特色廉洁文化体系的构建

李双学 刘莉春

在现代汉语中，“廉洁”通常有两层涵义：一指不损公肥私；二指不贪污。廉洁既涉及到个人在生活与工作中的自我修养问题，也涉及到在个人利益与他人利益、集体利益之间发生冲突时所表现出来的精神状态和举止行为。“廉洁”是一个社会所提倡和认可的行为，而廉洁文化则是指在社会群体中，由政府倡导、与主流文化相适应的价值观、道德观以及相应的行为模式都是企业文化打造的重要内容。

近年来，长庆油田矿区处积极探索廉政教育的新形式、新途径，不仅培育了长庆矿区特色的廉洁文化体系，也推动了党风建设和反腐倡廉工作的深入开展。其具体的经验做法是：

依托宣传载体，培育传播型矿区廉洁文化。廉洁文化是通过熏陶人、引导人、影响人，来感化人的一种先进文化、大众文化。在推进廉洁文化四进（进小区、进家庭、进矿区、进岗位）工作中，把廉洁文化建设作为推进党风建设和反腐倡廉工作的基础性、根本性和战略性工程来抓，取得了实效。一是依托宣传教育互动载体。以“一台、一网、一栏”（长庆电视台、长庆矿区网页、矿区宣传栏）为基本宣传阵地，形成宣传、纪委、组织等部门宣传互动的强大合力；二是突出廉洁文化宣传教育重点。以党纪条规为主要教育内容；以党政“一把手”、重点领域、重点岗位干部为重点教育对象。加强理想信念教育、党的优良传统和作风教育、加强党纪政纪和法律法规教育，引导广大党员干部廉洁自律、遵纪守法、依法办事；三是创新廉洁文化宣传教育形式。以主题教育式、宣传激励式、警示提醒式、以律约人式、寓教于乐式为教育形式，推进廉政文化建设。坚持利用传统的党课、中心组等形式，大胆探索、勇于创新，充分运用廉政谈话、图片巡展、廉政征文、廉政书画展览、发廉政短信、送廉政卡、赠送廉政台历、播放反腐倡廉电教片等形式强化教育；四是拓宽廉洁文化宣传教育领域。在廉洁文化建设中，拓宽宣教领域，做到了四个延伸。由党员领导干部向党员干部延伸、向领导干部身边工作人员延伸、向领导干部家属延伸、向基层普通职工延伸。

依托活动手段，营造大众型矿区廉洁文化。紧密结合社区文化、企业文化、家庭文化建设，加快廉政步伐，营造大众化的长庆矿区廉洁文化体系。一是开展廉洁文化进小区活动。充分利用现有的社区设施资源，进一步拓展其教育内涵，制作廉政宣传条幅、灯箱、文化墙等，拓宽形式。二是開展廉洁文化进企业活动。有计划地购买廉政图书、音像、杂志，下发了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》，有针对性的在广大干部中开展了廉洁从业、诚实守信等教育活动。三是开展廉洁文化进家庭活动。以“为国教子、以德育人”为主题，把家庭助廉活动作为“五好文明家庭”创建的主要内容。以营造“幸福婚姻，构筑家庭防线”为主题，开展廉洁文化进家庭活动。

紧扣廉政主题，占据文化主流。增加廉洁文化含量，紧扣廉政这一主题，服务改革发展稳定大局，加强制度规范，理念创新，廉洁文化建设才能具有鲜活的生命力。一是以廉政建设为主题。廉洁文化建设不能偏离廉政这一主题，更不能游离于企业改革发展稳定的大局之外。通过逐级签订责任书、公开领导班子和干部廉政承诺、建立廉政档案、述职述廉，以及召开民主生活会，组织各类专题学习讨论会、撰写心得体会等方式，加强两级班子建设，强化廉洁文化建设；二是以制度建设为基础。廉洁文化建设坚持主旨鲜明，以制度建设为基础，明确坚持什么，反对什么。为此，制定下发了《关于春节期间加强党风廉政建设通知》的规定、《选拔任用领导实行公示的暂行办法》《领导干部警示制度》等规章制度25项。通过制度的落实，推进廉洁文化建设；三是以思想建设为核心。道德的滑坡，理想信念的缺失都是从思想上开始的，加强思想建设尤为重要。依托延安红色景区开展廉政教育，党员干部之间并开展了谈心交心活动，使廉政教育与思想政治工作融为一体。