维稳工作“四要点”

王海权

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是油田改革发展关键的一年。维稳信访工作在油田改革发展过程中至关重要。要做好企业维稳信访工作必须突出重点、把握规律、狠抓落实，切实增强“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），认真把各项工作部署要求落到实处，进而促进企业稳定发展。如何做好企业维稳信访工作？必须着重做好以下四个方面工作：

突出责任落实与责任追究，坚决把维稳信访工作措施落实到位。严格按照《维稳信访工作责任制办法》规定，明确企业党政主要领导的首要责任以及其他各级干部的督查责任、直接责任、管理责任的具体内容，坚决把党政主要领导同责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责，一级抓一级、层层抓落实的领导责任体制落实到位。一是层层成立稳定工作领导小组及督导检查工作小组，加大督导检查力度，切实担负起从源头上预防和减少稳定信访矛盾的责任；二是认真研究制订维护稳定的工作计划和各项措施，重点时期下达责任令，完善领导责任体系和维稳预案；三是坚持每月稳定工作例会制度，听取工作汇报，传达、安排部署有关工作精神，研究指导解决突出、突发、重点问题。对不认真履行维稳信访职责，工作措施不力，导致不稳定因素增多，经督查并提出改进要求后，仍未整改并造成严重后果的，對有关责任人责成书面检查、通报批评、诫勉谈话，直至党纪政纪处分。

突出稳定风险评估和预警，做好重点阶段防控。要着力加强稳定风险评估，改革中要紧盯职工思想动态，对可能出现的不稳定群体、情况做好风险评估和信息预判，并做好群体事件防控，确保应对突发访情指挥协调有力，化解及时到位。强化不稳定因素排查、信息搜集和网络舆情监测，把一切敏感、热点、关联信息纳入视线，提高预警预判的及时性和准确性。要做好重点阶段防范稳控工作，各级领导要靠前指挥，对重点人员要见面、交心，做到情况明、底数清。要精准预警重点稳控，掌控重点群体、重点人员动态，有针对性地做好稳控工作。要加强地企协调，与属地政法、公安、信访等相关业务部门沟通协作，形成工作合力，努力确保企业大局稳定。

规范信访办理程序，大力提升信访工作质量效率。要切实抓好依法逐级走访，重视初信初访，落实首办责任制，提高一次性办案、结案率，杜绝因接待协调不力而出现的越级上访现象。着力打造阳光、责任、法治信访，畅通“信、访、网、电”渠道，按照“三到位一处理”要求，依法、及时、就地协调解决好群众诉求。要着力规范基础业务，按程序时限认真受理、办结信访事项，用法治思维，处理好维权与维稳的关系、处理好治标与治本的关系、处理好信访部门与责任主体的关系，坚持带着感情疏导和化解群众矛盾、坚持依法依规协调和处理群众诉求，依法终结信访事项，认真负责做好复查复核，对争议较大的复查复核信访事项，采取实地调查、公开听证、会商评议等方式，提高公信力。对无理信访的答复要有充分的法律、政策依据和佐证材料，完善档案卷宗。同时，加大积案化解力度，对信访积案梳理，特别是上级督办的重点积案，要采取有力措施，减少上访量。

着力推进源头治理，不断完善化解矛盾的工作机制。要加强非在职群体的管理服务工作。密切关注各群体的重大利益问题，统筹协调各种利益关系，保持政策的连续性、协调性和稳定性。要从加强组织动员、丰富“帮扶”形式、完善制度措施等方面着手，扎实开展节日慰问和精准扶贫帮困，为困难群体排忧解难，把群众最困难、最忧虑、最急迫的实际问题解决好。要经常进行教育疏导，加强对有关政策的宣传解释，消除疑虑、防止攀比。要有针对性地开展形势任务教育，引导职工群众理解支持企业改革发展，自觉维护和谐稳定。要牢固树立问题意识，认真分析信访问题的成因，对症下药、分类施策，完善预防化解不稳定因素的长效机制。