打造善行善为的基层通讯员队伍

肖勇勇

随着新时代社会主义市场经济的快速发展，国有企业的经营模式也在迅速转型升级，特别像中国中铁这样的国有建筑施工企业，在贯彻国家宏观发展战略部署、落实各项建设任务的同时，如何进一步建设企业文化、打造好企业形象、激发全体职工的战斗力、创新推动企业持续健康发展，已成为企业发展的重要课题。在企业宣传工作中，基层通讯员队伍是很重要的骨干力量，他们既是基层第一手资料的目击者，也是企业文化的发掘者、企业形象的塑造者。加强基层通讯员队伍建设与管理，努力提高其工作积极性和业务技能，已成为加强企业宣传工作的现实所需。

基层通讯员队伍存在的问题

人员结构不齐整，工作持续性不够。由于历史和现实原因，国有企业宣传“入口”较为宽松，导致人员水平参差不齐，相当一部分是“半路出家”的“业余选手”，只有极少数是“师出名门”的“行家里手”。基层通讯员队伍虽然庞大，但大多是兼职写作，常常是在工余才加班加点写稿子，没有更多时间和精力潜心写作，导致质量不高。另外，随着近年来国企改革的推进，职工岗位变动较大，原先培养的基层通讯员退休或转岗的较多，岗位的不稳定也导致了通讯报道工作的持续性不够。

思想认识不到位，工作积极性不高。笔者从数年的宣传工作中发现，一些通讯员对宣传工作认识并不到位。一是普遍认为现在是市场经济，企业要以“看得见，摸得着”的经济效益优先，宣传工作仅仅是政治需要，属于可有可无的“耍花腔”。这种思想往往导致基层通讯员对宣传工作不重视，缺乏责任感，写稿也敷衍搪塞，不追求深度和精度。二是部分基层通讯员缺乏必要的政治理论素养，不能站在党和国家大政方针、发展战略的高度去理解新闻宣传的作用、挖掘新闻的价值。三是基层通讯员彼此之间缺乏交流，不能分享写作成功的喜悦，长此以往，势必导致信心不足，难以沉下心来写作。

指导与培训不够，没有形成“传帮带”机制。实际工作中，基层项目多把工作重心放在施工生产、安全质量等业务上，很少对宣传文化工作开展专业培训和指导，从而导致基层通讯员理论基础较差，文字功底也较薄弱，对于新闻的挖掘和捕捉难以达到企业宣传的要求。正是因为缺乏相应的引导，没有形成“传帮带”机制，通讯员队伍中很少有人主动多读书、勤练笔，由此造成宣传硬实力不足。

绩效管理不系统，工作稳定性差。前面提到，项目通讯员队伍整体水平不高，通讯报道工作基本上都由党群部门人员甚至专职书记兼任，由于工作性质和时间关系，很难发挥通讯报道的真正作用。正是因为通讯报道工作与生产经营相比处于从属地位，因而对其缺乏系统、科学、有效的绩效管理措施，即使出台了一些激励措施，但力度仍然不够，不能有效激发基层通讯员的积极性。一旦通讯员们辛辛苦苦写了很多稿件，却没有因此受到认可，因而产生“干好本职工作就行了，稿件写得好坏无所谓”的想法。另外，公司和项目部对基层通讯员的职责、权利和义务缺乏明确的规定和管理，导致基层通讯员随意性较强，宣传工作的绩效输出不稳定。

多措并举加强通讯员队伍建设

针对以上基层通讯员队伍存在的问题，笔者认为应重点从思想认识、团队建设、业务培训、奖惩制度四个方面入手，加强队伍建设和科学管理，更加充分地发挥国有企业基层通讯员的作用。

