“走形式不走心”的调研要不得

烨辰

近期，有科研人员反映出国考察审批程序繁琐，审批时间甚至可长达2个月；几经周折出访后，只能在国外待5天，其中还有2天用来赶路……由此可见，制订规章的前期调研如果脱离实际、流于形式，就可能“好心办坏事”，为工作增添麻烦。日前，习近平总书记针对《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文作出重要指示。文章中列举的十大问题中，排在首位的即为“调研走过场、搞形式主义”。依笔者浅见，形式主义调研主要有六种具体表现：

一是拍脑袋式调研。调研之前没有充分的谋划准备，调研方案缺乏认真的沟通研究，对调研对象也缺乏基本的了解认识，脑袋一拍就作出调研的决定、制定调研的方案，甚至定好调研报告的结论。调研者一脑袋“浆糊”，被调研者一脸“蒙圈”，“云遮雾罩”半天还未切入主题；调研过程“迷迷糊糊”，调研结论“草草下定”，调研与结论甚至“驴唇不对马嘴”。

二是大呼隆式调研。调研还没有开始，各种宣传机器已经开足马力，宣传标语已经铺天盖地，生怕别人不知道。调研不是“微服私访”，更像“大王派我来巡山”，规模庞大、浩浩荡荡，放不下身段，热衷于“摆架子”“搞声势”“鸣锣开道”，陪同人员比调研人员还多，架势十足，气场强大，好不风光。

三是观光式调研。以“调研”之名行“旅游”之实，调研地点不是挨着名山大川，就是靠近风景名胜，“三分”调研“七分”观光，“走马观花”“浮光掠影”。调研习惯于被安排，调研材料习惯于被提供，美其名曰“尊重对方”，对于经典调研线路心知肚明却“假装不知”，甚至“看你一千遍也不厌倦”，风风光光“走秀”，热热闹闹“演戏”。

四是蜻蜓点水式调研。调研就像“水上漂”，不想也不敢深入一线、深入基层、深入群众，对于存在的不足熟视无睹，对于群众反映的问题无动于衷。调研过程满足于“一知半解”“浅尝辄止”，与调研对象缺乏互动和追问，甚至“你说你的”“我讲我的”。对于调研上来的材料，缺乏认真分析和思考，没有进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的研究，“一得自矜”“以偏概全”。

五是花拳繡腿式调研。调研没有坚持问题导向，甚至绕着矛盾走、围着问题转圈圈，不敢触及真矛盾，没有勇气破解真问题，看上去又是座谈、又是问卷、又是考察，该看的也看了，该问的也问了，“花里胡哨”，但就是不实在、不接地气、不走心。对于调研中发现的问题，或者视而不见，或者不进行深入研究，提不出解决办法，或者满足于提出来了，就是不推动解决，结果总是“年年岁岁花相似”。

六是美容整容式调研。调研的过程与调研的报告彼此差别太大。精力不是用于改进调研过程、追求调研实效，而是用在调研报告的起草上；不是立足调研情况“一是一，二是二”，而是“报喜不报忧，言好不言坏”。报告“美容”了调研，甚至“整容”了调研，“人工美”代替了“自然真”。

毛主席讲，“没有调查就没有发言权”。没有正确的调查同样没有发言权。调查研究是党政机关的重要职权，也是科学决策的重要手段，是“国之重器”。党的十九大描绘了党和国家未来发展的宏伟蓝图，要完成大会确定的各项目标任务，就必须像当年毛主席开展寻乌调查一样，发扬唯实求真精神，力戒形式主义、官僚主义，扑下身子、沉到一线，真调研、实调研，全面了解情况，深入研究问题，把准事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。endprint