观点

推进乡村“五大振兴”是一项长期任务，要坚持规划先行，谋定而后动，决不能搞大拆大建、一刀切、千村一面，把乡村搞成缩小版城市；更不能追求速度下指标，刮风搞运动。中央已经制定了乡村振兴战略规划，各地也要结合实际，加快制定本区域的乡村振兴规划，统筹做好村庄布局工作，科学有序推进乡村建设。规划编制应立足地方特色和乡村特点，结合乡村原有风貌，统筹考虑村庄产业发展、人口布局、公共服务、土地利用、生态保护等，突出乡村特色，逐步做到应编尽编。

——中央农办副主任、农业农村部副部长 韩俊

人才振兴作为实施乡村振兴战略、实现“五个振兴”的关键内容之一，在各地的战略规划设计中均有浓墨重笔。但是，一些地方的乡村人才振兴规划存在雷同问题，缺少立足本地实际、创新性吸引人才的措施。面对乡村发展中比较突出的“人才困境”，乡村人才振兴的战略设计要大开脑洞、大胆试错，鼓励因地制宜、独辟蹊径。

——中共中央党校 朱昭霖

为了防止我国种质资源流失，更好保护国家种业安全、粮食安全，需要进一步健全种质资源保护的法律体系，提升整体性、系统性、可操作性，从根本上防止种质资源非法外流。在行政管理上应进一步明确农业、林业、海关等行政主管部门防止种质资源非法外流的职责，在法律层面阐明接触、利用种质资源的相关科研人员应承担的义务，尤其应在刑法上明确非法采集或携带种质资源出境的刑事责任。真正将种质资源上升到国家安全角度来保护，不承认任何未经同意从我国取得的种质资源及其衍生物的权利，保留对原产于我国却被其他国家、组织、个人非法获取的种质资源的追索权利。更为重要的是，从保障粮食安全的角度和保护未来农业发展的角度，完善对原产于我国的水稻、大豆等传统种质资源以及我国独一无二的中药材种质资源具体的法律保护措施。同时，对农民长期保存和使用的地方品种，也要纳入种质资源保护的范畴。

——北京农学院文法学院教授 董景山