张德江在全国人大常委会会议上作《固废法》执法检查情况的报告 充分认识《固废法》实施的艰巨性和复杂性

在11月1日举行的第十二届全国人大常委会第三十次会议上，全国人大常委会委员长张德江作了全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》实施情况的报告。

张德江在报告中指出，十二届全国人大常委会深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，坚持把加强环境保护和生态文明建设作为履职尽责的重点方向，从立法和监督两个方面持续发力，积极推进生态文明建设法治化、制度化。为全面检查固体废物污染环境防治法（以下简称《固废法》）贯彻实施情况，推动党中央重大决策部署贯彻落实，推进环境质量改善，保障人民群众健康，全国人大常委会执法检查组于今年5月启动开展《固废法》执法检查。

张德江表示，这次执法检查有几个突出特点:一是执法检查力度大、覆盖面广。委员长、副委员长亲自带队赴地方检查，检查地域覆盖全国31个省（区、市）。二是突出问题导向、边查边改。检查内容紧扣生活垃圾分类、畜禽养殖废弃物处理和资源化、危险废物监管和进口固体废物管理等党中央高度关注、人民群众普遍关心的重点难点问题，“对症下药”，推动解决问题、改进工作和法律实施。三是检查方式多样、扎实深入。执法检查组采取定点检查与随机抽查相结合的方式，深入到固体废物产生、收集、转运、处理处置和监督管理一线，全面了解法律实施情况。四是监督与立法相结合、标本兼治，为法律修改完善打下良好基础。

张德江在报告中强调，从执法检查情况看，当前《固废法》的实施以及固体废物污染防治工作仍面临一些突出问题，必须引起高度重视。要对固体废物污染防治工作的艰巨性、复杂性和长期性有充分认识并积极应对。

固体废物污染防治形势严峻，污染防控风险隐患多。我国每年产生畜禽养殖废弃物近40亿吨、主要农作物秸秆约10亿吨，一般工业固体废物约33亿吨，工业危险废物约4000万吨，医疗废物约135万吨，建筑垃圾约18亿吨，大中城市生活垃圾约2亿吨，固体废物产生量呈增长态势。我国历年堆存的工业固体废物总量达600亿～700亿吨，存在较大环境安全隐患；部分地区危险废物不当堆存、非法倾倒处置问题突出。当前，随着经济社会快速发展，新业态不断涌现，新问题随之产生，如快递包装废弃物、报废汽车等快速增长，污泥、脱硫石膏等污染治理副产物大量产生，加剧了环境污染。