民勤县“三品一标”品牌发展现状及对策

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（1.甘肃省民勤县三雷镇农技站，甘肃 民勤 733000；2.甘肃省武威市农产品质量安全监督管理站，甘肃 武威 733000）

当前，我国农业农村经济发展已由增产导向转向高质量发展阶段，推进产业转型升级，提高农业发展质量效益竞争力，是新时代农业农村工作的主要任务[1]。“三品一标”是我国在不同发展阶段、针对特定形势、立足各自侧重点发展起来的国家安全优质农产品公共品牌。发展“三品一标”是适应经济新常态、满足消费需求的重点工作，是加快建设现代农业、实现转方式调结构的重要举措，是提升农产品质量安全水平和监管能力的重要手段[2]。民勤县地处甘肃省河西走廊东北部，石羊河流域下游，南依武威，西毗镍都金昌，东西北三面被腾格里和巴丹吉林两大沙漠包围，具有明显的沙漠气候特征。气候干燥，降水少，蒸发量大、昼夜温差大，日照时间长，光热资源十分丰富[3]，非常适宜于农作物尤其是瓜果类的糖份积累，农产品资源丰富。发展“三品一标”对推进民勤绿色兴农、质量兴农、品牌强农具有十分重要的意义。

一、发展现状

（一）认证了一批公共品牌,

近年来，民勤县鼓励支持各类新型农业经营主体积极开展“三品一标”认证，至2017年底，全县有效使用“三品一标”标志的农产品达到23个（其中无公害农产品3个，绿色食品12个，有机食品3个，农产品地理标志5个），产品覆盖粮食、蔬菜、林果、中药材、牛、羊等，“三品一标”初具规模，示范带动作用明显增强。

（二）发展了一批区域品牌

近年来，在蔬菜、畜禽、林果产品等主导产业，发展了一批农产品区域公共品牌。民勤羊肉、民勤红枣、民勤枸杞被国家质检总局授予国家地理标志保护产品，民勤甘草、民勤蜜瓜被国家工商总局授予国家地理标志证明商标，民勤县被中国副食流通协会有机食品推广工作委员会、中国食品工业协会花卉食品专业委员会联合授予“中国肉羊之乡”。

（三）培育了一批企业品牌

支持龙头企业延伸链条、培育品牌，培育了西部人、漠峰、腾格里、石羊河、沙香源、漠上花、天盛嘉苁等一批具有一定影响力的农产品品牌，西部人商标入选中国驰名商标，漠峰商标入选甘肃省著名商标。

二、存在问题

（一）激励机制不足

民勤县虽然重视“三品一标”品牌发展，但政府多年来未制定发展“三品一标”扶持政策，农民专业合作社、家庭农场认证“三品一标”积极性不高，“三品一标”规模总量偏小，“三品一标”认证（认定）面积仅占播种面积的13.3%。

（二）统筹规划不够

民勤县重视区域公共品牌创建，而作为市场准入许可的无公害农产品发展滞后，优质、安全、生态为特征的绿色食品发展不足，“三品一标”认证单位中，农民专业合作社、家庭农场占比小。

（三）品牌管理不好

民勤县肉羊、红枣、枸杞、甘草、甜瓜、酿酒葡萄等特色产业均已认证地理标志保护产品或地理标志证明商标，但品牌管理不好，持证单位重登记、轻应用，标志未授权使用，品牌效应没有发挥。

三、对策建议

（一）制定发展规划，理清工作思路

“三品一标”各自定位不同。无公害农产品要面上铺开、大力发展，使之成为市场准入的基本条件；绿色食品要精品定位、稳步发展，努力实现优质优价；有机农产品要因地制宜、健康发展，结合高端消费需求进行拓宽；农产品地理标志要挖掘特色、深度发展，壮大地域品牌，传承农耕文化[4]。鉴于民勤县农业资源特点，应加大民勤羊肉、民勤蜜瓜、民勤红枣区域公共品牌培育，使之成为农民增收的主导产业；肉苁蓉、锁阳、沙葱等不依赖农业投入品的产品应重点发展有机农产品；民勤蜜瓜、红枣、枸杞、羊肉、黑瓜子、蔬菜等农产品应重点发展绿色食品，根据市场需求适度发展有机农产品，大宗农产品应重点发展无公害农产品，确保便捷入市。

（二）转变经营观念，增强品牌意识

品牌农业是摒弃一家一户落后的生产经营状态，以规模获得高效益的规模农业[5]。要加强农民专业合作社和家庭农场等新型农业生产经营主体的培育，提高农业生产规模化程度，为品牌农业发展打下产业基础；要加强新型农业生产经营主体的教育引导，提升规范化管理水平；要加强新型农业生产经营主体和农民的培训，提高发展品牌农业的能力。

（三）推行按标生产，提高内在品质

质量是品牌创建的根本，是消费者产生信任感和重复购买行为的最直接因素[6]。实施农业标准化，是保障农产品质量安全的有效措施，是创建农产品知名品牌的基础。要加快民勤特色农产品标准的制修订工作，特别是做好民勤县特色农产品质量标准和分等分级标准的制定和修订工作。要加强标准的宣传推广和使用指导，制定相应的生产操作规程，印发农事操作历，让农民一看就懂，一学就会，推进“三品一标”标准落地生根，着力解决标准推广“最后一公里”问题。

（四）制定支持政策，扶持品牌创建

制定“三品一标”认证的财政奖补政策，激发新型农业生产经营主体申报“三品一标”的动能，借助农产品公共品牌的品牌效应快速提升民勤农产品形象。加大对知名品牌创建扶持力度，鼓励和支持新型农业生产经营主体积极参加中国国际有机食品博览会、中国绿色食品博览会、东盟博览会等大型国际国内展会。通过举办产品推介会等专业展会和充分利用新闻媒体、网络，加强区域公共品牌宣传推介。