关于加强农村基层党组织政治建设的思考与对策

李宏伟

（中共洛阳市委党校党史党建教研部 河南 洛阳 471000）

农村基层党组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。强化农村基层党组织政治功能，应把党的政治建设摆在首位，始终保持党同人民群众的密切联系。

1 政治建设是农村基层党组织建设的重要内容

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。“农村要发展，农民要致富，关键靠支部”[1]。新时代农村基层党组织领导农民做好农村工作的能力和水平，是衡量农村基层党组织政治建设水平的关键指标，直接关系着党长期执政基础的稳固，关系着全面建成小康社会目标的实现，关系着农村经济社会的健康发展。

但是，一个时期以来，农村基层党组织政治建设存在不少短板，甚至出现弱化、虚化、边缘化的问题。比如，部分农村基层党组织人才空心化，人员老化、弱化问题突出，导致党组织长期软弱涣散，组织力、号召力、战斗力不强；有的农村党组织党内政治生活形式化、随意化、庸俗化现象严重，党组织教育和管理党员的平台作用处于“失声”状态；不少农村基层党组织“主题偏离现象”突出，过于强调农村党组织的服务功能，忽视政治引领功能，对各种歪风邪气和非法宗教活动不斗争不抵制，造成农村主流意识形态阵地建设偏弱。以上问题是农村基层党组织政治建设长期缺失导致的必然结果，如果任其发展下去，势必影响党组织在农村、农民中的形象和威信，弱化党对农村工作的领导，进而削弱党的执政根基。

2 加强农村基层党组织政治建设的建议

2.1 从严加强农村党员队伍建设。农村基层党员干部是新时代团结带领广大农民脱贫致富奔小康、实施乡村振兴战略的先锋队。当前，有些农村基层党组织之所以政治引领作用发挥不明显甚至“缺位”，究其原因，就在于缺乏一个坚强有力的党员干部队伍。习近平同志强调，“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力”[2]。这就要求我们抓好农村党员干部队伍建设。一方面，坚持正确的选人用人导向，把政治原则放在首位，把牢固树立“四个意识”和对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的有担当、敢担当的年富力强的党员择优选拔充实到后备干部队伍，选优配强农村基层党组织领导班子，打造一支政治过硬、业务熟练、作风优良的农村干部队伍；另一方面，关心爱护农村基层干部，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强农村党员干部教育培训，提升农村党员干部开展农村工作的能力，建立和完善村干部考核评价和激励机制，提高薪资待遇，同时，严格落实党建工作责任制度，将政治建设纳入基层党建考核范围，切实提高思想认识，确保党的各项农村政策取得实效。

2.2 从严规范党内政治生活。党的十八届六中全会以全面从严治党为主题，突出强调了党内生活的政治性内涵。“我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活”[3]。新时代，严肃党内生活，不仅是解决党内自身问题的基本途径，也是党的政治建设重要任务，更是加强党的政治建设的重要途径。严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，是每个党员、干部的重要政治责任。不断加强思想教育，在大是大非和政治原则问题上立场坚定，对各种错误思潮敢于亮剑；坚持和完善民主集中制，严格落实民主集中制的各项制度，自觉遵守“四个服从”，杜绝“一言堂”、“家长制”，提高决策的科学化民主化水平；真正用好批评和自我批评的锐利武器，做到敢批评、真批评、严批评，把全面从严治党成果转化为做好农村发展工作的动力。坚持和弘扬积极健康的党内政治文化，引导农村党员干部自觉增强抵制各种腐朽、庸俗文化侵蚀的能力，争做忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的新时代共产党人。

2.3 从严强化政治纪律和政治规矩。严明的纪律是政党组织及其成员开展组织活动共同遵守的党内基本行为规范，是现代政党的重要特征。“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证”[4]。因此，加强党的政治建设要把严守政治纪律放在首位。严格遵守党章党规，自觉形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯，坚持纪律面前一律平等，率先垂范、以身作则。站稳政治立场，坚持以人民为中心，认真对待群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，保证干部清正、政府清廉、政治清明。自觉加强党性锻炼，不断锤炼对党忠诚的政治品格，坚守干净的为官底线，强化敢于负责的担当精神，提高政治意识和政治能力，确保农村工作沿着正确的政治方向胜利前进。