区域，并在一体化区域以跨境电子商务海关监管方式通关的货车按车次给予物流补贴。往来香港的，按照港珠澳大桥过桥费收费标准给予单程全额补贴。往来澳门的补贴50元人民币/车次，单个企业年最高补贴200万元人民币。

广东广州：返乡创业可获一次性创业补贴

广州市人社局近日发布《关于支持各类人员返乡下乡创业推动乡村全面振兴有关工作的通知》（以下简称《通知》），进一步加大返乡下乡创业支持力度，开创农村大众创业、万众创新的新局面。

《通知》明确，将正常经营6个月以上的返乡创业人员纳入一次性创业补贴范围。对返乡创业人员及其创办的经营主体，可按本市就业补助资金使用管理办法申请享受创业培训补贴、一次性创业补贴、租金补贴、创业带动就业补贴、创业担保贷款及贴息等有关扶持政策。

《通知》要求鼓励和引导返乡下乡人员适应市场需求和当地资源，利用新理念、新技术，开发农业农村人力资源，积极培育农业龙头企业、专业大户、家庭农场、农民合作社等现代农业经营主体。支持返乡下乡人员创业开发休闲农业、乡村旅游等多功能农业，促进农村一二三产业融合发展。引导开拓农产品市场，支持返乡下乡人员通过创业开办特色店、连锁店、精品店、直销店等市场销售网点，利用互联网思维和技术，开展网上创业。

经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策；未进行工商登记注册的网络商户从业人员，可认定为灵活就业人员，申请享受灵活就业人员扶持政策。对返乡创业人员创办的经营主体招用就业困难人员、建档立卡贫困劳动力、高校毕业生的，按规定落实社会保险补贴、岗位补贴等就业扶持政策。