党建责任清单的实践

王生斌

在落实全面从严治党要求工作过程中，吐哈油田井下技术作业公司党委紧紧抓住落实党建责任这个关键，围绕基层党建工作“抓什么、谁来抓、怎么抓”，建立基层党建责任清单，细化到岗、量化到人，推动各级党员干部对着清单抓责任落实、照着清单抓督查考核，有效推动了党建责任由“软”变“硬”，党建工作由“虚”变“实”。

建立党建责任清单的意义

2016年4月，习近平总书记对在全党开展“两学一做”学习教育中作出重要指示：“开展‘两学一做学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。”全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面、关键在严、要害在治、重心在基层。只有将全面从严治党的各项要求不折不扣地落实到基层，才能不断巩固党的执政基础和执政地位。因此，建立党建责任清单是落实全面从严治党的必然要求。

是加强基层党建工作的有效措施。当前，基层党建工作存在几个突出问题。一是“不想抓”，部分党员干部缺乏抓党建的主体意识，思想上不重视党建，觉得抓生产、抓经营是干真事、抓党建是务虚；二是不知“抓什么”，不少党员干部对党建工作的重要性认识不到位，不知道基层党建工作要抓什么，有的甚至对这项工作感到很迷茫；三是不明白“怎么抓”，很多党员干部心里也想抓好党建工作，但一到具体工作上就抓不到位。因此，建立党建责任清单，是解决当前制约党建工作几个突出问题的有效措施。

是推动公司稳健发展的强大力量。党的基层组织是我们党执政的基石，是党联系服务群众的纽带。公司的稳健发展，基层是保障，更是动力与活力所在。建立党建责任清单，真正把基层党组织建成密切联系群众、真心帮助群众、为群众解决实际问题的战斗集体，其凝聚力、向心力就会极大增强，就会不断激发员工群众的积极性和主动性，推动员工队伍整体素质的提升，形成推动公司稳健发展的强大力量。

党建责任清单的主要做法

井下技术作业公司党委把抓好党建作为最大政绩，将管党治党作为首要职责，积极履行管党治党主体责任，党政主要领导围绕重点抓全局、管大事、解难题，统筹部署党建责任落实工作。纪委切实履行监督责任，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部。

建立责任清单，明确党建工作责任。强化党建责任落实，首先是将党建责任具体化。紧密围绕从严治党工作要求，梳理落实党内政治生活、党内监督、三重一大决策和民主集中制、“三会一课”、班子建设和干部管理、党组织建设和党员管理、维护稳定和治安防控、思想政治工作，以及日常工作中落实“两學一做”“石油精神”、重塑良好形象等责任事项，建立了从严治党要求、党风廉政建设、党内政治生活、党内监督四个方面的具体责任，并将责任分解到党委委员、纪委委员、机关部门、党群部门、党支部委员、党员6个层面，全面具体化到工作岗位和个人，共包含42个岗位的180项901条具体责任。

考核责任清单，保证党建工作责任有序推进。为保证党建责任落实到各岗位，井下公司党委建立党建责任考核机制，分层次对党建责任进行检查考核。

开展问责追责，引导党员干部抓落实。突出用好考核这根“指挥棒”，把党建责任落实情况纳入员工全年业绩考核，对照责任清单有一项责任不落实的扣0.5分，扣3分封顶，考核结果同时作为年度评选优秀党员、优秀党务工作者、优秀干部的重要依据之一，对不认真履行职责，党建工作出现问题的，严肃追究领导班子的责任。对于党委委员责任不履行或履行不到位的，公司党政主要领导负责组织谈话，同时作为年终多维度测评打分的重要依据之一。

开展党建责任清单的几点认识

建立党建责任清单，要有针对性、引导性、可操作性，清单内容能落地、可操作、好检验，从而为抓党建立下标杆、提供抓手。

落实党建责任清单，必须坚持领导带头，层层示范抓落实。从党委到纪委、部门和党支部，班子成员要带头抓、做表率，自觉把党要管党、从严治党作为职责担当，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

推进党建责任清单，必须严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线，守不住这道防线，从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。