提高思想认识，增强通讯员价值效能感。随着时代发展，国有企业宣传文化工作不仅仅是一种政工行为，更是提高生产效率、促进企业又快又好发展的管理行为。因此，应当从三个层面加强通讯员思想建设，提升其价值认同感。一是提高政治意识。国有建筑企业多数承担着国家建设或对外援建等重大任务，要通过各种形式，引导基层通讯员切实把思想统一到深入学习贯彻党的十九大精神、围绕打造企业宣传报道、形象展示的主方向、主阵地的总目标上来。例如：中铁五局京张项目邀请党的十九大代表单杏花对十九大精神进行宣讲，集体观看《厉害了，我的国》影视片，提高了广大参建员工的责任感和荣誉感；通过引导基层通讯员将京张铁路建设与国家“一带一路”建设结合起来，为成功开展“砥砺奋进新国企·当代中國奇迹之旅——走进京张高铁长城站”等活动打下了坚实基础，也展示了企业良好形象。二是提高社会责任感。引导基层通讯员正确认识宣传工作对于推动社会、推动企业发展的重要意义，特别是对于建筑施工企业来说，刊发一些工作经验和成果能够产生示范带动效应。例如中铁五局通过对蒙华实验室活动的深度宣传，充分展示了项目的新形象新标准。三是提高对个人成长的认同。基层通讯员通过写作、发稿，培养了自己的文字表达能力，提高了自身对整个团队工作的认识，有利于个人成长进步，促进自我效能提升。

重视团队建设，增强通讯员精神归属感。基层通讯员大多分布在各个业务岗位，要加强通讯员团队建设，完善管理制度，这样才能增强基层通讯员的归属感，更大程度地发挥其工作积极性和主动性。要抓好这方面工作：一要把好“选人关”。企业在组建通讯员队伍时要摒弃“选年轻人搞宣传”的传统思想，选人时除了要选有一定写作基础的人以外，更要挑选那些热爱宣传文化工作、社会阅历广、思维活跃、具有新闻嗅觉的同志担任通讯员。二要扎牢“制度墙”。企业要注重建立完善的基层通讯员管理制度和稿件刊发、考核等制度，使通讯员的工作有章可循，提高其工作责任心和使命感。三要织好“交流网”。与企业其他团队相比，基层通讯员是一个较为分散的团队。企业要通过成立“通讯小队”“信息小组”等形式，加强通讯员之间的沟通与协作，消除各自为阵的孤独感，为其营造一个团结友爱的团队氛围，切实增强他们的归属感。四要升级“装备箱”。在条件允许的前提下，企业要为基层通讯员配备必要的照相机、摄影机和录音笔等宣传器材，为通讯员开展工作提供更好的物质条件。

抓好业务培训，增强通讯员职业认同感。通讯员要写出好作品，光有价值感和积极性还不够，还需要企业主动作为，对通讯员加强引导和培训。一是要定期邀请新闻专家和公司宣传业务骨干，针对新闻点挖掘、写作技巧等问题开展通讯报道业务培训，促进其业务水平不断提高。二是通过选送优秀通讯员参加上级和社会举办的各类培训班学习，实施基层宣传骨干到公司宣传部助勤培训制度，以点带面，培养一批写作基础扎实、新闻视野开阔的高素质宣传骨干。三是结合现场实际开展培训。2017年，中铁五局在基层一线举办了通讯员（网评员）共8期培训班，同时还选派多名优秀基层通讯员参加了京张项目八达岭隧道和长城站的采访拍摄，开展了“京张飞歌·长城下的火车诗会”活动，其示范带动作用十分明显。

完善奖惩制度，增强通讯员岗位幸福感。要提高基层通讯员队伍的工作积极性，企业必须建立一套科学有效的考核奖惩机制，从而激发队伍潜能，提高中稿率。要不断完善稿费管理发放、稿件奖优罚劣等制度，对于新闻意识佳、工作主动性强、中稿率高的优秀通讯员要及时表彰。如中铁五局每年为基层通讯员设立“优秀通讯员标兵”“优秀通讯员”等奖项，并给予一定的物质奖励，让通讯员通过辛勤工作，在团队中享有较高的荣誉感、成就感和幸福感，有效提高了其工作积极性、主动性和创新性。

结 语

总之，作为新闻宣传工作，一定要坚持党对新闻舆论工作的领导，坚持正确的舆论导向，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照习近平总书记对新闻舆论工作提出的48字方针写好稿，占领舆论阵地，不断提高新闻宣传工作的传播力、引导力、影响力、公信力。建设强有力的国有企业通讯员队伍，在探索和实践中必然会遇到各种问题和困难，企业要不断探索新路子，建立新机制，打造一只政治可靠、立场坚定、新闻感强、提笔能写、善于宣传的通讯员队伍，真正把宣传工作“虚功实做”，从而为企业科学发展持续发展优质发展提供坚强有力的舆论支持。