企业民主管理的深化举措

孙亚玲

企业民主管理在国有企业管理中是非常重要的一个环节，可以培养职工群众强烈的责任感，提高他们在管理中自我参与的意识，有效地维护好职工的利益，推进企业决策民主、利益关系公平公正，有利于构建企业与职工之间和谐的劳动关系，由此可见，民主管理是构建和谐企业的强大动力。如何进一步深化和创新企业民主管理，使企业适应新环境新常态，是摆在企业面前的一项新课题。

企业民主管理必须坚持的原则

企业民主管理需要坚持以下原则：

坚持依靠职工群众办企业。企业要发展，离不开职工的支持和投入以及主人翁意识。企业要相信职工、依靠职工，才能赢得职工的信任和拥护，企业只有紧紧依靠广大职工实行真正的民主管理，使职工在企业的主体地位切实得到保障，职工才能把企业当成自己的家，才能对企业多一份理解和忠诚。

坚持民主管理监督保障权。企业职工作为一种劳动力投资，理应享有民主管理监督保障权。职工对企业发展和生产经营应享有程度不同的决策和管理权，因为职工对企业的民主管理权利是通过合理合法取得的。职工参与企业管理的民主权利是企业管理的主体之一，他们对企业的经营管理必然通过多种形式在多种层次上享有一定程度的发言权、决定权、监督权。民主管理的出发点与归宿点都是通过保障和维护职工的民主权利、经济利益，调动职工与企业共谋发展的积极性、创造性，实现劳企“双赢”。企业要实现生存、发展的目标就必须实行行政管理、专业管理与民主管理的有机结合，充分发挥职工民主管理的作用。

坚持把民主管理作为工作重点。工会所代表的是职工的整体利益。工会组织职工参与本企业的民主管理，实行民主监督，尤其是当企业单位制订涉及职工利益的规章制度以及召开研究劳动用工、劳动报酬、劳动条件、生活福利、社会保障等问题的会议时，都应当通知工会代表参加。只有保证工会组织从源头参与协调劳动关系、发挥主体作用，才能更好地维护好职工的整体利益。

加强企业民主管理的措施

加强职工代表大会制度。企业职工代表大会使职工群众有效地参与企业的管理，成为企业民主管理的一项基本制度。工会是企业职工代表大会日常的工作机构，坚持完善和发展职工代表大会制度，更好地将工会和职工群众紧密联系起来，才能发挥好工会的桥梁纽带作用。大量事实证明，基层民主政治建设的推进，企业职工合法权益的维护，企业与员工的和谐稳定劳动关系的建立都与企业职工代表大会制度有很大的关系。只有充实职工代表大会的运行机制和内容，实行厂务公开，决策公正，做好职工代表的选举工作。 同时在做一些重大决策时，充分发挥职工代表大会的作用，坚持实行票决制，使结果更加公正，才能使职工代表大会制度更加民主化、群众化、科学化。

加强厂务公开制度建设。厂务公开制度是新时期企业职工代表大会的基本形式，是企业民主管理的进一步探讨和深化。实行和完善各项企业公开制度，保證基层职工群众能依法行使各项民主权利。面对新时期、新形势，企业如果能将厂务公开制度与企业民主管理结合起来，将制度形式与具体内容进行创新，拓宽企业发展的领域、拓宽员工参与的渠道，形成长效有序的机制，那么企业未来发展的道路必定越走越宽广。

加强平等协商签订集体合同制度建设。集体合同制度是职工与企业之间协调和解决劳动关系的手段，能促进企业的发展，维护职工的合法权益。企业和职工双方在签订集体合同的时候，应事先进行平等协商，不得单方面修改或事后拒绝实施。集体合同的续签合同应及时签订，只有把职工的需求当作合同的重点，才能切实解决职工的难点、热点问题。

加强民主评议领导干部制度建设。企业领导要重视民主评议工作，认真仔细地检查工作的规范性，保证评议的内容要细化和量化，使其更加实在，评议的标准也更易被人掌握。坚持民主评议和匿名测评，使得结果更加客观公正，实事求是，贴近企业实际。因此要扎扎实实做好企业民主评议工作，保证企业领导的廉洁勤政。做好职代会闭会期间的民主管理。职工代表大会结束后，要把职工代表大会所总结的决策和精神落实到具体的各个方面，针对企业存在的实际性问题，要组织职工代表与企业面对面交流和探讨，以尽快寻求问题的解决方法和途径。

（作者单位：大庆油田有限责任公司试油试采分公司工程技术大队）